shokru
:县可以做什么，有什么能力，参考奥地利或与之规模差不多的国家的一级政区。(这些国家，人口相当于四五个200万人口的府。但他们都选择了100万作为自治体的标准规模。)
靠空想就能把一个规模定义为什么也做不了，什么责任也不能承担。可见空想在你那里比现实重要。
世界上有大大小小各种各样的国家，只要不小于一个自然村，不愁没有足够多的事可处理。至于做什么事，不是只要提高了空想的能力就可以理解的。
(2014-03-06 22:57) 
我问你的就是，这种规模的自治体，具体能决策什么事情。
不错，所有国家不论大小，都需要处理与自己的规模相当的各种事务。但是国家的规模决定了它有多大的能力，处理哪些事情，以及这些事情的复杂程度。不同规模的国家，肯定不能使用同样模式的地方制度。
那些人口不满百万，面积不满万平的小国和袖珍国，只能自己承担部分内政，无法实现内政完全自理。即便是单纯的内政，很多事务也需要依托邻国的协助，或者干脆给邻国充当附庸，由邻国解决这些问题。经济上也是“寄生”在别国的经济上，靠着自然条件过活。
一些中小国家，如爱沙尼亚、斯洛文尼亚，规模相当于府。一方面国家的实力比小国和袖珍国强，有实力实现内政自理。另一方面国内事务也足够简单，一个单一治理层就可以完全掌控国内事务。这些国家就可以不要广域自治体，或者说，全国就是一个广域自治体。中央直辖作为基础自治体的市镇。
这种体制相当于中央政府兼任广域自治体的职责。像奥地利、罗马尼亚这样的中等国家，其规模相当于中国的道。它们已开始需要与中央政府分离的广域自治体分担地域治理职责，但同时需要辅助的程度并不高，所以需要设立广域自治体能分担少部分内政、自理一些最基本的事务，但远远无需实现内政自理。内政的主要部分还是要由中央(联邦)政府负责。所以其广域自治体的规模，相当于中国的县，或那些小国便已足够。其实也可以由此证明，道不可能直接处理全部内政，必须要有下级广域自治体辅助。
以道为单位直接处理全部内政的制度，就是给不世出的强人设计的。不过真有这种能力的强人，也不会满足于做一个中等国家或地方政府的首脑。
相当于中国的省级规模的中等强国，比中等国家更明显地需要广域自治体分担内政。广域自治体也需要分担更多的内政，在更大的程度上实现内政自理。所以，其广域自治体的规模大多相当于中国的府，或爱沙尼亚那样的中小国家。与道相比，
把省当作单一治理实体处理全部内政的制度，是给外星来的超人设计的。如果国家变得更大，如中国，广域自治体的规模也只能维持在府这个规模。同时，我们也需要广域自治体尽可能地分担内政、实现内政完全自理。如果把广域自治体扩大到道的规模，就会需要在其下再设置一级广域自治体。但是如何划分这两级广域自治体的权限？人类到现在还没有在一国框架内解决好这个问题。当然，如果谁认为自己足够聪明，可以尝试一下解决这个问题。
另外，有人似乎认为，对中国来说，地方自治也只不过是一种选项。那么我也可以说，在中国这样规模巨大的国家，不搞地方自治又想把国家治理得井井有条，这样的制度设计，恐怕是外星来客也运作不了。
简而言之，说了那么多，发了几百张帖子，我的核心论点就是，三级自治只能适用于邦联制，如欧盟模式，或者一个统一了地球的帝国。邦联掌握战略性武力，邦联主体负责一般性主权，广域自治体负责内政治理，基础自治体负责市政建设。其中邦联的角色类似西周天子，或者德川幕府。
[ 此帖被Franc.She在2014-03-21 06:34重新编辑 ]
