[宏观区划体系]我国行政区划体制改革构想 [复制链接]

我的观点是：中国行政体制应改为中央－－省（自治省、直辖市）－－县（市）三级格局。市辖区作为市的派出机构，乡（镇）作为自治团体。

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中国49个省级行政区划建制商榷
中国行政区划的建制大致为：都市、直辖市、省、自治区、特别行政区；市、县、民族自治县；乡、镇、民族自治乡、镇；村、自治村。
撤消地级市，多出来的干部分流，一部分可以离退；一部分可以下岗；一部分年轻有为的干部等候分配。把这部分干部调到新增加的省、区去。原有地级市留任干部可下派市领导，原市干部上下分流，彻底去消地级市。
中央下设东北区、东南区、西南区、西北区 这四大区，代行中央管理地方事务。由中央常委兼管，原有军区及地方武装权限不变，不受大区行政管理，也不兼武装部队政委，当 然战时例外。中央监督地方管理，并腾出手来抓国防建设，抓国家大的经济、工程、思想、外交、战略建设。

中国行政区划改革的方向——分省直辖县(一）
作者 谭万清
一 行政区划改革的原则

行政区划改革关系到国家的长治久安，非同小可，需周密筹划，慎重决策。并遵循以下原则：一是有利于国家的统一和各民族的团结；二是有利于行政管理，提高管理效能；三是有利于消除地区差别，促进社会经济文化的均衡发展。其方法是：
1、改革主要是对省级区划进行调整，通常是分省或缩省。目前中国的省区管辖区域太大，如内蒙古自治区东西跨数千公里，东边呼伦贝尔和西边的额济纳到呼和浩特办事来回几千公里，路途达一个多星期。再如新缰面积160万平方公里，占全国面积的六分之一，相当法国、德国、英国、西班牙的总和。比我国面积的少的美国设51个行政区，平均面积18万平方公里，本土最大州是得克萨斯州69万平方公里（虽然阿拉斯加州最大，但远离本土没有可比性），而我国目前是34个行政区（含待统一的台湾），平均面积28万平方公里，最大的新缰是得克萨斯的二倍多。山东省和河南省的人口都是九千多万，一个省相当于一个半法国的总人口。再是管理层次过多，从中央到乡镇，一共五级管理层次，每年的人大和政协会，每年从中央开到乡镇，费时费财费力。管理成本非常高，效率非常低。因此，我国目前省区面积过大，管理工层次过多，人口太多，不利于管理和发展。为了国家的长治久安和有效管理，保特持续均衡发展，需将我国多数省（含自治区，下同）分成两省或将几省临近的一部分合起来新设立一个省。设立省的标准：（1）相对完整的一个区域或历史上曾经是一个省等。（2）沿海省的面积5—10万平方公里左右，内地省份面积10—15万平方公里左右。人口约1—3千万为宜，最少不少于5百万（西藏除外），最多不超过6千万，西部省份根据其历史自然特点而定。（3）临近几省面积、人口、经济实力基本相当。 自治区改为自治省。中国是一个多民族的国家，宪法规定各民族一律平等，那么在一个区域内也应强调各个民族不分大小一律平等，再加上中国除极个别地方外，绝大多数地方是多个民族混居，因此没有必要在区域内再分主体民族与非主体民族而设立某某族自治省和自治县，可设想在权力机构内按民族人数的比例设立自治权力机构，如自治院或自治议会等。直辖市（特指中央直辖市，下同），除首都外，是指在一个大区内建成一个政治经济文化中心。一般都是该区域内的最大城市，并将临近区域划入，建成该区域内具有龙头作用的特大城市。当然西北则是要促进西部发展而设立兰州直辖市，华南则有香港，则没有必要再设直辖市的必要。全国共设7个直辖市，由中央政府直接领导。市对所辖区根据具体情况授予相当于县级管理权限。 香港特别行政区，奥门特别行政区暂不变，可以探讨将附近岛屿划归管理。台湾待统一。
2、其次是由省直接管理县市。一个省管辖50个左右县市，最多不超过100个，最少不少于20个。撤消自治州和行政公署，其所在地不是市的原则上设市，并重点进行建设，行成本区域政治经济中心。其余所辖县改为自治县。旗改为县，特区改为市，林区改为县。省管行政单位统一为县和市。在西部少数省（含自治省，下同）由于管辖面积过大，交通不便，自然条件特殊，可由省（含自治省）委托市代管部分县，逐步过渡到省全部直管县。县在中国有二千多年的历史，一直保持稳定，有其合理性。行政区划改革，需对县保持基本稳定，待省级区划理顺以后，再对县作适当调整。科学地对市的设置及功能进行定位，对县整体改市，其主城区外管辖面积过大的市作适当缩小。市的科学定位应是：（1）一个区域内的政治经济文化中心。一般指中央直辖市，省会城市，原地区（盟）、自治州所在地。（2）物流和人流的集散地。如重要交通枢纽，重要边境口岸，重要港口等。（3）特定重要经济军事文化集中地。大型工矿企所在地，风景名胜旅游区，大型科研教学基地，重要军事基地等。今后设市的重点是对非县城所在地的重要交通枢纽、重要工矿企业所在地、边境重要口岸、沿海沿江重要港口并有一定发展前景的地方设市。“翻牌子”的县改市无实际意义，除确有必要外，不要再搞这种形式。随着社会经济的发展，城市化是必然之路，势必要增加若干新的城市，新设城市又保持行政区划的稳定，可以仿照台湾的作法设立县直辖市，达到设市标准的镇改设市，由所在县管辖，但授予相当于省辖市社会经济管理职能。
3、通过改革行成中央——省（自治省、直辖市、特别行政区）级——县（市）级三级行政区划管理格局。市辖区作为市的派出机构，由市根椐其具体情况授权履行职责。乡（镇）作为自治实体，同时接受县的授权履行部分政权管理职能。
4、需对《宪法》等法律法规进行相应改革，并制定《行政区划法》，对行政单位的设立和变根作出规定。
5、行政区划改革还要尽量避免出现“国中之国”和“飞地”。市辖建制区飞地原则改设市，其它飞地划入所在县，“国中之国”通过县市区划调整逐步加以解决。
6、为避免混淆，规定省、直辖市原有简称有两个的废除一个，新设立省、直辖市名以习惯的取法为宜，如：一是现有名不变的尽量不变，多数省如此。二是历史上有的尽量恢复历史的名称，如合江省、辽东省、西康省、广西省、平原省等。三是某个城市的方位命名，如吉东省、吉西省。四是取省内两个城市的一个字合成命名，如江山省、潮汕省等。五是以省内某一突出地理特性命名，如三峡省、陇西省、左右江、准噶尔自治省等。六是以历史上的某一点命名，如大理省。七是以省内一城市和一地貌结合起来命名，如衡岭省。八是以省内一个城市命名，如温州省。简称原有的保留，两个保留一个最常用的，新设立的按省（市）名第一字、第二字、省会城市第一字顺序选取。

中国行政区划改革的方向---分省直辖县(二)
全国划分为56个省级区划单位
全国划分为40个省，6个自治省，7个直辖市，2个特别行政区，另加台湾。
1、保留黑龙江省，管辖哈尔滨等县市。恢复设立合江省、嫩江省。合江省管辖牡丹江等县市，嫩江省管辖齐齐哈尔等县市及原内蒙古自治区管辖的呼伦贝尔等县市。
2、撤销吉林省，重新设立吉西省、吉东省。吉西省省会设在长春市，简称：吉。管辖长春等县市，并将原内蒙古自治区管辖的乌兰浩特等六市县划归吉西省管辖。吉东省管辖延吉等县市。将省会设在延吉市，有利于促进长白山地区的发展。集安市划归新设立的辽东省管辖。
3、撤销辽宁省，恢复设设立沈阳市直辖市、辽东省、辽西省。以辽河为界将现沈阳城区、抚顺城区、本溪城区、辽阳城区、鞍山城区、营口城区、灯塔、海城、大石桥、盖州及辽中县、抚顺县、本溪县、辽阳县组成新沈阳市（除沈阳市外其余市更名为区 ），形成中国乃至世界最大的城市群。辽东省管辖丹东等县市及集安市。辽西省管辖锦州等县市和原内蒙古自治区通辽等县市。
4、保留河北省，管辖石家庄等县市。恢复设立热河省，管辖河北省管辖的承德等县市和原内蒙古自治区管辖的赤峰等县市及山西省管辖的大同等县市。
5、北京市作为中国的首都，无论从什角度考虑，都没有那个城市能替代。国际上巴西、哈萨克斯垣、德国等国迁都，中国历史上的几次迁都，基本上都是由于某种原因，使得原来的首都已不适合作为首都，非迁不可了。北京现时要防止出现那种局面。今后北京的发展重点是保留原有特色即历史文化名城，重点发展与首都功能相适应的政治文化中心，提高城市服务功能和品位，控制中心区的人口增长，重点向郊区卫星城区发展。将经济职能向上海、天津等城市转移，坚决将工业企业，特别是高能耗、大水量、污染重的企业关闭或外迁。并将河北省管辖的怀来县、固安县、大厂回族自治县、涿州市、三河市（将市更名为区）划归北京市管辖。
6、天津市作为首都门户，保留中央直辖市，重点承接北京经济功能的转移和北方经济中心的角色。并将河北省的廊坊市、霸州市（两市更名为区）、永清县、文安县、香河县划归天津市管辖。
7、恢复设立平原省，以新乡为省会，简称：平。将河南省黄河以北的新乡市等县市和山西省管辖的运城市等县市及山东省管辖的菏泽等县市划为平原省的行政区域。
8、保留山西省，管辖太原等县市。
9、将内蒙古自治区更名为内蒙古自治省，管辖原内蒙古自治区管辖的呼和浩特市等县市。
10、新设立淮海省，以徐州市为省会，简称：淮。将江苏省管辖的徐州等县市和安徽省管辖的淮北县市、河南省管辖的永城等县市、山东省管辖的临沂等县市为淮海省的行政区域。
11、保留山东省，管辖济南等58县市。新设立胶东省，以青岛市为省会，简称：胶。其管辖区域为山东省管辖的青岛等县市。
12、保留江苏省。其管辖区域为南京等县市及原安徽管辖的芜湖等县市。
13、为把上海建成世界级航运中心，将浙江省管辖的嵊泗县划归上海市管辖。
14、保留浙江省，管辖杭州市等县直机关市，并将安徽省管辖的宁国等县市划归管辖。新设立温州省，简称：温，以温州市为省会，管辖温州市等县市。
15、将江西省、安徽省、湖北省位于长江两岸的区域新设立江山省。该区域自然条件、地理位置十分优越，但现在是各省的边缘地带，其发展水平与处于相同条件的武汉、南京比落后一大截，就是与自然条件、区位远不如的南昌市、合肥市比，也落后许多。设立新省，以九江为省会，加快九江市的发展，使九江成为与南京、武汉齐名的在大城市，从而带动周边地区的发展。
16、保留安徽省，管辖长江以北淮河以南县市、及河南省管辖的罗山等县。
17、保留江西省，其管辖区域为原江西省管辖的南昌市等县市。
18、保留福建省，管辖区域为福州市等县市。新成立漳厦省，以厦门市为省会，简称：漳。将福建省管辖的厦门市等县市及江西省管辖的石城、瑞金、会昌县市划为漳厦省的行政区域。
19、保留广东省，管辖区域为广州市等县市。新成立潮汕省，以汕头市为省会，简称：潮。管辖汕头等县市及江西管辖的寻乌、安远、定南、全南、信丰、龙南县。
20、撤销广西壮族自治区，恢复设立广西省，以柳州市为省会，简称：桂。管辖区域为柳州市等县市。新设立左右江自治省，以南宁为省会，简称：左。管辖区域为南宁市等县市及云南省管辖的广南、富宁县。
21、保留海南省。增设西沙南沙中沙群岛管理委员会，授予行政、经济综合职能。
22、保留湖南省，管辖区域域为长沙市等县市及贵州省管辖的铜仁市、松桃县、江口县。新设立衡岭省，衡阳市为省会，简称：衡。管辖区域为衡阳市等县市及贵州省管辖的万山、玉屏、天柱、岑巩、三穗，锦屏、黎平县。
23、撤销职湖北省，恢复设立武汉中央直辖市，将现武汉市与鄂州市、黄石市、黄冈市及汉川、大冶、团风县（市）合并组成新武汉市。重新设立湖北省、三峡省。湖北省以襄樊市为省会，简称：鄂。辖区域为原湖北省管辖的襄樊市等县市和河南省管辖的信阳市、南阳市等县市及陕西省管辖的安康等县市。三峡省以宜昌市为省会，简称：峡。管辖宜昌等县市和重庆市管辖的的万州、涪陵、黔江（三区更名为市）等县市。
24、保留河南省，管辖区域为郑州市等县市。
25、撤销甘肃省，重新设立兰州中央直辖市、甘肃省、陇西省。西北大区需要建直辖市，论现有各方面条件，西安最优，但为了更好地促进西部发展，新建兰州中央直辖市更合适。由原兰州市、白银市、榆中县、永登县、皋兰、景泰县组成兰州直辖市，简称：兰。甘肃省以嘉峪关为省会，简称：甘。管辖河西走廊嘉峪关市等县市和原新疆维吾尔自治区管辖的哈密市等县市及原内蒙古自治区管的阿拉善右县、额济纳县。陇西省以宝鸡市为省会，简称：陇。管辖天水等县市和陕西省管辖的宝鸡、汉中等县市。
26、保留陕西省，管辖西安等县市，并将保鸡、汉中等市县划归新组建的陇西省管辖，将原肃省管辖的庆阳等县市划归陕西省管辖，将安康等县市划归湖北省管辖。
27、撤销新疆维吾尔自治区，重新设立准噶尔自治省、塔里木自治省。天山以北及吐鲁番地区居住着哈萨克、汉、回、蒙古、维吾尔、锡伯、满、俄罗斯等多个民族，为加强各族人民的团结，并结合该区域的特点，设立自治省比较适合，以准噶尔盆地命名，以乌鲁木齐市为省会，管辖县市。塔里木盆地区域内居住着维吾尔、汉、蒙古、柯尔克孜、塔吉克等多个民族，有其特殊性，设立自治省比较适合，以塔里木河或塔里木盆地命名，以喀什市为省会，管辖县市。
28、将宁夏回族自治区更名为宁夏自治省，管辖原宁夏回族自治区银川等县市和原内蒙古自治区管辖的鸟海、阿拉痘善左、鄂托克等县市（旗更名为县），阿拉善盟撤消后，额济纳县、阿拉善右县划归甘肃后只剩下阿拉善左县，没有必要再设市。
29、保留青海省。新设立可可西里、茫崖、冷湖、柴旦4县。并将玉树县、玛沁县、共和县、同仁县、海晏县、平安县更名为玉树市、果洛市、龙羊峡市、同仁市、青海湖市、平安市。省委托格尔木市、德令哈市、玉树市、果洛市代管部分县。
30、保留四川省。管辖成都市等县市，并委托马尔康市、九寨沟市代管部分县。
31、恢复设立西康省，以宜宾市为省会，简称：康。管辖原四川省管辖的宜宾等县市和原云南省管辖的昭通等县市及贵州省管辖的毕节等县市，并委托康定市代管部分县。该区域自然条件十分优越，长江上游五条大河在该区域汇合，又是四川等五省的结合部，建一个省很有必要。
32、重庆市作为西南重镇，保留重庆中央直辖市很有必要，但作为市，管辖的面积过大，也违背人流、物流的自然走向规律，现实际效果也并不好，不如将万州、涪陵等市县与原湖北省管辖的宜昌、荆州、恩施、荆门等市县新组建三峡省。重庆市管辖区域调整为重庆城区及永川等县市（将原辖的市更名为区）。
33、保留贵州省，管辖贵阳市等县市，并将毕节等市县划归西康省管辖，将铜仁等市县划归湖南省管辖，将万山等市县划归衡岭省管辖。
34、保留云南省，简称：云。管辖昆明市等县市。云南西北部曾是古大理的一部分，故新设立大理省，简称：理。省会：大理市（大理市更名）。管辖大理市等县市和原四川省管辖的攀枝花等县市及西藏自治区管辖的察隅等县。
35、将西藏自治区更名为西藏自治省。管辖拉萨市等县市。将那曲县、昌都县、亚东县、聂拉木县更名为市，新设立山南市、林芝市、阿里市，并委托上述七市代管部分县。

重新划分三后的全国行政区划（一）省：
1、黑龙江省，简称：黑。省会：哈尔滨市。面积：169004平方公里。人口：1782万。辖：哈尔滨市，绥化市，北安市，黑河市，伊春市，肇东市，海伦市，安达市，阿城市，双城市，尚志市，五常市，铁力市，五大连池市，肇州县，肇源县，兰西县，青冈县，明水县，呼兰县，方正县，宾县，巴彦县，木兰县，通河县，延寿县，嘉荫县，望奎县，庆安县，绥棱县，逊克县，孙吴县32县市。
2、合江省，简称：合。省会：牡丹江市。面积：142840平方公里。人口：1130万。辖：牡丹江市，鹤岗市，佳木斯市，双鸭山市，七台河市，鸡西市，绥芬河市，东宁县，林口县，海林市，宁安市，穆棱市，勃利县，桦南县，桦川县，依兰县，汤原县，抚远县，同江市，富锦市，友谊县，宝清县，饶河县，集贤县，萝北县，绥滨县，鸡东县，虎林市，密山市29县市。
3、嫩江省，简称：嫩。省会：齐齐哈尔市。面积：396423平方公里。人口：1130万。辖：齐齐哈尔市，大庆市，海拉尔市（恢复），满州里市，碾子山市（碾子山区改设），加格达奇市（新设），嫩江县，克东县，克山县，拜泉县，扎赉特自治县，林甸县，杜尔伯特自治县，龙江县，依安县，泰来县，甘南县，富裕县，讷河市，呼玛县，塔河县，漠河县，莫力达瓦自治县，鄂温克自治县，新巴尔虎右自治县，扎兰屯市，阿荣自治县，新巴尔虎自治县，新巴尔虎左自治县，牙克石市，额尔古纳市，根河市，鄂伦春自治县33县市。
`4、吉东省，。简称：延。省会：延吉市。面积：101241平方公里。人口：985万。辖：延吉市，吉林市，通化市，浑江市，梅河口市，珲春市，图门市，汪清自治县，龙井市，和龙市，安图自治县，敦化市，蛟河市，舒兰市，永吉县，桦甸市，磐石市，辉南县，柳河县，通化县，临江市，长白自治县，靖宇县，抚松县，江源县25县市。
5、吉西省，简称：吉。省会：长春市。面积：155758平方公里。人口：1851万。辖：长春市，四平市，辽源市，松源市，白城市，乌兰浩特市，双辽市，农安县，九台市，榆树市，德惠市，梨树县，伊通自治县，公主岭市，东丰县，东辽县，前郭尔罗斯自治县，长岭县，乾安县，扶余县，镇赉县，通榆县，洮南市，大安市，科尔沁左中自治县，科尔沁右中自治县，科尔沁右前自治县，突泉县，阿尔山市，霍林郭勒市30县市。
6、辽东省，简称：丹。省会：丹东市。面积：60635平方公里。人口：1239万。辖：丹东市，大连市，集安市，铁岭市，清河市（清河区改设）普兰店市，瓦房店市，开原市，庄河市，东港市，风城市，长海县，岫岩自治县，宽甸自治县，桓仁自治县，新宾自治县，清原自治县，铁岭县，西丰县，昌图县20县市。
7、辽西省，简称：辽。省会：锦州市。面积：133796平方公里。人口：1859万。辖：锦州市，葫芦岛市，盘锦市，阜新市，朝阳市，通辽市，新民市，调兵山市，兴城市，绥中县，建昌县，建平县，凌源市，喀喇沁左自治县，北票市，义县，凌海市，北宁市，黑山县，阜新自治县，彰武县，大洼县，盘山县，台安县，康平县，法库县，敖汉自治县，奈曼自治县，巴林左自治县，阿鲁科尔沁自治县，库伦自治县，科尔沁左后自治县，开鲁自治县，扎鲁特自治县34县市。
8、热河省，简称：热。省会：承德市。面积：106684平方公里。人口：2005万。辖：承德市，唐山市，秦皇岛市，张家口市，赤峰市，大同市，迁安市，鹰手营子市（鹰手营子区改设），阳高县，天镇县，广灵县，灵丘县，浑源县，左运县，大同县，唐河县，昌黎县，丰润县，滦县，卢龙县，抚宁县，迁西县，遵化市，滦南县，乐亭县，玉田县，青龙自治县，承德县，兴隆县，平泉县，滦平县，隆化县，丰宁自治县，宽城自治县，围场自治县，宣化县，张北县，康保县，沽源县，尚义县，蔚县，阳原县，怀安县，万全县，涿鹿县，赤城县，崇礼县，宁城县，喀喇沁自治县，克什克腾自治县，翁牛特自治县，林西自治县，巴林右自治县53县市。
9、河北省，简称：冀。省会：石家庄市。面积：84809平方公里。人口：4536万。辖：石家庄市，邢台市，邯郸市，衡水市，沧州市，保定市，辛集市，藁城市，晋州市，鹿泉市，峰峰市（峰峰区改设），南宫市，沙河市，河间市，泊头市，任丘市，黄骅市，新乐市，武安市，定州市，安国市，高碑店市，井陉县（井陉矿区并入），正定县，栾城县，行唐县，邯郸县，灵寿县，高邑县，深泽县，赞皇县， 元氏县，赵县，临漳县，成安县，大名县，涉县，磁县，肥乡县，永年县，邱县，鸡泽县，广平县，馆陶县，魏县，曲周县，邢台县，临城县，内丘县，柏台县，隆尧县，任县，南和县，宁晋县，巨鹿县，新河县，广宗县，平乡县，威县，清河县，临西县，满城县，清苑县，涞水县，阜平县，徐水县，定兴县，唐县，高阳县，容城县，涞源县，望都县，安新县，曲阳县，蠡县，顺平县，博野县，雄县，沧县，青县，东光县，海兴县，盐山县，肃宁县，南皮县，吴桥县，献县，孟村自治县，大城县89县市。
10、平原省，简称：平。省会：新乡市。面积：63508平方公里。人口：3336万。辖：新乡市，安阳市，鹤壁市，焦作市，濮阳市，晋城市，运城市，侯马市，菏泽市，高平市，河津市，济源市，沁阳市，孟州市，卫辉市，永济市，安阳县，汤阴县，滑县，内黄县，林州市，浚县，淇县，新乡县，获嘉县，原阳县，延津县，封丘县，长垣县，辉县，修武县，武陟县，温县，清丰县，南乐县，范县，台前县，濮阳县，沁水县，阳城县，陵川县，泽州县，平陆县，芮城县，夏县，临猗县，垣曲县，绛县，万荣县，稷山县，新绛县，曲沃县，翼城县，东明县，定陶县，曹县，巨野县，郓城县，鄄城县59县市。
11、山西省，简称：晋。省会：太原市。面积：114967平方公里。人口：2261万。辖：太原市，晋中市，长治市，阳泉市，临汾市，忻州市，吕梁市，朔州市，孝义市，汾阳市，长治县，长子县，壶关县，平顺县，潞城市，屯留县，襄城县，武乡县，沁县，沁源县，黎城县，平定县，盂县，山阴县，应县，右玉县，怀仁县，榆社县，左权县，和顺县，昔阳县，寿阳县，太谷县，祁县，平遥县，灵石县，介休市，清徐县，阳曲县，娄烦县，古交市，定襄县，五台县，代县，繁峙县，宁武县，静乐县，神池县，五寨县，岢岚县，河曲县，保德县，偏关县，原平市，襄汾县，洪洞县，古县，安泽县，浮山县，吉县，乡宁县，大宁县，隰县，永和县，蒲县，汾西县，霍州市，灵丘县，文水县，交城县，兴县，临县，柳林县，石楼县，岚县，方山县，中阳县，交口县78县市。
12、山东省，简称：鲁。省会：济南市。面积：77557平方公里。人口：4332万。辖：济南市，淄博市，东营市，新泰市，肥城市，莱芜市，泰安市，德州市，聊城市，济宁市，邹城市，曲阜市，兖州市，章丘市，清州市，寿光市，临清市，滨州市，平阴县，济阳县，商河县，桓台县，高青县，沂源县，垦利县，利津县，广饶县，乐陵市，禹城市，临朐县，梁山县，宁阳县，东平县，平邑县，蒙阴县，陵县，宁津县，庆云县，临邑县，齐河县，平原县，夏津县，武城县，阳谷县，莘县，茌平县，东阿县，寇县，高唐县，惠民县，阳信县，无棣县，沾化县，博兴县，邹平县，泗水县，汶上县，嘉祥县58县市。
13、胶东省，简称：胶。省会：青岛市。面积：48039平方公里。人口：2529万。辖：青岛市，潍坊市，烟台市，威海市，胶州市，即墨市，平度市，胶南市，莱西市，安丘县，昌邑县，高密市，诸城市，五莲县，文登市，荣城市，乳山市，长岛县，昌乐县，龙口市，莱阳市，莱州市，蓬莱市，招远市，栖霞市，海阳市，沂水县，莒县，沂南县29县市。
14、淮海省，简称：淮。省会：徐州市。面积：77152平方公里。人口：5268万。辖：徐州市，连营港市，宿迁市，淮安市，临沂市，日照市，枣庄市，淮北市，宿州市，亳州市，永城市，邳州市，腾州市，夏邑县，虞城县，响水县，滨海县，阜宁县，射阳县，微山县，鱼台县，成武县，单县，金乡县，郯城县，莒南县，临沭县，苍山县，费县，洪泽县，涟水县，灌南县，灌云县，泗洪县，泗阳县，泗县，灵壁县，濉溪县，萧县，砀山县，丰县，沛县，铜山县，瞧宁县，东海县，沭阳县，赣榆县46县市。
15、江苏省，简称：苏。省会：南京市。面积：63323平方公里。人口：4825万。辖：南京市，镇江市，常州市，芜湖市，马鞍山市，宣城市，无锡市，苏州市，南通市，扬州市，泰州市，盐城市，当涂县，芜湖县，繁昌县，南陵县，泾县，郎溪县，溧水县，高淳县，江阴市，宜兴市，溧阳市，金坛市，常熟市，张家港市，昆山市，吴江市，太仓市，海安县，如东县，启东市，如皋市，通州市，海门市，东台市，大丰市，建湖县，宝应县，高邮市，兴化市，仪征市，江都市，靖江市，泰兴市，姜堰市，丹阳市，扬中市，句容市49县市。
16、安徽省，简称：皖。省会：合肥市。面积：88350平方公里。人口：4340万。辖：合肥市，蚌埠市，淮南市，滁州市，巢湖市，六安市，阜阳市，桐城市，淮滨县，固始县，商城县，光山县，新蔡县，息县，罗山县，盱眙县，利辛县，涡阳县，蒙城县，金湖县，长丰县，肥东县，肥西县，怀远县，五河县，固镇县，风台县，来安县，全椒县，定远县，风阳县，天长县，明光市，临泉县，太和县，阜南县，颍上县，界首市，庐江县，无为县，含山县，和县，寿县，霍丘县，舒城县，金寨县，霍山县47县市。
17、浙江省，。简称：浙。省会：杭州市。面积：55688平方公里。人口：2591万。辖：杭州市，宁波市，舟山市，绍兴市，，嘉兴市，湖州市，宁国市，东阳市，义乌市，浦江县，广德县，旌德县，绩溪县，桐庐县，淳安县，建德市，富阳市，临安市，象山县，宁海县，余姚市，慈溪市，奉化市，岱山县，嘉善县，海盐县，海宁县，平湖县，桐乡县，德清县，长兴县，安吉县，绍兴县，新昌县，诸暨市，上虞市，嵊州市37县市。
18、温州省，简称：温。省会：温州市。面积：55139平方公里。人口2043万。辖：温州市，金华市，台州市，丽水市，衢州市，兰溪市，武义县，磐安县，永康市，常山县，开化县，龙游县，江山市，玉环县，三门县，天台县，仙居县，温岭市，临海市，青田县，缙云县，遂昌县，松阳县，云和县，庆元县，景宁自治县，龙泉市，洞头县，永嘉县，平阳县，苍南县，文成县，泰顺县，瑞安市，乐清市35县市。
19、江西省，简称：赣。省会：南昌市。面积：98560平方公里。人口：2674万。辖：南昌市，萍乡市，新余市，鹰潭市，赣州市，吉安市，宜春市，抚州市，上饶市，南昌县，新建县，安义县，进贤县，莲花县，上栗县，芦溪县，分宜县，余江县，贵溪市，赣县，大余县，上犹县，崇义县，宁都县，于都县，兴国县，石城县，南康市，吉安县，吉水县，峡江县，新干县，永丰县，泰和县，遂川县，万安县，安福县，永新县，井岗山市，奉新县，万载县，上高县，宜丰县，靖安县，铜鼓县，丰城市，樟树市，高安市，南城县，黎川县，南丰县，崇仁县，乐安县，宜黄县，金溪县，资溪县，东乡县，广昌县，上饶县，广丰县，玉山县，铅山县，横峰县，弋阳县，余干县，万年县，德兴市67县市。
20、江山省，简称：江。省会：九江市。面积：91996平方公里。人口：2321万。辖：九江市，咸宁市，景德镇市，安庆市，池州市，黄山市，铜陵市，武穴市，麻城市，赤壁市，罗田县，英山县，浠水县，蕲春县，黄梅县，阳新县，通山县，通城县，崇阳县，嘉鱼县，歙县，休宁县，祁门县，黟县，东至县，石台县，青阳县，铜陵县，枞阳县，岳西县，潜山县，怀宁县，太湖县，宿松县，望江县，修水县，武宁县，德安县，九江县，瑞昌市，永修县，星子县，都昌县，鄱阳县，湖口县，彭泽县，乐平县，浮梁县，婺源县49县市。

中国行政区划改革的方向---分省直辖县(四)
21、福建省，简称：闽。省会：福州市。面积：66437平方公里。人口：1679万。辖：福州市，南平市，莆田市，宁德市，闽侯县，连江县，罗源县，闽清县，永泰县，平潭县，福清市，长乐市，仙游县，尤溪县，沙县，将乐县，泰宁县，建宁县，顺昌县，浦城县，光泽县，松溪县，政和县，邵武市，武夷山市，建瓯市，建阳市，霞浦县，古田县，屏南县，寿宁县，周宁县，柘荣县，福安县，福鼎市35县市。
22、漳厦省，简称：漳。省会：厦门市。面积：面积：63408平方公里。人口：1769万。辖：厦门市，漳州市，泉州市，晋江市，石狮市，龙岩市，漳平市，三明市，大田县，清流县，宁化县，明溪县，金门县，惠安县，安溪县，永春县，德化县，南安市，云霄县，漳浦县，诏安县，长寿县，东山县，南靖县，平和县，华安县，龙海市，长汀县，永定县，上杭县，武平县，连城县，会昌县，瑞金市，永安市35县市。
23、潮汕省，简称：潮。省会：汕头市。面积：69240平方公里。人口：2866万。辖：汕头市，惠州市，汕尾市，河源市，揭阳市，潮州市，梅州市，全南县，龙南县，定南县，信丰县，寻乌县，安远县，南澳县，惠东县，博罗县，龙门县，海丰县，陆河县，陆丰县，紫金县，龙川县，连平县，和平县，东源县，潮安县，饶平县，揭东县，揭西县，惠来县，普宁市，梅县，大埔县，丰顺县，五华县，平远县，蕉岭县，兴宁市38县市。
24、广东省，简称：粤。省会：广州市。面积：101779平方公里。人口：4531万。辖：广州市，韶关市，深圳市，珠海市，佛山市，江门市，湛江市，茂名市，肇庆市，东莞市，中山市，阳江市，清远市，云浮市，增城市，从化市，曲江市，始兴县，仁化县，翁源县，乳源自治县，新丰县，乐昌市，南雄市，台山市，开平市，鹤山市，恩平市，遂溪县，徐闻县，廉江市，吴川市，电白县，高州市，化州市，信宜市，广宁市，怀集县，封开县，德庆县，高要市，四会市，阳西县，阳东县，阳春县，佛冈县，阳山县，连山自治县，连南自治县，清新县，英德市，连州市，新兴县，郁南县，云安县，罗安市56县市。
25、海南省，简称：琼。省会：海口市。辖：面积：34000平方公里。人口：787万。海口市，三亚市，五指山市，琼海市，儋州市，文昌市，万宁市，东方市，定远县，屯昌县，澄迈县，临高县，白沙自治县，昌江自治县，乐东自治县，陵水自治县，保亭自治县，琼中自治县18县市及西沙、南沙、中沙群岛。
26、广西省，简称：桂。省会：柳州市。面积：147224平方公里。人口：3204万。辖：柳州市，桂林市，河池市，来宾市，贵港市，北海市，玉林市，梧州市，贺州市，柳江县，柳城县，鹿寨县，融安县，融水县，三江县，阳朔县，临桂县，灵川县，全诈县，兴安县，永福县，灌阳县，龙胜自治县，资源县，平乐县，荔蒲县，恭城自治县，苍梧县，藤县，蒙山县，岑溪市，合浦县，浦北县，平南县，桂平市，容县，陆川县，博白县，兴业县，北流市，昭平县，钟山县，富川自治县，南丹县，天峨县，风山县，东兰县，罗城自治县，环江自治县，巴马自治县，都安自治县，大化自治县，宜州市，忻县，象诈县，武宣县，金秀自治县，从江县，合山市59县市。
27、河南省，简称：豫。省会：郑州市。面积：91725平方公里。人口：5472万。辖：郑州市，巩义市，荥阳市，新密市，新郑市，登封市，上街市（上街区更名），开封市，中牟县，杞县，通许县，尉氏县，开封县，兰考县，洛阳市，孟津县，新安县，栾川县，嵩县，汝阳县，宜阳县，洛宁县，伊川县，偃师市，平顶山市，宝丰县，叶县，鲁山县，郏县，舞钢市，汝州市，许昌市，许昌县，鄢陵县，襄城县，禹州市，长葛市，漯河市，舞阳县，临颍县，郾城县，三门峡市，渑州县，陕县，卢氏县，义马市，灵宝市，商丘市，柘城县，瞧县，宁陵县，民权县，扶沟县，西华县，商水县，沈丘县，郸城县，淮阳县，太康县，鹿邑县，项城市，驻马店市，西平县，上蔡县，平舆县，正阳县，确山县，南召县，方城县，汝南县，遂平县71县市。
28、湖北省，简称：鄂。省会：襄樊市。面积：113849平方公里。人口：3212万。辖：襄樊市，孝感市，随州市，信阳市，十堰市，南阳市，邓州市，桐柏县，唐河县，新野县，镇平县，内乡县，淅川县，西峡县，社旗县，泌阳县，广水市，南漳县，谷城县，保康县，老河口市，枣阳市，宜城市，孝昌县，大悟县，红安县，云梦县，应城市，安陆市，郧县，郧西县，竹山县，竹溪县，房县，丹江口市，安康市，紫阳县，岚皋县，平利县，镇坪县，旬阳县，白河县，汉阴县，石泉县，镇巴县45县市。
29、三峡省，简称：峡。省会：宜昌市。面积：137887平方公里。人口：3195万。辖：宜昌市，荆州市，荆门市，恩施市，万州市，涪陵市，黔江市，神农架县（神农架林区更名），仙桃市，天门市，潜江市，宜都市，当阳市，枝江市，远安县，兴山县，秭归县，长阳自治县，五峰自治县，京山县，沙阳县，钟祥市，公安县，监陵县，石首市，洪湖市，松滋市，利川市，建始自治县，巴东自治县，宣恩自治县，咸丰自治县，来风自治县，鹤丰自治县，彭水自治县，酉阳自治县，秀水自治县，石柱自治县，巫溪县，巫山县，奉节县，云阳县，开县，忠县，武隆县，垫江县，丰都县，城口县，梁平县49县市。
30、湖南省，简称：湘。省会：长沙市。面积：116735平方公里。人口：3202万。辖：长沙市， 长沙县，株洲市，湘潭市，岳阳市，常德市，益阳市，张家界市，吉首市，娄底市，涟源市，冷水江市，新化市，醴陵市，湘乡市，韶山市，沅江市，汩罗市，临湘市，津市市，铜仁市，江口县，松桃自治县，望城县，宁乡县，浏阳县，株洲县，湘潭县，岳阳县，华容县，湘阴县，平江县，安乡县，汉寿县，澧县，临澧县，桃源县，石门县，慈利县，桑植县，南县，桃江县，安化县，泸溪自治县，凤凰自治县，花垣自治县，保靖自治县，古丈自治县，永顺自治县，龙山自治县，溆浦县，辰溪县，沅陵县，麻阳自治县53县市。
31、衡岭省，简称：衡。省会：衡阳市。面积：112981平方公里。人口：3086万。辖：衡阳市，郴州市，怀化市，永州市，邵阳市，攸县，茶陵县，炎陵县，双峰县，芷江自治县，新晃自治县，通道自治县，靖州自治县，会同县，洪江市，中方县，衡阳县，衡南县，衡山县，衡东县，祁东县，耒阳市，常宁市，邵东县，新邵县，邵阳县，隆回县，洞口县，绥宁县，新宁县，城步县，武冈市，桂阳县，宜章县，永兴县，嘉和县，临武县，汝城县，桂东县，安仁县，资兴市， 祁阳县，东安县，双牌县，道县，江永县，宁远县，蓝山县，新田县，万山市（万山特区更名），玉屏县，岑巩自治县，三穗自治县，锦屏自治县，黎平自治县，天柱自治，江华自治县57县市。
32、贵州省，简称：贵。省会：贵阳市。面积：140764平方公里。人口：3025万。辖：贵阳市，开阳县，息烽县，修文县，清镇县，六盘水市，六枝市（六枝特区更名），盘县，遵义市，遵义县，桐梓县，绥阳县，下安县，道真自治县，务川自治县，风冈县，湄潭县，余庆县，仁怀县，安顺市，平坝县，普定县，镇宁自治县，关岭自治县，紫云自治县，石阡县，思南县，印江自治县，德江县，沿河自治县，兴义市，兴仁自治县，普安自治县，晴隆自治县，贞丰自治县，望谟自治县，册亨自治县，安龙自县，大方治县，黔西县，金沙县，织金县，纳雍县，凯里市，黄平自治县，施秉自治县，镇远自治县，天柱自治县，剑河自治县，台江自治县，榕江自治县，雷山自治县，麻江自治县，丹寨自治县，都匀市，福泉市，荔波自治县，贵定自治县，翁安自治县，独山自治县，平塘自 县，罗甸自治县，长顺自治县，龙里自治县，惠水自治县，三都自治县66县市。
33、云南省，简称：云。省会：昆明市。面积：199643平方公里。人口：2289万。辖：昆明市，安宁市，东川市（恢复），曲靖市，元谋自治县，禄劝自治县，武定自治县，禄丰自治县，呈贡县，晋宁县，会理县，会东县，富民县，宾良县，石林县，嵩明县，寻甸自治县，马龙县，陆良县，师宗县，罗平县，富源县，会泽县，沾益县，宣威市，玉溪市，江川县，澄江县，通海县，华宁县，易门县，峨山自治县，新平自治县，元江自治县，思茅市，普尔自治县，墨江自治县，景谷自治县，镇沅自治县，江城自治县，孟连自治县，澜沧自治县，西盟自治县，个旧市，开远市，蒙自市，屏边自治县，建水自治县，石屏自治县，弥勒自治县，泸西自治县，元阳自治县，红河自治县，金平自治县，绿春自治县，河口自治县，文山市，砚山自治县，西畴自治县，麻栗坡自治县，马关自治县，丘北自治县，双柏自治县，景洪市，勐海自治县，勐腊自治县66县市。
34、大理省，简称：理。省会：大理市。面积：216992平方公里。人口：1176万。辖：大理市，楚雄市，保山市，潞西市，，瑞丽市，丽江市，怒江市，临沧市，攀枝花市，盐边县，米易县，景东自治县，牟定自治县，永仁自治县，大姚自治县，姚安自治县，南华自治县，凤庆县，云县，永德县，镇康县，双江自治县，耿马自治县，沧源自治县，施鲁县，腾冲县，龙陵县，昌宁县，玉龙自治县，永胜县，华坪县，宁蒗自治县，漾濞自治县，祥云自治县，宾川自治县，弥渡自治县，南涧自治县，巍山自治县，永平自治县，云龙自治县，洱源自治县，剑川自治县，鹤庆自治县，梁河自治县，盈江自治县，陇川自治县，泸水自治县，福贡自治县，贡山自治县，兰坪自治县，香格里拉市（代管：德钦自治县，维西自治县，乡城自治县，稻城自治县，得荣自治县，察隅自治县，芒康自治县，左贡自治县）59县市。
35、西康省，简称：康。省会：宜宾市。面积：217869平方公里。人口：3358万。辖：宜宾市，昭通市，泸州市，自贡市，乐山市，金口河市（金口河区改设）西昌市，毕节市，赤水市，内江市，威宁自治县，赫章县，习水县，鲁甸县，巧家县，盐津县，大关县，永善县，绥江县，镇雄县，彝良县，威信县，水富县，荣县，富顺县，资中县，泸县，合江县，叙永县，古蔺县，威远县，犍为县，井研县，夹江县，沭川县，峨边自治县，马边自治县，峨眉山市，宜宾县，南溪县，江安县，长宁县，高县，琪县，筠连县，兴文县，屏山县，木里自治县，盐源自治县，德昌自治县，宁南自治县，普格治县，布拖自治县，金阳自治县，昭觉自治县，喜德自治县，冕宁自治县，越西自治县，甘洛自治县，美姑自治县，雷波自治县，隆昌县，汉源县，石棉县，康定市（代管：泸定自治县，九龙自治县，丹巴自治县，雅江自治县，道孚自治县，理塘自治县，新龙自治县，巴塘自治县）73县市。
36、四川省，简称：川。省会：成都市。面积：299892平方公里。人口：5643万。辖：成都市，都江堰市，彭州市，邛崃市，崇州市，德阳市，广汉市，什邡市，绵竹市，绵阳市，江油市，广元市，阆中市，达州市，万源市，资阳市，巴中市，广安市，南充市，雅安市，遂宁市，眉山市，简阳市，金堂县，双流县，郫县，大邑县，蒲江县，新津县，中江县，罗江县，三台县，盐亭县，安县，梓潼县，北川县，平武县，旺苍县，青川县，剑阁县，苍溪县，蓬溪县，射洪县，大英县，南部县，营山县，蓬安县，仪陇县，西充县，达县，宣汉县，开江县，大竹县，渠县，仁寿县，彭山县，洪雅县，丹棱县，青神县，岳池县，武胜县，名山县，荥经县，天全县，芦县，宝兴县，通江县，南江县，平昌县，安岳县，乐至县，马尔康市（代管：汶川自治县，理自治县，金川自治县，小金自治县，黑水自治县，壤塘自治县，炉霍自治县，甘孜自治县，德格自治县，白玉自治县，石渠自治县，色达自治县，江达自治县，贡觉自治县），九寨沟市（县改市，并代管：茂自治县，若尔盖自治县，红原自治县，松潘自治县，阿坝自治县）92县市。
37、陕西省，简称：陕。省会：西安市。面积：167734平方公里。人口：2798万。辖：西安市，咸阳市，商洛市，渭南市，庆阳市，铜川市，延安市，榆林市，阎良市（阎良区改设），杨凌市（杨凌区改设），华阴市，兴平市，韩城市，蓝田县，周至县，户县，高陵县，宜君县， 三原县，泾阳县，乾县，礼泉县，水寿县，彬县，长武县，旬邑县，淳化县，武功县，华县，潼关县，大荔县，合阳县，澄城县，蒲城县，白水县，富平县，延工县，延川县，子长县，志丹县，吴旗县，甘泉县，富县，洛川县，宜川县，黄龙县，黄陵县，神木县，府谷县，横山县，靖边县，定边县，绥德县，米脂县，佳县，吴堡县，清涧县，子洲县，宁陕县，洛南县，丹凤县，商南县，山阳县，镇安县，柞水县，庆城县，环县，华池县，合水县，正宁县，宁县，镇原县72县市。
38、陇西省，简称：陇。省会：宝鸡市。面积：171383平方公里。人口：2120万。辖：宝鸡市，汉中市，天水市，定西市，陇南市，合作市，临夏市，平凉市，会宁县，清水县，秦安县，甘谷县，武山县，张家川县，凤翔县，岐山县，扶凤县，眉县，陇县，千阳县，麟游县，凤县，太白县，南郑县，城固县，洋县，西乡县，勉县，宁强县，略阳县，留坝县，佛坪县，泾川县，灵台县，崇信县，华亭县，庄浪县，静宁县，通渭县，陇西县，渭源县，临洮县，漳县，岷县，武都县，宕昌县，成县，康县，文县，西和县，礼县，两当县，徽县，临夏县，康乐县，广河县，和政县，东乡县，积石县，临潭县，卓尼县，舟曲县，迭部县，玛曲县，碌曲县，夏河县66县市。
39、青海省，简称：青。省会：西宁市。面积：720000平方公里。人口：518万。辖：西宁市，平安市，大通县，湟中县，湟源县，民和县，乐都县，互助自治县，化隆自治县，循化自治县，青海湖市，门源自治县，祁连自治县，刚察自治县，同仁市，尖扎自治县，泽库自治县，河南自治县，龙羊峡市，同德自治县，贵德自治县，兴海自治县，贵南自治县，格尔木市（代管：曲麻莱自治县，治多自治县，都兰自治县，可可西里县，茫崖县），德令哈市（代管：乌兰自治县，天峻自治县，冷湖县，柴旦县），果洛市（代管：玛多自治县，甘德自治县，班玛自治县，达日自治县，久治自治县），玉树市（代管：杂多自治县，称多自治县，囊谦自治县）43县市。
40、甘肃省，简称：甘。省会：嘉峪关市。面积：446296平方公里。人口：514万。辖：嘉峪关市，武威市，金昌市，张掖市，洒泉市，玉门市，敦煌市，哈密市，额济纳自治县，阿拉善右自治县，永昌县，金塔县，安西县，肃北自治县，阿克塞自治县，肃南自治县，民乐县，临泽县，高台县，山丹县，民勤县，古浪自治县，天祝县，伊吾自治县，巴里坤自治县25县市。

（二）自治省
1、内蒙古自治省，简称：蒙。省会：呼和浩特市。面积：410623平方公里。人口：1062万。辖：呼和浩特市，包头市，白云鄂博市（白云矿区改设），巴彦淖尔市，乌兰察布市，鄂尔多斯市，锡林浩特市，二连浩特市，丰镇市，土默特左县，托克托县，和林格尔县，清河县，武川县，土默特右县，固阳县，达尔罕茂明安县，准格尔县，达拉特县，杭锦县，伊金霍洛县，磴口县，乌拉特后县，乌拉特前县，杭锦后县，五原县，乌拉特中县，化德县，凉城县，察哈尔右中县，四子王县，商都县，察哈尔右前县，察哈尔右后县，卓资县，兴和县，苏拉特左县，西乌珠穆沁县，正镶白县，苏拉特右县，太仆寺县，正蓝县，阿巴嘎县，东乌珠穆沁县，镶黄县，多伦县47县市。
2、宁夏自治省，简称：宁。省会：银川市。面积：192193平方公里。人口：652万。辖：银川市，石咀山市，乌海市，吴忠市，固原市，青铜峡市，中卫市，惠农县（恢复），平罗县，陶乐县（恢复），贺兰县，永年县，灵武县，盐池县，中宁县，同心县，海原县，西吉县，隆德县，泾源县，定边县，阿拉善左县，鄂托克县，乌审县，鄂托克前县25县市。
3、左右江自治省，简称：左。省会：南宁市。面积：103222平方公里。人口：1660万。辖：南宁市，钦州市，防城市，白色市，崇左市，凭祥市，东兴市，邕宁县，武鸣县，隆安县，马山县，上林县，宾阳县，横县，上思县，灵山县，田阳县，田东县，平果县，德保县，靖西县，那坡县，凌云县，乐业县，田林县，西林县，隆林县，扶绥县，宁明县，龙州县，大新县，广南县，富宁县，天等县34县市。
4、塔里木自治省，简称：塔。省会：喀什市。面积：1015437平方公里。人口：860万。辖：喀什市，库尔勒市，阿克苏市，和田市，阿图什市，图木舒克市，阿拉尔市，轮台县，尉犁县，若羌县，且末县，焉耆县，博湖县，温宿县，库车县，沙雅县，新和县，拜城县，乌什县，阿瓦提县，柯坪县，阿克陶县，阿合奇县，疏附县，疏勒县，英吉沙县，泽普县，莎车县，伽师县，巴楚县，塔什库尔干县，和田县，墨玉县，皮山县，洛浦县，策勒县，于田县，民丰县38县市。
5、准噶尔自治省。简称：准。省会：乌鲁木齐市。面积：517572平方公里。人口：915万。辖：乌鲁木齐市，吐鲁番市，昌吉市，伊宁市，博乐市，塔城市，克拉玛依市，奎屯市，乌苏市，石河子市，独山子市（独山子区改设），阿勒泰市，阜康市，米泉市，五家渠市，阿拉山口市（新设），鸟鲁木齐县，鄯善县，托克逊县，呼图壁县，玛纳斯县，奇台县，吉木萨尔县，木双垒县，精河县，温泉县，和静县，和硕县，伊宁县，察布查乐县，霍城县，巩留县，新源县，昭苏县，特克斯县，尼勒克县，额敏县，沙湾县，托里县，裕民县，和布克赛尔县，布尔津县，富蕴县，福海县，哈巴河县，青河县，吉木乃县47县市。
6、西藏自治省，简称：藏。省会：拉萨市。面积：1200648平方公里。人口：238万。辖：拉萨市，林周县，当雄县，尼木县，曲水县，堆龙德庆县，达孜县，墨竹工卡县，仁布县，扎囊县，贡嘎县，浪卡子县，昌都市（代管：类乌齐县，丁青县，察雅县，八宿县，洛隆县，边坝县），林芝市（代管：林芝县，工布江达县，米林县，墨脱县，波密县，朗县），阿里市（代管：噶尔县，普兰县，札达县，日土县，革吉县，改则县，措勤县），那曲市（代管：嘉黎县，比如县，聂荣县，安多县，申扎县，索县，班戈县，巴青县，尼玛县），日喀则市（代管：南木林县，谢通门县，白朗县，萨迦县，拉孜县，昂仁县），聂拉木市（代管：定日县，定结县，仲巴县，萨嘎县，吉隆县），亚东市（代管：康马县，岗巴县，江孜县），山南市（代管：乃东县，桑日县，琼结县，曲松县，措美县，洛扎在县，加查县，隆子县，错拉县）71县市。
（三）直辖市
1、北京市。简称：京。面积：20154平方公里。人口：1529万。辖：东城区，西城区，崇文区，宣武区，朝阳区，丰台区，石景山区，海海淀区，门头沟区，房山区，通州区，顺义区，昌平区，大兴区，怀柔区，平谷区，三河区，涿州区，密云县，延庆县，怀来县，大厂县，固安县23区县。
2、天津市，简称：津。面积：14904平主公里。人口：1241万。辖：和平区，河东区，河西区，南开区，河北区，红桥区，塘沽区，汉沽区，大港区，东丽区，西青区，津南区，北辰区，武青区，宝坻区，廊坊区，霸州区，宁河县，静海县，蓟县，香河县，永清县，文安县23区县。
3、上海市，简称：沪。面积：5886平方公里。人口：1682万。辖：黄埔区，卢湾区，徐汇区，长宁区，静安区，普陀区，闸北区，虹口区，杨浦区，闵行区，宝山区，嘉定区，浦东新区，金山区，松江区，青浦区，南汇区，奉贤区，崇明县，嵊泗县20区县。
4、沈阳市，简称：沈。面积：26152平方公里。人口：1492万。辖：和平区，沈河区，大东区，皇姑区，铁西区，苏家屯区，东陵区，新城子区，于洪区，鞍山区，海城区，本溪区，抚顺区，辽阳区，灯塔区，营口区，盖州区，大石桥区，本溪县，抚顺县，辽阳县，辽中县22区县。
5、武汉市，简称：汉。面积：14587平方公里。人口：1233万。辖：江岸区，江汉区，桥口区，汉阳区，武昌区，青山区，洪山区，东西湖区，汉南区，蔡甸区，江夏区，黄陂区，新洲区，黄石区（市更名，下同），大冶区，鄂州区，黄冈区，汉川区，团凤县19区县。
6、重庆市，简称：渝。面积：28064平方公里。人口：1758万。辖：渝中区，大渡口区，江北区，沙坪坝区，九龙坡区，南岸区，北碚区，万盛区，双桥区，渝北区，巴南区，长寿区，江津区（市更名为区，下同），合川区，永川区，南川区，华蓥区，綦江县，潼南县，铜粱县，大足县，荣昌县，璧山县，邻水县24区县。
7、兰州市。简称：兰。面积：28411平方公里。人口：405万。辖：兰州城区（原兰州市更名），白银城区（原白银市更名），榆中县，皋兰县、永登县、靖远县、景泰县、永靖县8区县。
（四）特别行政区
1、香港特别行政区。
2、澳门特别行政区。
3、台湾特别行政区（待统一）。
（作者单位：湖北省宜昌市）

继续支持余澜涛先生的行政区划改革构想！
为什么论坛上的主流观点与所谓的专家观点与如此大的差异？请高人指点。

应该是虚省实地,撤销省政府,变省为大区一样的的协调机构,实行市县平等,实现市县协调机制.这应该是行政区划改革的方向

以下是引用mashuang在2004-9-30 17:56:22的发言：
应该是虚省实地,撤销省政府,变省为大区一样的的协调机构,实行市县平等,实现市县协调机制.这应该是行政区划改革的方向

既然实地，又何来市县平等。
矛盾！

万清先生的大作作为回贴占用了从104到108楼的位置很长时间，本人一直没有注意到，非常抱歉。
建议作为主题单独发表的，以利于网友参与讨论。

这篇文章我看了很多谝，确实写得好，很有独到之处！
我一直在考虑要不要把我的毕业论文（即那篇引起轩然大波的分省方案）全文发到我们这个论坛上来？我个人非常愿意拿来与大家一起探讨，但我很担心再一次引起巨大麻烦！

非常想见到hequfu兄的毕业论论！只要是学术性探讨，有什么不可以，更想知道老兄的分省方案的出发点和为什么要那样分省，以及引起争论原因。

以下是引用hequfu在2004-10-16 10:08:37的发言：
这篇文章我看了很多谝，确实写得好，很有独到之处！
我一直在考虑要不要把我的毕业论文（即那篇引起轩然大波的分省方案）全文发到我们这个论坛上来？我个人非常愿意拿来与大家一起探讨，但我很担心再一次引起巨大麻烦！

发上来吧，大家都想看看呢。
请放心，一颗炸弹不会爆炸两次。

万清兄把自己的文章作为一个论题放到画纸为界吧。

        同意楼主观点，看得出楼主对行政区划问题有相当深刻的研究。
    陋人认为，要做好行政区划改革这件影响深远的大事，须经过以下步骤：首先要认清目前我国行政区划体制的现状、有什么优缺点。其次，要制定出我国行政区划改革的方向和目标，在制定的过程中要明确区域划分的各个基本概念和涵义，并且要汲取世界先进理念，当然也要结合中国的国情。再次，制定出现状与目标之间的平稳过渡方案，以免社会发生较大动荡。
    在这过程中，我个人觉得要通盘考虑几个重要的原则：1、要考虑历史、文化的因素，不能忘记我们是四大文明古国之一。2、不能增加百姓的财政负担，而应当有所减轻。3、增强各级政府的办事效率和能力，是解决好行政区划调整问题的根本。
    另外，本人一直有个想法，请楼主评价一下：行政与区划一定要联在一起吗？二者是否可以适当分离？

老余，我想用这篇文章。