[北京][区划讨论]每周一省——北京（0119-0125） [复制链接]

以下是引用知非在2005-1-22 15:31:21的发言：

总的来说，能不分割的话，最好别分割。一大堆区政府，只会增加协调成本。

我举个例子吧，天安门广场大家都很熟悉，原来那里的治安是东城、西城各管一半。结果出现什么情况呢？东城的警察看到一个可疑人后追过去，那人就往西边一走，警察一看进了西城管辖范围，就转身走了。西城的警察也一样，跟到中间地带就回去了，因为再过去归东城管，跟自己无关。咋也协调不好，最后只好单独成立一个天安门警署。又如，宣武搞了个传媒大道，崇文为了追求政绩，也不甘落后，在天坛北边要拆房子、建星光大道。

往大了说，本来北京缺水，而天津靠海，耗水量大的炼钢、制造业等自然是放在天津最好。但行政区划的分割，使得北京也需要追求GDP，于是在一个严重缺水的城市大搞钢铁、大搞化工。

海淀区现在就挺好的，没看出了有什么不治之症，干嘛非要人为分割成多个区？北京是直辖市，区可是地级啊。不要说要多出一堆官僚、多盖一堆政府大楼，就是互相扯皮，也够受的了。只怕分了之后，管理成本猛涨，管理效率却可能下降！

但是现在管理成本更高，区下面还有街道办事处，每个街道不得几百人？。将2者合二为一，难道不好吗？

现在每个区政府都是一个独立的政体，要追求政绩。你看北京光开发区就有几个，如何协调发展？

将决策、规划权力上收，统一归市政府，区、街道合并只是执行派出机构，功能缩小，专注在服务。而市政府专心作规划工作，市、区2级政府职能厘定更加清晰，发挥各自的优势。

能不能分区每周一省?

这样,不到八周就可以讨论完成了!

我是主持人，我说了算。建议各区可以搞每周一地。

下一个讨论哪里啊？建议讨论河北。因为河北问题最复杂。

北京之后当然是天津，中国的区划顺序是很明确的。

河北复杂,我准备给河北2周时间,就是初一到初七算是搭给河北.

既然是每周一省的讨论方式，今天应该是讨论北京的最后一天，希望主持人能做个小结之类的东东，看看通过讨论得到了什么

大家天马行空的说了一番，我都不知道怎么总结了。

对于北京的区划，大致上有如下几种意见（名称这里不讨论，县辖市的具体方案这里不讨论）：
1、在辖域不变的情况下
a、柏林模式（莫斯科模式），城八区组成北京市（首都），郊区改为北京省，把郊区并到河北也算此类。
b、都市省，城八区组成北京市，郊区各县保留，包括虚化城八区北京市这个层级的。
c、各区规模问题，多数是把大区分多，也有合并小区的。
d、层级问题，多数是街道乡镇合一，也有区和街道合一的，当然许多人默认层级问题直辖市不严重。
e、开发区问题，有的是实化成一个区，有的是县辖市模式。
f、至于机场，多是划到顺义区，也可以增化一区。
2、扩大北京辖域
a、并入三河等县市。
b、河北北部重组一省（有的称为北京特区），北京作为省会，天津有的方案不并入。
c、北京并入河北（这个说法过去我看到许多）。

从体系结构看，有这么几种观点：
1。莫斯科模式：中心地带组建一个中央直辖市，外围组省或划入河北，省会在前述中央直辖市制中。
2。柏林模式：中心地带组建一个中央直辖市，外围组省或划入河北，省会在前述中央直辖市的郊区另一个城市。
3。巴黎模式：中心地带组建一个实体建制市，和外围共同组建一个省。范围则有保持现状、划入北三县、划入冀北、划入整个河北等。
4。东京模式：中心地带和外围共同组建一个省，但中心地带各区和外围各县市一样均同时由此省（或曰直辖市，或曰都市省，或曰都）直接管辖。范围则有保持现状、划入北三县、划入冀北、划入整个河北等。

还有多伦多模式，主城市比较均匀的分成几个市。

以这种模式，北京可划入张承建北京省，中心分设京城市（城4区）、宛平市（丰石门）、朝阳市、海淀市，郊区维持原状。省县（市）直辖，这种模式完全可以对接中国的既有体制。像海淀这样几百万人口的市完全可以分区。中心几个市的协调部门可由省负责。

無形八十分省原北京天津河北部分

以下是引用北极星在2005-1-19 11:40:48的发言：

以城八区组建北京首都直辖市，其余各区县统一为县，划入通州为省会的北平省。
北京首都直辖市划分为21个市辖区。原东城区分成2个区，原西城区分成2个区，原崇文区、宣武区统分为3个区，原石景山区不变，原丰台区分成3个区，原朝阳区分成5个区，原海淀区分成5个区。各区下取消街道办，区直辖各个社区。

基本赞成北极兄的意见。

我倾向于QQme的方案

北京的区划有关调整了东西城区太小了！而朝阳、石景山等又过大！

廊坊市区永定河以北应划归北京，安次县治迁往永定河以南的安次区辖镇（比如码头镇），安次区改会安次县，廊坊市区合并，改北京市廊坊区，类似于天津之塘沽，上海之浦东，进行重点开发。