当代列宁
:你怎么处理省级权限?给地级市?那等于设了三百多个省,换汤不换药。不给,那么虚化的机构必然坐实,不然各地扯皮就够中央喝一壶的。
(2017-09-11 18:40)
很简单。省管理事务不变,。但它没有本级人大,权利完全是中央赋予的。中央只要乐意完全可以废除省的具体政令。
地级有权直通中央提请废除不合理的省府政令。中央只保留这种权利就行,对地级的提请该出手时才出手,无需每一件都理会。
省府有点类似明清的内阁大臣,替皇帝票拟政令。中央对对其多数政令批准,甚至不闻不问也行。但保留驳回的权利。
明清的阁臣权利再大也威胁不了皇权。
省没有了人大,就失去了权利法定来源。中央只要乐意,可以否定省府的任何决策。省不可能威胁中央了。
地级保留立法权,宪法划定地方的事权。地方事务和中央事务明确分工。