charles960:???
其一,假设三合一, 县委和县政府在其中一个, 县纪委监察和人大在第二个,县政协在第三个呢?
其二,县里去 市里开会的情况,还少么?现在减少了一层 工作时间没节省么?
其三,当下存在 市委和 市政府 分别在不同市辖区? 所以差旅成本怎么说?
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(2024-06-16 12:17)
第一,您难道要人大和纪检委不要党的领导,县委常委也经常开视频会议吗?而且县委和县政府的人员数和对经济带动作用远远超过人大和政协机关,人大和政协又不会天天开会,您觉得这三镇的商户心态能平衡。
第二,县里不去市里开会,难道不去省里开会吗?还是省长、省委书记每天都电视电话视频会议?省委委员大体可以覆盖各地市的党政领导,但是大部分县委书记都不可能省委常委。没有老大(上级)照着,反而和上级争项目、争资金。县难道不是自己找死,还是作死。
第三,省厅实际上和部里一样,不怎么管具体的事。而县政府职能局的业务水平太低,很多突发事件都解决不了,不能什么都等省长,鞭长莫及。比如重大刑事案件,县里接近不了的,首先是市局出面。而且现在县里很多职能局业务能力太差,只能是甲方,而市里面还有点技术力量在。地州市级的中院也都一直在,而中院需要同级人大产生,不可能二审直接到省高院。人民信访也不能直接到省里,一点缓冲都没有,而且省里也不能什么都直接接近,如果再直接退回县里,就是死循环。
县离不开县城,县城离不开县城。分县(小县)最大的问题是县城,并县(大县)最大的问题也是县城。随着城市化进程,普通乡镇与县城已经形成悬崖落差,少数大县有第二县城的大镇,但与真的县城差距也很大,这样扶上马的县城显然没有足够的引力。镇不可能拥有县城或者地级市的公共基础设施,随着汽车的普及,农民主要的消费活动已经上升到县城一级,甚至去地区中心城市,繁荣了三十年的农村小卖部已经衰落,换汤不换药的镇级市也不可能有前途。所谓大镇设市,也是像石狮、侯马那样析置的县级市,或者说是分县。
以乡镇一级的编制和财力,要想达到城市的规划、管理水平和社会服务,显然是不可能的。
当然,也有例外,华西村虽然还是一个村,但毫无疑问它是城市。
对于百万人口大县,分县或许更有前途。一个人口大县虽然可能有二三十万人的县城,但是一个县城+一个大镇(甚至副县城),显然没有两个10万级别的县城,发展动能更大。而且定州、大名和魏县显然也没有什么大镇。河北省没有超大城市,石家庄到顶500万人口,地级市只有十几个,市里总计也就两千万人。但是河北省近200个县城和相对于县城的镇(开发区)是城市化的中间力量。河北省的城镇化水平在5000-7000万同类省份(包括河南)是比较高的,而且流到省外的人很少(主要集中在京津),主要是广大的县城能吸农村的年轻人。而且河北城镇化还有一个助力,撤乡设镇差不多了,比如唐山除了几个满族乡,应该都是镇了。
七人普周期,除了廊坊,另外10个地市,城市常住人口都增加了50-100万,同时乡村常住人口也减少了50-100万,实际上真正的市里人口变动不大,比如唐山路南路北多年前就号称百万人了。实际上很多县城、开发区人口都增加了一半以上,甚至倍增。而首都农村常住人口几十年来一直都有200万。两个三角洲某些城市,七人普乡村人口仍然是增长的
当然,也有例外,华西村虽然还是一个村,但毫无疑问它是城市。
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