[市制]三种市制方案比较，市管县还是县管市？ [复制链接]

       第一种方案是目前的方案，虽备受争议，但它的存在说明它本身也有一定的合理之处。
   第二种方案是本人一贯鼓吹的方案，取消直辖市，县与市平等。
   第三种方案市本人现在着重研究和感兴趣的方案。在这个方案中，省、县、乡镇是各级行政单位的主体，占90％左右。三级城市则是城市化的精华所在，大量中小城市的建立是此种方案的最大特点。试举例说明：
   一级  40－50个省，3个直辖市（如：北京、上海、香港）。直辖市仅限于首都和非常重要的经济中心，严格限制直辖市的数量和管辖范围，。
   二级  每个省下设30－40个县（通过分省并县），1－10省辖市。省辖市限于省会城市和市区人口超过100万（待议，50万？30万？）特大城市和大城市。
  三级  每个县下设20－30个乡镇，1－5个县辖市。县辖市的设立可以较为放松，县府所在地及建成区人口超过10万（西部地区可放宽到5万）均可建市。
   直辖市、省辖市称大特大城市，可辖区、乡镇，形成市——区、乡、镇新的二级行政。直辖市仅行政级别必省辖市高一级，但不比省辖市具有更多的行政级别。
    县辖市与乡镇同级，向下可为社区等非正式行政单位，仅为派出及自治机构。同样，乡镇以下为村，也不是正式的行政级别。
     

      我以前鼓吹省——县市——乡镇的方案，但觉得有一些不足之处。如嘉兴地区改为县级嘉兴市，除保留嘉兴市外，其余如桐乡、海宁等市降为镇，较为可惜。
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=35697
      这样的城市化只是有限的城市化，可以集中精力发展大城市，但却以牺牲小城市的发展为代价。城市化带来的好处只能被少数人分享，这种大规模的并县也会遇到很大的阻力。所以，我想还不如建设中小城市更佳。在新的方案中，嘉兴县可辖6市20镇，市的范围可以扩大（市的合并），市的数量也可以增加（乡镇升级）。
 

    在新的方案中，市的数量可以估计
  直辖市 3
  省辖市 60－200
  县辖市 2000－4000
相当于大城市200－300，中小城市2000－4000，城市化速度加快。

预留三

都不选。

“乡辖市”就免了，太挑战大众观念了。现在一般连“县辖市”都不接受，甚至冻结了县级市，还能提“乡辖市”吗？
“乡辖镇”或许可以考虑。

引用第8楼東七區于2007-11-19 20:45发表的  :
若人口超过10万，叫“市”又何妨？

观念上不接受；行政级别等同村，官员没兴趣。

问楼上:略小这个"略"如何界定?

引用第9楼東七區于2007-11-19 21:40发表的  :
关于市镇的级别
主张市镇自治，市镇不应当列入行政序列。若一定要一一对应的话，下面是基本的规划。
跨州的——副省
单个州——州
比州略小、跨县的——副州
.......

这样未免又太复杂了一点。
同意你关于省县是面，市为点的说法。

更复杂。。。

省——县——市　镇　村　　另外在大都市区有协调机制

市本身是和县一级的，最初就是切块设市。只是后来才有了直辖市、地级市、县级市等。应该返本归源。

“低半级”这个设想好，满足官员的兴趣。那就设县辖市吧，副县级啊。

本来是“点管面”或者“面管点”的问题，但是中国的“市”根本就不是“点”，而和县一样是一个“面”……
那这样的话，就无所谓谁管谁了。也就是个大行政区域管辖小行政区域一个道理。
所以还是先整理、明确市制为好。

建义先理清市制，为市正名。

县辖市的概念似乎很别扭，其实在行政区划时，将人口集中一定规模的建成区及其预留土地称为市，这样，市就可能存在于各种区划之中。我们可以将特大型城市设为省级（直辖市）。中等城市设为地级（或取消这一级别统设为县级，这一点另议），小城市设为县辖市（或称镇，邑）。
其实，中国现在的四级行政体系和传统有关，国家机关中部——司——处——科的级别直接映射为省——市——县——乡。所以，司（市）一级的撤销应该不可能。除非中央取消科一级，地方才可能取消市一级，不过这样就成了突击提干了，呵呵，全体县长、乡长提一档，应该收到广泛欢迎。哈哈

支持省直管县，同时保留个别地级市（含现在的市辖区），市县同由省直辖的方岸，。大致类似于海南的行政区划。东部沿海省份保留3-5个地级市，比如山东省：济南市，青岛市，烟台市，临沂市，济宁市，中部地区2-3个，比如河南省：郑州市，洛阳市，南阳市，西部1-2个，比如贵州省：贵阳市，当然个别特殊地区除外，特殊考虑。

一级  40－50个省，3个直辖市（如：北京、上海、香港）。直辖市仅限于首都和非常重要的经济中心，严格限制直辖市的数量和管辖范围，。
  二级  每个省下设30－40个县（通过分省并县），1－10省辖市。省辖市限于省会城市和市区人口超过100万（待议，50万？30万？）特大城市和大城市。
  三级  每个县下设20－30个乡镇，1－5个县辖市。县辖市的设立可以较为放松，县府所在地及建成区人口超过10万（西部地区可放宽到5万）均可建市。
  直辖市、省辖市称大特大城市，可辖区、乡镇，形成市——区、乡、镇新的二级行政。直辖市仅行政级别必省辖市高一级，但不比省辖市具有更多的行政级别。
    县辖市与乡镇同级，向下可为社区等非正式行政单位，仅为派出及自治机构。同样，乡镇以下为村，也不是正式的行政级别。

支持楼上！狂支持！想法较一直。但直辖市下面应该设县。否则，直辖市的面积太小了。

直辖市辖县的话，能不能辖县级市和县辖市？

省、直辖市——县、省辖市——乡镇、县辖市

个人的理解是：

道－县－区－社
都－－－区－社

市、镇另有用处。

    还是第三种方案比较可行！

引用第26楼QQme于2007-12-16 14:38发表的  :
直辖市辖县的话，能不能辖县级市和县辖市？

直辖市应该换名呀，能辖县级市和县辖市。确实较不好搞，这样下面的区算什么？与省辖市的区（与乡镇一级）有什么区别？或省辖市下面不设区（叫街道吧）。那直辖市下面的区应该与县相当，是否可比现在的区（我认为现在的区小了）大一些？

省、自治区----------县---------乡镇---------村
省、自治区----------市---------区、乡镇--------社区、村
直辖市----------------区、县--------------乡镇------------社区、村
香港特别行政区
澳门特别行政区

引用第26楼QQme于2007-12-16 14:38发表的  :
直辖市辖县的话，能不能辖县级市和县辖市？

市不辖县，可以管区。市若辖县，又容易引起混乱。县与省、乡镇是比较稳定的单位，也是基本单位。市是省、县、乡镇中城市化较高的特殊地区。