要配合的更应是大北京地域的总体发展规划。因此北京的区划首先要先区分大北京地域各部分的类型。
大致就包括中心城区（内4区+外4区内侧），城市边缘集团（外4区外侧），卫星城市，乡村发展地域。
中心城区和城市边缘集团处于同一建成区内，其社会和行政功能很大程度上必然由大北京政府行使，各国实践也证明世界即使那些上千万人口的市，在市区内也多是一个政府管到底，大城市内部的“区”并不需要拥有完整和强大的政府（也即不需要成立完整的地方自治体政府）。用中式的话说，就是“区”的级别应该比外围市县低，而不应该高，权限应该少他，而不应该多，就算他是直辖市的区，也同样如此，因此他承担的功能没有外围的市县全，干活少位置高，人鬼共愤。
我认为，大北京地区（其他地方也可以如此）的区县——乡镇街2级，可以统合为一级“Unitory Authority”。
中心城区和边缘集团（既城8区）的“Unitory Authority”，名义上撤街保区，实际上应该撤区保街。理由前述不再重复。不过名字仍可为“区”。
卫星城市“Unitory Authority”，的默认名字可以定为“市”。包括10郊区县的政府驻地，都可以合并周围乡镇设立市，上属大北京。除10政府驻地外，其他地方也可设立市，如房山-燕山地区，天竺机场地区，亦庄开发区地区等地。这些市的人口大体在10~50万之间，因市而异，但天竺地区可能不足10万，不过还是可以设立一个独立的市。面积因地形而不等。总体来看，应当在15~20个“市”左右。
其他的乡村发展地域，把区镇两级合并成“Unitory Authority”，可以把名字叫“县”，由于原来的10区县驻地都两级统合为“市”，其他地方相当于合并乡镇设立“县”。这些地方的人口密度显然要更低。比如怀柔县北5乡镇，口不足5万，但面积过千，可以统合成一个县，驻在居中的汤河口；顺义的潮白河以东半部，也假定统合成1县，驻地比如选在市级中心镇杨镇，当然考虑到面积有500平方公里，人口25万，以及南彩镇与顺义城隔一河等因素，也可以研究南彩和杨镇分两县（或市），或南彩等和顺义统合的可行性。大体上应该也在20个县左右。
区、市、县同为基层政府（基础地方自治体），但区的部分功能（如消防等）则由大北京统一行使。
同时规定，县可以升格成市，比如城市化率达到一定高度，人口激增等。人口指标我倾向定在10万，除非是天竺机场这个特殊区域，方可特许。
市和县也可以被归并到市区，成为“区”，但因为这涉及到所在县市权力的重大变动，有可能影响当地民生设施的兴建和当地老百姓福利品的获取，所以应当立法规定，非经当地成年公民并当地人大双重投票通过，不得合并。
另外城8区部分进行区重划，增加行政区，由目前的8个，大体可以增加到20个左右。不过由于职能大量减少，部分政府工作人员必定要分流（文曰“卷铺盖走人”）。
合计下来大北京可以整合成60个左右的“Unitory Authority（单一行政单位）”。
我设计的“单一行政单位”是基层地方政府（基础地方自治体），这里不涉及“高级地方政府”的划分。因为这可能要牵扯到河北省等周边地区，大大超越楼主设定的范围，等下次再说。不过现有的大北京范围内，就在这60个“单一行政单位”上，设立大北京“高级地方政府”，也未必不可。
