charles960:至于重庆模式和 广东模式,你觉得先进就好了!
我都否定了 直辖市制度和 市领导县制度了.哈哈哈哈
(2024-06-20 11:08)
说白了,您的设计就是把县变成厅级,至少副厅级。一个省院管几十个中院,一个中院下面几十个基层院,您觉得很合适?那么一个基层院又能剩下几个人。
您否定太多,当心最终否定自己。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=177711省县派的一个观点是两级地方政府干掉了市级预算,能节约财政资金。这基本属于臆想。虽然可以取消市级政府,但市政府承担的公共职能与服务并不能取消,只能上收归省级,或者下放给县市一级。实际上三级地方财政中市级本来就偏小。因为教育医疗卫生是事业单位的大头,而教育中大学一般省管,中小学在县级及以下列支,市财政直管的学校只有为数不多的中专和重点高中。公办医院中大多数也是三乙以下的基层医院和卫生院,大部分也属于县级卫生局领导。
实际上,我国实行省县两级的地方也不少,主要是四个直辖市以及海南省,另外其他省也有个别的省直管县级单位。
从数据上省县两级的地方,人均财政支出反而一般较高。
三大直辖市更费钱,这谁也没办法,但按人均财政支出算,海南省县两级反而超过了许多三级建构的省,属于全国各省前列。当然海南也有边疆省和旅游省费钱的原因。
众所周知,也是情有可原,全国人均支出最高的省、市、区是两大直辖市和在青藏高原,均在3万元/a以上,其次是三个自治区(不包括广西)和一个直辖市和海南省,均在2万元/a左右。
大部分省市在1~2万元/a,相差不是很大。其中重庆是个3000万人口省级规模的直辖市,财政总支出和人均支出都和人口差不多的山陕两省(面积更大)相仿,位于各省的中游。山陕一个省不仅100来个县,是重庆的三倍,还多出了十几个地市,重庆的钱让狗吃了吗?城口归属重庆发展真比万源好吗?万州真能比达州发达很多吗?
城口县到万州区都是大山,重庆修成万高速到底花了多少钱?当然这也是国道主干线的一部分。
城口实际上属于汉江支流任河流域,顺流而下是到万源、安康。
川渝分家时候,重庆不要距离近的广安、大竹,非得隔了几百里管大巴山深山里面的城口真的很好吗?
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=177711[ 此帖被燕山雪在2024-06-20 11:06重新编辑 ]
天津市比北京市、上海市人口更少,并且同样设置了16个市辖区,但人均财政支出反而更低。
同时,和2000多万人的省相比,比如甘肃、吉林,京沪的财政支出显然太多了。虽然省比直辖市多了十几个地级市,几十上百个县。因为城市化特别是大城市,本来就更费钱。
昆山人均财政支出肯定也比大部分一二十万的小县高啊!
地级市替代不了省,因为大部分地级市都没有像样的大学和三甲医院。但是县城更不可能有像样的大学和三甲医院和某些高级服务业,比如不能实现县县都有高铁站和机场。所以,地级市不管县就是资源浪费啊!
但是,地方三级预算,地市级最缺乏存在感,而县级支出最多,大部分民生农林水生态环保支出都是县本级层面
http://xzqh.info/lt/post.php?fid=3http://xzqh.info/lt/read.php?tid=178951&ds=1对于绝大多数地级市而言,不论是发展水平,还是区域地位,都要高出其周围的县一大截。因此,市县完全分开的话,县显然无法与市竞争。我们可以看得到,对于单区市,区委书记一般都是市委常委兼任。但是市区规模达到一定程度后,就要分区,以免周围县和市区差距过大,而且常委兼任的书记一般不在市区,而是县或者县级市。
自古以来县是最稳定的区划单位,无论是二级政权还是三级区划,县之上肯定存在统县政区。当下我国统县政区有两种模式,一是省直管县,如海南、重庆;二是普遍通行的省地县层辖。这些都没问题,都经过了我国经济建设发展的考验,应该说是配套和适应的,基本满足了经济发展和社会治理的需要。
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