[新疆][旧闻]哈密地区拟撤地设市，下设伊州区、三道岭区 [复制链接]

新疆正在研究探索撤县入市、撤县建市和地市合并改革，哈密将试点“地市合并”成为新疆第一个撤地设市地区
新疆兵团城镇规划博客网   2011-12-14    http://hi.baidu.com/phoenix296/blog/item/b1991f113ebaf8e2c3ce79be.html（快照地址：http://cache.baiducontent.com/c?m=9d78d513d9d437ad4f9c94697d60c0156e4381132ba6a7020ca58439e4732c425016e7ac53520705a3d20a6216d94f4b9cf42103401421c78cb98d5da9b185295f9f51336768f05664d50ed9b85124b137e659fed91bf0ca8725e3dac5d2af4323cb44757f97f1fb4d7160dd19fa033093b1e842022860ad9c4372895b6029ee3430b75089e5256f779687a94b3ac93dd11106e7d922c33405b463b36e683332a25bb078465643f73e51e8454d13e2ec4a91206e3150a13eb1aec0c6fc38ffcb9b458f8acbb85c9577e7b5fd897b550154ed55b4bccac62a643415a8bec967c425bd8afbcc4cfe64a7075dca4a062f7cbe1d8383ff4082144d87977fff5935565c1dacc0638e06671f40bf3f68a66eb362c788613bdbfdea898b5205f1969f3531bcbabe31aa705478fb2735469fac003002997b2bc18cb32b8d2153ff924ac00c1e81315449a2f9e5a8d36db57818f802d6fdf7b86542a56fc36fe224cc9a73&p=c3759a45d5c859e80be296385f419d&newp=8b2a97068dd218b10cbd9b7e0e1d91231610db2151ddd4143c8f82118d30&user=baidu&fm=sc&query=%D0%C2%BD%AE%CE%AC%CE%E1%B6%FB%D7%D4%D6%CE%C7%F8%D5%FD%D4%DA%D1%D0%BE%BF%B3%B7%CF%D8%C8%EB%CA%D0%A1%A2%B3%B7%CF%D8%BD%A8%CA%D0%BA%CD%B5%D8%CA%D0%BA%CF%B2%A2%B8%C4%B8%EF%2C%CF%C2%D2%BB%B2%BD%BD%AB%BF%AA%CA%BC%CA%D4%B5%E3%B9%A4%D7%F7+phoenix296&qid=&p1=1）
       新疆维吾尔自治区正在研究探索撤县入市、撤县建市和地市合并改革方案，积极稳步推进新疆城镇化进程。新疆社会科学院党委书记、副院长阿不都热扎克·铁木尔在谈2011～2012新疆经济形势分析与预测时，提到新疆维吾尔自治区正在研究撤县入市、撤县建市和地市合并改革（参见：http://www.ts.cn/news/content/2011-12/14/content_6418934_2.htm——笔者注），下一步将开始试点工作。
        长期以来，受新疆特定自然地理条件、经济发展相对滞后以及现行行政管理体制的制约，新疆特别是南疆城镇化水平严重滞后。为了积极稳妥地推进新疆城镇化水平，可对一些县市进行撤并改革的探索和研究。[本博主]现提出以下三条对策建议：
       一是打破同一地域内市县分治的体制制约，在认真调研的基础上，根据各地的情况，精心设计，积极稳妥推进撤县入市改革。同一地域内县市分治是传统的计划经济体制城乡分割下二元经济的产物，不利于城乡一体化协调发展，也不利于城市统一规划，给经济社会管理带来种种弊端。第一步是将新疆同一地域内县市分治的有乌鲁木齐市和乌鲁木齐县，伊宁市和伊宁县、和田市与和田县，课题组建议“撤县入市改革可从乌鲁木齐市先行试点”，取得经验后推广到伊宁市与和田市；第二步是通过阿温联盟、库尉一体化、大喀什等同一地域市县融合发展，将温宿县撤县并入阿克苏市，尉犁县撤县并入库尔勒市，疏附县、疏勒县撤县并入喀什市。
       二是积极稳妥地推进撤县建市改革，大力培育区域次中心城市，进一步完善新疆城市和经济布局，推进城镇化进程。在撤县建市方面，课题组认为应从现有县域经济社会发展的实际出发，从进一步完善新疆城市和经济布局的大局出发，积极稳妥推进撤县建市改革，大力培育区域次中心城市，“是推进城市化进程的明智选择”。新一轮撤县建市改革优先考虑的次序为：库车县、莎车县、新源县和福海县。全疆将要实行撤县建市的县有奇台县、福海县、额敏县、鄯善县、库车县、沙湾县、新源县、莎车县、轮台县、若羌县、和静县。要吸取米泉先撤县建市之后再撤市建区的经验教训。
       三是以哈密地区为试点，积极稳妥推进地市合并改革。选择在自治区城镇化率较高的哈密地区试点，哈密地区与哈密市将实现“地市合并”，撤销县级哈密市改为区，哈密成为新疆第一个撤销地区设地级市地区，也将是继乌鲁木齐市、克拉玛依市之后新疆第三个地级市。地级哈密市管辖哈密区、巴里坤县、伊吾县。市合并改革可采取原地市对口机构合并，并在原哈密市委和市府的基础上，成立县级哈密市委农委和市府农办，统一管理合并后哈密市的农村工作和大农口的农业产业发展。


青海省海东地区改市为新疆哈密地区撤地设市开山铺路
新疆城镇规划网   2013-03-12     http://blog.sina.com.cn/s/blog_406a2f7d0101bj77.html
      2013年2月8日，国务院国函〔2013〕23号《国务院关于同意青海省撤销海东地区设立地级海东市的批复》正式公布，地级海东市正式成立。中国共产党“十八大”会议之后，全国全面推进新型城镇化进程拉开序幕。海东地区撤地设市为全国地区改市、盟改市起到了模范标杆作用，也为新疆哈密地区撤地设市树立了信心。新疆是目前全国地区最多的省（自治区），共有7个地区，分别是哈密地区、吐鲁番地区、喀什地区、阿克苏地区、和田地区、阿勒泰地区、塔城地区。地区多、地级市较少的现状阻碍了新疆城镇化的发展步伐，不利于优化城镇体系，助长了首府乌鲁木齐市首位度的提高，已不适宜新型城镇化发展的需要。根据新疆维吾尔自治区撤地设市规划，首批选择哈密地区作为撤地设市试点，计划将哈密地区撤销设立地级哈密市，下辖伊州区（现哈密主城区）、三道岭区（现哈密市三道岭矿区）、伊吾县、巴里坤县，第二批为吐鲁番地区改设地级吐鲁番市，第三批将有喀什地区、阿克苏地区、和田地区、阿勒泰地区、塔城地区改地级市。新疆地区改市将与新建市、撤县设市一起共同推动新疆新型城镇化跨越式发展，为新疆实现在西部地区率先全面建成小康社会具有重要而深远的意义。

感觉很扯淡

感覺兵團有點像切塊建省。

要吸取米泉先撤县建市之后再撤市建区的经验教训

哈哈 新疆自己都觉得这事儿办得丢人了

推进城镇化水平   建议乌鲁木齐市试点撤县入市
http://news.hexun.com/2011-12-14/136303344.html
        《2011年-2012年新疆经济社会形势分析与预测》蓝皮书建议：为推进新疆城镇化水平，可对一些县市进行撤并改革的探索和研究，如撤县入市、撤县建市、地市合并。
        在蓝皮书“2011-2012新疆经济形势分析与预测”章节中，新疆社会科学院课题组认为，同一地域内县市分治是传统的计划经济体制城乡分割下二元经济的产物，不利于城乡一体化协调发展，也不利于城市统一规划，给经济社会管理带来种种弊端。新疆同一地域内县市分治的有乌鲁木齐市和乌鲁木齐县，伊宁市和伊宁县、和田市与和田县，课题组建议“撤县入市改革可从乌鲁木齐市先行试点”，取得经验后推广到伊宁市与和田市，“上世纪70年代，库尔勒撤县入市的成功经验已证明了这一点”。
　　在撤县建市方面，课题组认为应从现有县域经济社会发展的实际出发，从进一步完善新疆城市和经济布局的大局出发，积极稳妥推进撤县建市改革，大力培育区域次中心城市，“是推进城市化进程的明智选择”。
　　课题组建议，新一轮撤县建市改革优先考虑的次序为：库车县、莎车县、新源县和福海县。同时建议，要吸取米泉先撤县建市之后再撤市建区的经验教训。
　　对于地市合并改革，课题组认为既能推进新疆新型城市化进程，还可减少不必要的行政管理层次，并为今后自治区直管县改革做铺垫。
　　课题组建议，可以选择哈密地区为试点，即撤销哈密地区，成立地级市哈密市，下辖巴里坤和伊吾两县。地市合并改革可采取原地市对口机构合并，并在原哈密市委和市府的基础上，成立县级哈密市委农委和市府农办，统一管理合并后哈密市的农村工作和大农口的农业产业发展。

库车县、莎车县、新源县和福海县

三点意见很全面、很具体。不错！

看来，中国最后一块“净土”也逃脱不了被“污染”的命运。

真是瞎扯淡。

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三是以哈密地区为试点，积极稳妥推进地市合并改革。选择在自治区城镇化率较高的哈密地区试点，哈密地区与哈密市将实现“地市合并”，撤销县级哈密市改为区，哈密成为新疆第一个撤销地区设地级市地区，也将是继乌鲁木齐市、克拉玛依市之后新疆第三个地级市。地级哈密市管辖哈密区、巴里坤县、伊吾县。市合并改革可采取原地市对口机构合并，并在原哈密市委和市府的基础上，成立县级哈密市委农委和市府农办，统一管理合并后哈密市的农村工作和大农口的农业产业发展。
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哈密地区人口非常稀少。而且巴里坤县、伊吾县不论是人口还是经济占比，都可以忽略不提。不论是哈密地区还是将来的哈密地级市，都面临非常尴尬的境况：同一块市区由地级党政建制班子与县级党政班子一起领导。真是脱了裤子放屁啊

打一个比方，这就相当于北京市下辖一区两县：“北京区”、密云县、延庆县。整个北京市的绝大多数人口、经济规模都集中在这个“北京区”。 北京市、北京区这上下隶属关系的两级建制一起管辖这块土地。

现在哈密地委和哈密市委不也是上下隶属关系的两级建制一起管辖这块土地么？

库车按规模真该设市了

引用楼主QQme于2011-12-28 22:06发表的 [转]新疆正在研究探索撤县入市、撤县建市和地市合并改革，哈密将成新疆第一个撤地设市的地区 :
http://hi.baidu.com/phoenix296/blog/item/b1991f113ebaf8e2c3ce79be.html
       要吸取米泉先撤县建市之后再撤市建区的经验教训。
        密地区与哈密市将实现“地市合并”，撤销县级哈密市改为区，哈密成为新疆第一个撤销地区设地级市地区，也将是继乌鲁木齐市、克拉玛依市之后新疆第三个地级市。地级哈密市管辖哈密区、巴里坤县、伊吾县。
.......

     米泉与东山合并，精简机构是经验教训？
    哈密地区换个牌子叫哈密市，哈密市换个牌子叫哈密区，市长、区长都在，这算哪门子“地市合并”？

哈密地区换个牌子叫哈密市，哈密市换个牌子叫哈密瓜区。

那其它的：吐鲁番葡萄区、和田玉区、喀什大巴扎区？

哈密可以考虑搞直筒子市

对，这才是地市合并！

为什么不恢复 米泉区

米东区 太傻了

引用第16楼悠长假日于2012-01-02 20:04发表的  :
为什么不恢复 米泉区
米东区 太傻了

同意，米东一点内涵都没有

“哈密市哈密区”，还“哈密市哈密区哈密乡哈密村”呢！哈密古称伊州，叫“伊州区”也行，比较有文化内涵，为什么就老搞个重复的东西叫人混淆呢！再说中国的“区”也太多了，什么“自治区”、“特别行政区”、“经济特区”、“特区”（贵州有）、“地区”、“高新区”、“开发区”、“工业区”、直辖市辖区、地级市辖区、县级市辖区（如：玉门市老市区）。。。这里面有省级的、副省级的、地级的、县级的，还有说不清哪级的。。。晕死！！！

快一年了，进度如何了

一二三条,没一条实现的,这效率,够低的.

ligand:真是瞎扯淡。
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三是以哈密地区为试点，积极稳妥推进地市合并改革。选择在自治区城镇化率较高的哈密地区试点，哈密地区与哈密市将实现“地市合并”，撤销县级哈密市改为区，哈密成为新疆第一个撤销地区设地级市地区，也将是继乌鲁木齐市、 .. (2011-12-29 17:34) 

地级市可以分区至少可以设黑区，县级市不好办

哈密设立地级市可行，和田、塔城紧随其后。阿勒泰与北屯，看看怎么折中。

悠长假日:为什么不恢复 米泉区
米东区 太傻了 (2012-01-02 20:04) 

参照荆沙市改回荆州市，这个大概也会改的，需要的是时间。

当初就应该直接改设“米泉区”