成都天府新区政务中心2日启用 贯通3大圈层(图)
华西都市报(微博):今天起，成都市天府新区(微博)政务中心正式对外服务。除了中心主要面向企业提供的服务外，面向群众的相关社会管理项目，已大部分下沉到乡镇级社区，方便就近办事。特别提醒：已移交的13个镇（街道）的社保、医保和婚姻登记暂维持原址办理不变，具体变更时间将另行通知。
随着天府新城成都直管区正式接收双流(微博)13镇（街道），全新设立的成都市天府新区(微博)政务服务中心也于昨日进入系统调试阶段，将于今日正式对外启用，提供社会管理服务。华西都市报(微博)记者昨日获悉，政务中心主要面向辖区内企业提供“一条龙”服务，面向群众的服务则下沉到了乡镇、街道办及各社区，方便群众就近办事。
现场探访
大厅 仍在调试安招牌
昨日下午4时许，华西都市报(微博)记者来到政务中心所在的天府大道南段1632号。中心所在的大楼外，仍是繁忙的筹备景象，工人推着施工小车忙碌来回。在大楼正门口上方，工人正在安装“成都市天府新区(微博)政务服务中心”的铜字招牌。
走进大厅内，整洁宽敞，布置有序，正前方是服务前台，右侧放置着饮水机和几张沙发。入口处，张贴着一张写着“系统调试，敬请谅解”的纸张，提示调试时间为12月1日的15时至24时。
功能 格子间里填单子
大厅工作人员介绍，该大厅主要面向企业展开服务，同时在布局上打破了传统，站在为企业提供高效的“一条龙”服务的角度出发，进行功能分布，因此在大楼的一楼和二楼都有国税办事机构分布。
整个大厅分布有注册登记区、经济发展服务区等。记者注意到，大厅中央有一个类似格子间的区域，这是专门供办事人员填单的地方，设计成格子间是为了隐私考虑。在二楼，还分布了除登记外的国税、地税其他业务，以及企业办理公积金和购买发票的窗口。
提醒 社保婚证暂维持原址办理
华西都市报(微博)记者昨日在天府新区(微博)政务服务中心办事大厅看到，面向公众服务的大厅共有两层，总共设有80多个窗口，14名首席代表将代表相关职能部门，在此根据授权行使部门职能，合力将办事时限缩至最短。
今天起，天府新区(微博)政务中心即可正式对外服务。工作人员提醒，目前大厅外围仍在施工，可能出现部分业务无法当场办理的情况。但由于公告已在前期发出，他们将兑现对群众的承诺，即使由工作人员到成都的相关部门跑腿，也会坚持如期对外开放，提供相应服务。
目前，除了中心主要面向企业提供的服务外，面向群众的相关社会管理项目，已大部分下沉到乡镇级社区，方便群众就近办事。天府新区(微博)直管区的群众如需办理相关业务，可就近前往所在乡镇和街道。需要特别提醒的是，已移交的13个镇（街道）的社保、医保和婚姻登记暂维持原址办理不变，具体变更时间将另行通知。
政务中心常态类审批服务事项分4种
政务服务中心把审批服务事项分为常态和非常态2类。常态类审批服务事项，将按即办件、承诺件、联办件、上报件4种方式进行办理。
非常态类审批服务事项，由政务服务中心提请职能部门研究，职能部门根据职责制定标准，政务服务中心按其标准执行并纳入常态化管理。
1
即办件
程序简便，申报材料齐全，可当场或当天办结的一般审批服务事项的，属即办件。即办件应即收即办，现场办结。
2
承诺件
审批服务事项需经行政机关检验检疫、现场勘查等实质性审核或涉及2个部门的，属承诺件。承诺件必须在承诺时限内办结，承诺时限必须低于法定时限。
3
联办件
审批服务事项需 3个以上主管部门审批的，属联办件。联办件由政务服务中心牵头，按照并联审批规则，在承诺时限内办结。
4
上报件
审批服务事项需报上级部门审批的，属上报件。上报件由窗口工作人员检查申报资料，符合条件的，予以受理并立即履行初审程序，及时上报，相关职能部门予以配合，加强对上沟通协调。
天府新区(微博)成都直管区“头号任务”
新建扩建政务中心 办民生大事
政务服务业务下沉基层，诸多事项可到街道办理
变化解读
从12月1日起，双流县万安镇、兴隆镇等12个镇及华阳街道部分区域内的社会管理、公共服务等事务，正式移交四川省成都天府新区(微博)成都片区管理委员会管理和服务。同时，在天府新区(微博)成都片区设立法院、检察院前，授权双流(微博)代为行使其司法管辖权。
昨日是移交的第一天，新纳入天府新区(微博)成都直管区（下简称直管区）的诸多街道均不约而同地表示，现在需要处理的“头号任务”就是新建扩建政务中心，办好老百姓的民生大事。
此次调整究竟会带来什么样的变化？这些变化是否影响到普通市民的生活？昨日，华西都市报(微博)记者走入天府新区(微博)成都直管区，现场探访。
准生证
社区把材料网上传街办
家住双流(微博)华阳街道二江寺社区的林芳怀孕两个月，办准生证变成最迫不及待的事，可小林的老公王弘坚持等12月之后再办。华阳街道的变化和孩子的准生证有什么关系？王弘告诉记者，他听说华阳街道划归到天府新区(微博)成都片区管委会之后，准生证能办得更快。
据华阳街办社会事务与计划生育科李科长介绍，以前区内居民办准生证，男女双方要在户籍所在地的社区填写申请表，准备好材料和盖章申请表，再到街办现场办理准生证。
但12月1日之后，居民就不需要再自己揣着材料到街办等着现场办理，在社区提交材料时，社区就直接将材料从网上传给街办，街办直接办好之后，居民到街办领证就行了。
开公司
不用再找人代办跑双流(微博)
居民的办证时间减少了，准备在华阳开公司的李经理“跑证”的路也变少了。李经理告诉记者，从公司的选址到双流(微博)政务中心有18公里，自己开车差不多要半个多小时，他此前一直在找代理公司帮着弄材料，就是怕忘带啥来来回回折腾。
但成都市天府新区(微博)政务中心启用之后，李经理就可以去这边办注册，天府大道南段1632号的政务中心，距离公司6公里，基本上开车十几分钟就能到。“就不需要代理公司了，省了一笔钱哦！”
除了注册公司变方便了，李经理和记者说，想到以后单位有了啥事情，都能跑到政务中心就近办，就觉得自己当时选址的眼光好啊。大变革政务服务业务下沉基层
这些变化，都源自天府新区(微博)成都管委会的一项重大变革——将大量政务服务业务下沉到基层办理。以华阳街办便民中心为例，在移交后，重新选址扩建的便民中心面积比以前大了7.8倍，并且受理的事务将从原先20余项增加到160项，服务窗口也将从6个增到40个。
“我们粗略估算，移交直管区后，整个乡镇来办事的居民将是以往的10倍左右，所以扩建势在必行。”在天府新区(微博)直管区太平镇，镇党委副书记陈官明说，现在便民服务中心扩建到了140平方米，还新增了5个服务窗口。从12月1日起，有180多项审批服务能直接在便民服务中心办，将大大方便乡镇居民和各类企业办事。
当地住户唐宗友就从太平便民服务中心得知，“以前中心能直接审批和办理的项目只有十几项，很多申请只能收拢，集中送到县上去办，”他告诉记者，“听说现在大部分项目都可以直接在这里办，节约时间又不用跑腿，方便多了。”
过渡期
直管区暂选择租楼办公
直管区新建政务中心，华阳街道办迁建便民中心，多个乡镇扩建便民中心。据悉，双流(微博)13个镇（街道）移交直管区后，最大的变化就体现在社会和经济管理事务下沉到基层这一点。对此，华阳街道办一工作人员直言，“几年前，华阳的中心工作围绕引进投资项目展开；现在随着发展规划的成熟，我们正在向服务性主体的定位转变。”
对此，天府新区(微博)成都直管区发展策划局相关人士也表示，现阶段，所有工作围绕“民生”进行，全力规划并新筹建了为全区服务的政务中心，对直管区的办公地点，将暂时选择租用华阳一处商用办公楼。上述13镇（街道）移交直管区后，为避免给居民生活办事带来不便，相关社会管理和服务工作仍有一段时间的过渡期，将逐步引导居民前往新确立的便民中心和政府中心办事。
新区展望
“这座未来的国际化现代新城区，将充分体现发展方式转变的要求。”成都规划局有关负责人介绍，通过成都天府新区(微博)的建设，到2015年，在蓉国际机构与总部数量将达到20个，2020年达到200个，2030年达到300个。航空旅客吞吐量也将从2015年的4000万人次/年，上升到2030年的10000万人次/年，成为一座名副其实的国际化现代新城区。
贯通三大圈层
再造一个“产业成都”
“作为西部的中心城市，成都在区域内的经济地位非常突出。”国务院参事室研究员、国家统计局原总经济师姚景源曾表示，天府新区(微博)建设是成都承接产业梯度转移、提升在成渝经济区当中的经济能级的重要举措。
自规划起步，天府新区(微博)就站在了高战略平台上，按照国家创新型城市高起点规划、高品质设计、高标准建设，高水平管理。
具体来看，天府新区(微博)主要包括成都市高新区南区、双流县、龙泉驿区、新津县等。其中，天府新区(微博)成都片区的面积有1293平方千米，约占整个天府新区(微博)规划面积的81%。规划不仅贯通了成都市域经济的三大圈层，而且把成都市域经济圈和泛成都经济圈紧密联系起来。
天府新区(微博)的发展目标之一，就是再造一个“产业成都”。成都市经信委相关负责人介绍说，天府新区(微博)将打造西部领先、全国一流的现代产业集群，大力发展战略性新兴产业、高技术产业和高端制造业，集聚发展高端服务业，积极发展休闲度假旅游和现代都市农业。而在产业建设中，已经制定出清晰的发展路线：优先重点发展制造业，并逐步向研发、服务业发展。
集约智能低碳
新老城区双中心格局
“成都老城中心和天府新区(微博)的新中心将构成双中心格局。”据该片区规划的相关负责人介绍，天府新区(微博)新中心将重点集聚科技、商务、文化等高端服务功能，打造为天府新区(微博)的标志性亮点区域。
“天府新区(微博)与同等规模的传统城市相比，将减少94%的垃圾填埋，减少69%的碳排放，减少52%的能耗，节约5/6的土地，节约36%的用水。”该负责人透露，在此前公布的天府新区(微博)的规划思路中，始终贯穿“山水环绕、组合布局；产城融合、三位一体；城乡统筹、生态田园；集约发展、智能低碳”的理念。
在规划展览图上，独立的“天府新区(微博)绿地系统规划”十分惹眼，一条条“绿丝带”形成了“一区两楔八带”的格局，成都向东向南领域成为“绿地核心”。有关人士介绍，“巨大的城市再造，需要强大的水、电、气、能源、交通等多方面做支撑。天府新区(微博)将通过广泛采用新能源、新技术和绿色交通，构建起快捷、低碳的交通系统。”
华西都市报(微博)记者 罗琴 见习记者 张鹿 摄影 杨涛 谭曦 刘陈平
