[北京]北京将聚焦通州加快“市行政副中心”建设，疏解非首都功能 [复制链接]

中共北京市委全会决定，贯彻京津冀一体化国家战略，疏解北京非首都功能，未来将聚焦通州，加快“市行政副中心”建设。　　中新网北京7月11日电 (记者 陈建)中共北京市委10日—11日召开全体会议并强调，有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。北京要更加重视发挥好辐射带动作用，推动首都的科技、产业、文化及公共服务资源延伸到周边地区，实现优势互补、良性互动。

通州区潞城镇已经开始拆迁建设，国开行第一批资金150亿已经紧急拨付到位，2017年搬迁完成

央视新闻、中新网
2015-07-11 20:00 来自 中国政库

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关于贯彻《京津冀协同发展纲要》全会表决现场。

据央视7月11日新闻联播报道，北京市积极贯彻《京津冀协同发展规划纲要》这一重大国家战略，着力有序疏解北京非首都功能，深入优化调整城市布局，发挥首都对周边地区的辐射带动作用，实现优势互补、良性互动。未来，北京市还将聚焦通州，加快推进市行政副中心建设。

另据中新网7月11日消息，中共北京市委10日—11日召开全体会议并强调，有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。北京要更加重视发挥好辐射带动作用，推动首都的科技、产业、文化及公共服务资源延伸到周边地区，实现优势互补、良性互动。

国家战略

在本周末为期两天的中共北京市委十一届七次全会上，最重要的议题是学习贯彻《京津冀协同发展规划纲要》。这份国家战略顶层设计蓝图和纲领性文件，由中央成立专门班子研究编制，中央政治局常委会、中央政治局、中央财经领导小组、国务院常务会议分别审议过。7月11日，北京市委、市政府关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见经市委全会审议通过。

今天下午，北京市委全会一致通过决议并指出，京津冀协同发展是一项重大国家战略，是中国特色社会主义的重大实践;有利于发挥京津冀各自比较优势，开辟区域优化开发新局面，打造具有较强竞争力的世界级城市群，引领经济发展新常态，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。

必由之路

京津冀地域面积21.6万平方公里、人口1.1亿，地缘相接、人缘相亲，是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，是拉动中国经济发展的重要引擎。

但如今的北京患上了“大城市病”，人口资源环境压力越来越大，交通拥堵、大气污染的难题日益突出。城市历次规划确定的1000万、1250万、1800万等人口控制目标屡屡被突破，一些美好的规划设想也难以实现。当前，人口资源环境矛盾和“大城市病”问题，已经成为京城民众的高度关切，也成为城市管理者不能释怀的最大焦虑。

北京市委全会指出，京津冀协同发展是适应人民群众的新期待、解决北京“大城市病”、实现可持续发展的根本出路，有利于提升北京的资源环境承载力、服务管理能力、创新引领能力。

疏控并举

中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙在全会讲话中说，有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展，是一场重大深刻的改革，是一项庞大的系统工程，涉及面广，利益关系复杂，缺乏现成经验，必然是一个前所未有的攻坚克难过程，也是一场充满机遇和挑战的“大考”。

他认为，人口等经济要素向大城市集中，是许多国家现代化过程中出现的普遍现象。北京发展最突出的问题是人多，而人多的背后是功能太多。解决北京“大城市病”，优化提升首都作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，必须以疏解非首都功能为先导和突破口。

北京市委全会强调，有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。要坚持控制增量与疏解存量双管齐下，坚持市场与政府两手用力，建立健全倒逼机制和激励机制;要立足于资源环境承载力，强化约束，守住底线。

谈到“控”与“疏”双管齐下，郭金龙指出，控制增量与疏解存量一体两翼、相互促进：

——在“控”的方面，要制定更加完善严格的产业限制目录和人口调控目标，坚决守住各类功能禁止和限制底线，严格控制新增人口。凡是新上的项目，都要考虑控制人口的要求，决不能让今天的项目成为明天的问题和负担。

——在“疏”的方面，要直面矛盾、积极应对，绝不能有等一等、看一看、放一放的心态，更不能延误整体工作进度。已经开展的城乡结合部整治、人口目标调控等一系列疏解工作要继续推进，不断取得新成效。

前景可期

有序疏解非首都功能是实现北京可持续发展的关键一步，但并非解决城市发展管理问题的全部。

郭金龙说，城市功能是否能得到有效发挥，不取决于光鲜亮丽的一面，而恰恰受制于某些“短板”。不管看到多少高楼大厦、名胜古迹，一个脏乱差的城中村就会损害首都的美好形象;不管上了多少项目，一条没人管理的臭水沟就会凸显发展的薄弱环节。因此必须下大力气提高城市建设和管理水平，围绕解决城市发展“短板”和民众反映强烈的问题，加强环境整治，消除安全隐患，完善服务配套，提升城市品位，让广大民众切实感受到疏解与提升带来的好处，理解、支持、参与，共同做好疏解工作。

他指出，京津冀协同发展的核心是三地作为一个整体协同发展，将着力打造现代化新型首都圈、具有较强竞争力的世界级城市群、中国经济发展新的支撑带。他呼吁党政官员，自觉摒弃“一亩三分地”的思维定势，在推动区域发展中发挥好示范带动作用，在服务国家大局中实现自身发展。

北京市委全会决议指出，推动京津冀协同发展，要聚焦推进交通一体化发展、加强生态环境保护、推动产业升级转移等重点领域，力争率先取得突破。要更加重视发挥好辐射带动作用，推动首都的科技、产业、文化及公共服务资源延伸到周边地区，实现优势互补、良性互动。要全面深化改革，促进区域内各种要素按照市场规律自由流动和优化配置。

郭金龙希望，北京的城市功能更完善、产业更高端、环境更优美、社会更和谐、生活更便利，文化与科技比翼齐飞、古老与现代交相辉映。
澎湃新闻

大饼越来越大

通州区附近近水楼台先得月！

大饼越来越大

赶紧去抱紧拆二代土豪大腿(≧▽≦)

市行政副中心是个什么鬼？

哪些部门要迁？

可惜我的“如果北京市有6000万常住人口”帖子被删了，期待北三县并入北京。

疏解北京非首都功能，那就是迁市政府喽

wangkan2001:哪些部门要迁？ (2015-07-12 05:40) 

北京市政府！

应该还有不少“非首都功能”机构、总部迁出。包袱重压得实在吃不下了

liucheng1972:北京市政府！ (2015-07-12 10:09) 

现在的北京城区怎么管理？

yaoper2:市行政副中心是个什么鬼？ (2015-07-12 05:08) 

莫非市委市政府还放在中心城区？

李清:莫非市委市政府还放在中心城区？ (2015-07-12 20:04) 

市委不迁出去，市政府迁过去。通州当然是市行政副中心。

北京注定要继续摊大饼。一体化对河北重大利好，对北京是不能解决问题的。
重点在于北京的产业结构服务业已经占比超过70%，第二产业也是以资金、智力密集型产业为主。根本就没啥劳动力密集型的可以往河北转。再说低端人群迁出北京。一些政策确实有部分管用，迁移出批发市场等等会有部分作用。然后腾出的空间做的所谓高端第三产业就是人口大户，企业总部这些吸引的包括企业、管理、金融、法律上的服务人才需求不小。所以短期内有用吗？看看实际情况，现在北京每年新增提供岗位30多万个。让大家都不去吗？一个正常的城市离不开低端劳动者提供的相对廉价的价格成本，而且，只要北京在服务业源源不断的提供工作岗位，就会有人不断汹涌涌向北京。

北京能控制人口吗?我很悲观，2300万人中，大概800到1000万暂住者大部分求不到北京一个户口，大家也没想过买北京的房子。然而为什么要去北京，大部分人只是因为北京可以提供一个一个月可以比家乡多1000到5000块的工作岗位，这里的环境要比家乡相对公平，到了40、50攒下一笔钱回到二线、三线、四线、五线，每年都有无数怀揣梦想的人来到北京，有无数在北京漂了5年、10年的人离开北京。北京怎么赶得走这些人？

北京有些措施还是有效果的。其实亏损央企、微利央企可以部分搬迁至天津于家堡，解决烂尾楼。部分高校要走出北京到河南、河北这些高等教育较弱的地区。医疗资源要采取和各省市共建的模式，让每年不需要100万人专门从外地跑北京就医。总之就业越多，越多人去北京，这毋庸置疑。北京控制人口不现实，能够控制在2500万，算是巨大成就了

楼上不了解，劳动密集型还是很多了，一个大红门批发市场，不仅仅是个市场，很多是类似前店后厂的模式，丰台大兴的农村里有很多服装厂，数十万劳动密集型，类似的还有建材装修家具等行业，前些天着大火的，就是一家生产木地板的企业，就在丰台区四环内，这些都是需要外迁的，也是可以实现外迁的

城市历次规划确定的1000万、1250万、1800万等人口控制目标屡屡被突破
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既然屡屡被突破，为什么不前瞻性地利用人口规模，干点有意义的事？比如迁徙边疆少数民族进京，许多皇帝都做过迁豪强实京畿的事。

又一场人口巨大的·大迁移。

tigerto2001:楼上不了解，劳动密集型还是很多了，一个大红门批发市场，不仅仅是个市场，很多是类似前店后厂的模式，丰台大兴的农村里有很多服装厂，数十万劳动密集型，类似的还有建材装修家具等行业，前些天着大火的，就是一家生产木地板的企业，就在丰台区四环内，这些都是需要外迁的，也是可 .. (2015-07-13 05:00) 

第一，这些行业我没否认疏解有效果，我后面都有说到，你可以看完再说，第二，这些只在北京占很小的一部分。大头还在其他行业。

高校要走出北京，到江西、河南、广西等这些高等教育较弱的地区建分校或整体搬迁。
同理，央企、医院。

市行政副中心具体在通州啥地方。确实又在摊大饼。

应该把教育、医疗、央企迁到河南，江西等中部欠发达地区，还在京畿之地的话，用水环境承载力不强！！！

最起码，央企应该迁出北京。

顺天府旧地划回北京好了。北京又有了出海口。潞城又比较居中

滨海新区分为，北京市滨海新区和天津市滨海新区。