[政策法律]十九届四中全会对行政区划的论述及探讨 [复制链接]

symyuri:突破省界，可能性不大吧，会产生连锁效应的 (2019-11-06 10:08) 

这是楼主想象的，其实几乎没有可能。
新时代中国特色社会主义，是优化、提升，而不是折腾！

hsihsia:这是楼主想象的，其实几乎没有可能。
新时代中国特色社会主义，是优化、提升，而不是折腾！ (2019-11-07 10:01) 

突破省界就是折腾？还算什么逻辑。

我觉得就是多些东莞这样的地级市，龙港这样的县级市吧。全面推广可能性不大，在一些局部搞搞。

关键要看以后有没有细则，这种文件都是纲领性的，现在就一句话所以很难具体解读，也不宜过度解读。
一般规律是对某事越是重视内容就会越多，就写这一句话说明行政区划调整不会有啥大动作，估计也就是修修补补的事。

晦象先生:城市管理扁平化 应该这个意思
大概市辖区 街镇两级的问题 (2019-11-06 10:39) 

对，扁平化管理大概率是区、街道整合成小区

想多了，县改区就是扁平化了，乡镇改街道，在中央眼里，街道和区相当于派出机构！

优化行政区划设置，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，实行扁平化管理，形成高效率组织体系。这四句应该是平行的 只是指出一个概念 并没有提出什么具体的动作 或者说很多办法都可以符合这四句话 看看楼上各位都是拿着自己的方案往里面套 实景演绎什么叫跪舔

看看楼上各位都是拿着自己的方案往里面套 实景演绎什么叫跪舔
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你打击一大片，会引发圈踢的

从大区制到专区（行署）制再到市管县再到试点省管县.......无一不外乎层级与幅度的适时性。偶觉得民国的道制比较适合现行体制。

减少管理层次、提高管理效率应该会是行政区划调整的主旋律。县改区与市管县比层次并没有减少，完全是换汤不换药，是自欺欺人之行为。硬要说两者有什么区别，那就是县改区增加了市的垄断行为。对此，决策者不糊涂，不会胡搞。

我等天子:从大区制到专区（行署）制再到市管县再到试点省管县.......无一不外乎层级与幅度的适时性。偶觉得民国的道制比较适合现行体制。 (2019-11-08 09:05) 

民国主流是省县直辖，道作为省以下的统县片区。
相对于府、地级市，道的统筹统管能力是很弱的。
现在社会条件不同了，道太弱，造成县域过强，省以下的行政区碎片化。

鲁川:民国主流是省县直辖，道作为省以下的统县片区。
相对于府、地级市，道的统筹统管能力是很弱的。
现在社会条件不同了，道太弱，造成县域过强，省以下的行政区碎片化。 (2019-11-09 14:10) 

八仙过海各显神通，县强有什么不好？难道县就只该穷？!

lhqsrc:减少管理层次、提高管理效率应该会是行政区划调整的主旋律。县改区与市管县比层次并没有减少，完全是换汤不换药，是自欺欺人之行为。硬要说两者有什么区别，那就是县改区增加了市的垄断行为。对此，决策者不糊涂，不会胡搞。 (2019-11-08 09:32) 

对的，
要扁平化，肯定得减少层级。

要么撤省，要么撤市。

宰相:对的，
要扁平化，肯定得减少层级。
要么撤省，要么撤市。
....... (2019-11-09 17:59) 

撤省就意味着中央要管几百个市，这显然不现实。除非不想减少层次，要想减少层次，最简单的操作就是取消市管县，这样操作每一级的现有机构设置都无需变动，最不需折腾。

斯洛文尼亚好像管几百个一级行政区

asch2012:斯洛文尼亚好像管几百个一级行政区 (2019-11-09 19:40) 

你相信吗？

lhqsrc:撤省就意味着中央要管几百个市，这显然不现实。除非不想减少层次，要想减少层次，最简单的操作就是取消市管县，这样操作每一级的现有机构设置都无需变动，最不需折腾。
 (2019-11-09 18:50) 

地级市不管县就意味着省要管上百个市和县，这显然不现实。

叶知秋彻骨:地级市不管县就意味着省要管上百个市和县，这显然不现实。 (2019-11-09 23:49) 

把省划小就现实了。

asch2012:斯洛文尼亚好像管几百个一级行政区 (2019-11-09 19:40) 

拉脱维亚直管109个直辖市！

宰相:把省划小就现实了。
 (2019-11-10 10:17) 

即使是美国的联邦制，也不过50个州，中国的单一集中领导，30多个一级政区已经是极限了，如果省划小了，就不得不在省上面再加大区一级，层级并不能减少，而且大区太大，成为维护国家统一的严重隐患，是绝对不可以的……所以，省级基本上不会有大的变化

叶知秋彻骨:地级市不管县就意味着省要管上百个市和县，这显然不现实。 (2019-11-09 23:49) 

百来个市和县，也比全国的地级市总数要少很多。现在情况是省管得太少，只管20个左右的地级市：而地级市管得更少，通常管理不到十个县与县级市，有的地级市甚至只管一两个县。取消地级市管县，让地级市这样的闲得慌的衙门消失，给省加任务，是减少管理层次提高管理效率的再加做法。如果说一个省管百多个县有点多，那可以适当增省、适当并县。全国实行“五五制”完全可行，即全国五十个左右的省、每省五十个左右县与市。

紫金山记者获悉，近日江苏省委省政府印发《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》。到2020年，江苏将基本完成省国土空间规划、市县国土空间总体规划编制，初步形成全省国土空间开发保护“一张图”。

根据意见，江苏要分级分类建立国土空间规划体系，包括：省国土空间规划和相关专项规划，市、县国土空间总体规划、详细规划和相关专项规划，乡镇国土空间规划和详细规划、村庄规划。

其中，省国土空间规划重在体现协调性，要全面对接“一带一路”建设以及长江经济带、长三角一体化发展等国家战略，加强区域协同，找准区域定位。发挥各地区比较优势，优化城镇布局结构，增强中心城市和都市圈等城市群地区的经济和人口承载力。

回复lhqsrc”如果说一个省管百多个县有点多，那可以适当增省、适当并县。全国实行“五五制”完全可行，即全国五十个左右的省、每省五十个左右县与市。“

一个省管50个县,但一个县只管10个不到的乡镇?

扁平化管理，就是省县直辖，撤销市管县
不信你看，等着瞧吧
二十大期间，很可能启动扁平化行政改革

烛光一点:扁平化管理，就是省县直辖，撤销市管县
不信你看，等着瞧吧
二十大期间，很可能启动扁平化行政改革 (2019-11-20 16:06) 

东莞是不是扁平化？