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[北台湾]台北縣改制直轄市計畫書通過 名稱暫訂「新北市」 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2008-08-06
更新日期:2008/08/05 18:35 本報訊

台北縣自去年10月起準用直轄市相關法規及編制,但因只是準用直轄市相關法規,藍綠議員共53人提案並經大會議決後,要求縣府具體向中央提出升格案,經縣府草擬「改制直轄市計畫書」草案,未來將送請縣議會審議通過後報行政院核定。根據改制規劃,台北縣改制後的新名稱暫訂為「新北市」,改制日期暫訂明年1月1日,鄉鎮市長選舉將取消,改為官派區長。


根據改制規劃,29鄉鎮市將改為29區,鄉鎮市選舉取消,鄉鎮市長待任期屆滿後改制為官派區長,行政區域範圍及名稱不變,村里則全改為里。鄉鎮市民代表停選,鄉鎮市民代表會裁撤。


草案內容,改制後到第一屆直轄市長選舉就職前,直轄市由內政部報請行政院派任之,但未涉及行政區域合併者,由原任縣長優先派任。


依地方制度法規定,直轄市議員總額將最多不得超過52人,因此現有縣議員總員額65席將大幅刪減,草案規定縣議員於改制日任期關係,可以改制為臨時直轄市議員,其任期至第一屆直轄市議員選舉就職日止。

缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
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只看该作者 1 发表于: 2008-08-06
问一下,北县改市是不是只剩下程序上的问题了?
实体上还有法律或者政治上的障碍么?
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只看该作者 2 发表于: 2008-08-06
看似只需经过行政院核定即可。根据现行《地方制度法》:  

第七條    (行政區域之劃分等)
    省、直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)及區〔以下簡稱鄉(鎮、市、區)〕之設置、廢止與該行政區域    之劃分、調整,依法律規定行之。
    縣(市)改制為直轄市,如不涉及行政區域之劃分、調整者,經縣(市)政府提請縣(市)議會通過後,由內政部轉報行政院核定之,不適用前項規定。
    村(里)、鄰之編組及調整辦法,由直轄市、縣(市)另定之。
心存千秋 方能面對目前; 胸懷全局 始可經略一方
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只看该作者 3 发表于: 2008-08-06
Re:台北县改制直辖市计划书通过 名称暂订“新北市”
有一點點不高興

〝新北市〞的名稱時在是‧‧‧~"~

而且身分證又要改了

真麻煩‧‧‧ˊˋ
尔今死去奴收葬
未卜奴身何日亡?
奴今葬花人笑痴
他年葬奴知是谁?
只看该作者 4 发表于: 2008-08-06
如果改成,地方自治程度下降了。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 5 发表于: 2008-08-06
怎么会呢,改成后,钱就多了,钱多好办事,自治力也会提高,按说应该是自治程度提高才是,如果反而下降的话,那郝市长就不好了。
只看该作者 6 发表于: 2008-08-06
Re:台北县改制直辖市计划书通过 名称暂订“新北市”
他指的〝地方自治程度下降〞是台北縣下轄的29個鄉鎮市權限大幅縮減

而不是指台北縣或〝新北市〞而言

畢竟鄉鎮市才是台灣最基層的地方自治實體
尔今死去奴收葬
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只看该作者 7 发表于: 2008-08-06
引用第2楼香江过客于2008-08-06 16:58发表的  :
看似只需经过行政院核定即可。根据现行《地方制度法》:  
第七條    (行政區域之劃分等)
    省、直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)及區〔以下簡稱鄉(鎮、市、區)〕之設置、廢止與該行政區域    之劃分、調整,依法律規定行之。
    縣(市)改制為直轄市,如不涉及行政區域之劃分、調整者,經縣(市)政府提請縣(市)議會通過後,由內政部轉報行政院核定之,不適用前項規定。
.......

那行政院的核定是指可以实质性否决呢?还是仅仅登记备案的性质?
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只看该作者 8 发表于: 2008-08-07
Re:台北县改制直辖市计划书通过 名称暂订“新北市”
《地方制度法》實施後

縣市改制直轄市目前沒有相關案例

不過依據地方自治精神

應該只是報備性質
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只看该作者 9 发表于: 2008-08-07
引用第7楼QQme于2008-08-06 23:59发表的  :
那行政院的核定是指可以实质性否决呢?还是仅仅登记备案的性质?


这是令我纳闷的一个例子。 看来法律本身很不够精确严谨,既然要“核定”,那么“核定”具体是什么内容,是什么程序,拿什么标准,用什么法规,却统统查不到。那么“核定”是不是凭长官意志? 幸亏今天台湾的社会,假如有长官否定自治地方政府的意志,总还得站出来对公众有个交待。
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只看该作者 10 发表于: 2008-08-07
呵呵,大陆的法律中貌似没有核定这个词,是审批或者备案分得很清楚
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只看该作者 11 发表于: 2008-08-08
Re:台北县改制直辖市计划书通过 名称暂订“新北市”
這個〝核定〞應該只是一種〝核准〞的手續

〝核准〞的意思就是〝備案〞性質的

沒有不准的

因為台灣只有〝核准〞而沒有〝核否〞的用法

所以〝核定〞就是〝核准認定〞的簡說

而不帶〝審核〞的意味

我自己的分析‧‧‧
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只看该作者 12 发表于: 2008-08-08
不要臆测法律。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 13 发表于: 2008-08-08
Re:台北县改制直辖市计划书通过 名称暂订“新北市”
我又沒說一定這樣

已經強調了〝我自己的分析〞‧‧‧
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只看该作者 14 发表于: 2008-08-08
有沒有這個條文的司法解釋或相關法規(下位法)?
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只看该作者 15 发表于: 2008-08-08
Re:台北县改制直辖市计划书通过 名称暂订“新北市”
台灣不像大陸在《中華人民共和國立法法》中有明訂上位法、下位法的分別

只在《中央法規標準法》第二章第11條規定:

〝法律不得牴觸憲法,命令不得牴觸憲法或法律,下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令。〞

所以《地方制度法》沒有所謂的〝下位法〞

而且《地方制度法》自1999年實施之後

縣市升格直轄市的案例迄今未曾出現過

所以也沒有〝司法解釋〞
[ 此贴被有的沒的在2008-08-08 12:52重新编辑 ]
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只看该作者 16 发表于: 2008-08-08
那台湾的法律冲突怎么解决?
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只看该作者 17 发表于: 2008-08-08
Re:台北县改制直辖市计划书通过 名称暂订“新北市”
甚麼意思
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只看该作者 18 发表于: 2008-08-08
直辖市,首先是“市”,所以要做的是把台北县整县改市,名称定为“新北市”。
常州有个新北区。
*大胆假设·小心求证*
只看该作者 19 发表于: 2008-08-09
Re:台北县改制直辖市计划书通过 名称暂订“新北市”
其實我覺得陷入名稱的迷思了

為什麼一定要叫〝市〞呢?

仍然名為〝台北縣〞不好嗎?

名字仍叫〝台北縣〞

但是是〝直轄縣〞

行政層級比高雄縣、桃園縣、台中縣、嘉義縣等各縣高一級

所有的行政資源與員額預算完全與直轄市一樣

反正台灣的〝市〞已經有三種行政層級

現在〝縣〞有兩種行政層級又何妨?

好過什麼〝新北市〞這種不倫不類的名字‧‧‧ = =
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只看该作者 20 发表于: 2008-08-10
現在〝縣〞有兩種行政層級又何妨?
————————————————————
已經夠亂了,不要再添亂了。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。

只看该作者 21 发表于: 2008-08-11
大陆曾经有“*县市”的叫法,为什么不能叫“台北县市”?

“台北县”三个字整体作为专名,“市”作为通名——“台北县市”横空出世!
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog

只看该作者 22 发表于: 2008-08-12
Re:Re:台北县改制直辖市计划书通过 名称暂订“新北市”
引用第11楼有的沒的于2008-08-08 02:59发表的 Re:台北县改制直辖市计划书通过 名称暂订“新北市” :
這個〝核定〞應該只是一種〝核准〞的手續
〝核准〞的意思就是〝備案〞性質的
沒有不准的
.......


根据《地方制度法及解释汇编》
http://bsd.kinmen.gov.tw/codex/book1/book1_index.htm

第 二 條
本法用詞之定義如下:
。。。(略)
核定︰指上級政府或主管機關,對於下級政府或機關所陳報之事項,加以審查,並作成決定,以完成該事項之法定效力之謂。

好,终于找到核定”的释义。但我的问题,“並作成決定“又是根据什么呢?
[ 此贴被香江过客在2008-08-12 11:41重新编辑 ]
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只看该作者 23 发表于: 2008-08-12
Re:台北县改制直辖市计划书通过 名称暂订“新北市”
又是很模糊的‧‧‧ = =

不過我覺得重點在最後一句〝以完成該事項之法定效力〞

感覺還是應該只是〝一道手續〞以完成〝法定效力〞

所以前面的〝加以審查,並作成決定〞應該只是修飾〝以完成該事項之法定效力〞這句話而已

因為〝審查〞的意思我解讀的就是〝查驗〞

如果不要太誇張

應該沒有否決的‧‧‧ = =
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只看该作者 24 发表于: 2008-08-26
周锡玮吃饱了撑的,不去抓经济与民生,一天到晚去弄这个名堂,看来下届要落选了
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
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