[新疆]新疆霍尔果斯市计划今年9月挂牌 [复制链接]

原标题：百年口岸将成为丝绸之路经济带沿线最年轻城市
霍尔果斯市计划9月挂牌，中国西北角将新增一城，这个百年口岸将成为丝绸之路经济带沿线最年轻的城市。
8月13日，记者从霍尔果斯经济开发区获悉，目前霍尔果斯市勘测定界、机构设置、规划修编、城市基础设施建设等基础性工作已全面启动，各项筹备工作正在进行中。
霍尔果斯经济开发区外宣办主任杨继宏说，今年6月26日，国务院下发《关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》，同意新疆设立县级霍尔果斯市，由伊犁哈萨克自治州管辖。计划于9月正式挂牌。
根据行政区域划分，霍尔果斯市主要包括霍城县伊车嘎善乡和莫乎尔牧场、兵团第四师61团和62团、霍尔果斯口岸，总人口接近8.5万人，明年将达到10万人。霍尔果斯市人民政府驻经济开发区陇海路3号。
杨继宏介绍，霍尔果斯建市后，将有效整合区域内各类资源，聚集人流、物流和资金流，从整体上统一规划、合理布局，更加全面地利用区位、政策优势，充分发挥铁路、公路、航空、管道运输的立体化交通枢纽功能，达到资源共享、促进兵地融合发展，为建设全国向西开放的重要窗口和新疆新的经济增长极提供更强有力的支撑。
新疆社科院经济研究所研究员王宁说，霍尔果斯市直接面对区域——从哈萨克斯坦的阿拉木图到吉尔吉斯斯坦的比什凯克，再到乌兹别克斯坦的塔什干，这一地带恰恰是中亚地区的人口稠密区、经济发展带和市场中心，而且最大覆盖半径100公里左右，为国家充分利用霍尔果斯向西开放打下了很好的人口基础和市场基础。
王宁认为，霍尔果斯市挂牌后，最直接的好处将是人口的快速增加和城市化进程的提速。霍尔果斯有望成为丝绸之路经济带核心区上的重要窗口城市，也有潜力成为区域中心城市。
根据霍尔果斯边检站提供的数据，今年二季度霍尔果斯口岸出入境(园)人员和车辆为近58万人次和3.9万多辆次，分别较一季度跃升86%和181%。
霍尔果斯市：主要包括霍城县伊车嘎善乡和莫乎尔牧场、兵团第四师61团和62团、霍尔果斯口岸。
总人口：接近8.5万人，明年将达到10万人。
市政府地址：霍尔果斯市人民政府驻经济开发区陇海路3号。
□延伸阅读
为何要设立霍尔果斯市？
国务院同意设立霍尔果斯市，既凸显霍尔果斯在丝绸之路经济带的战略地位，也源于新疆区域发展的内在需要。
霍尔果斯是我国最早向西开放的口岸，1881年正式通关。1983年11月，霍尔果斯经国务院批准正式恢复开放，实行陆路客货运输常年通行，是我国与周边国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。
为了更好地发挥口岸优势，2004年9月，中哈两国政府签订协议，在中哈边境霍尔果斯口岸共同建设了5.28平方公里的全世界唯一跨国界的、由两个国家的国土构成的边境合作中心。
2010年，中央决定在霍尔果斯设立实施特殊经济政策的开发区；2013年批准试点跨境人民币创新业务。近年来，国家政策向霍尔果斯大幅度倾斜，当地经济社会发展迅速。

新疆社科院经济研究所研究员王宁表示，霍尔果斯位于亚欧大陆桥我国最西端，处于上海合作组织成员国与观察国整体区域在西部的核心位置，发展跨界贸易有很大优势。同时，国家从体制机制、财税等7个方面给予政策支持，为霍尔果斯发展注入新活力。霍尔果斯百年的口岸优势为它成为中亚经济圈“发展支点”奠定了历史基础。
“然而只有建市才能让越来越多的规模投资者充满信心.。”王宁说，霍尔果斯建市不仅能吸引人气，还能靠霍尔果斯市的城市魅力来吸引人流，这个魅力既包括城市的基础设施承载能力，也包括城市的功能。
此外，建市后，有关招商引资和政策支持力度进一步增大，将更有利于发展产业。经济开发区是以贸易为主，有一定的产业支撑。确定主业后，相关的配套会随之而来，人流和物流都是渐变式发展，霍尔果斯市的承载能力和吸附能力会不断增强，城市的功能也会日趋完善。随着城市不断的发展，其将真正成为全国向西开放的桥头堡。
(本报记者王丽丽)

以后第四师61团和62团设镇，是不是还要划出霍尔果斯市？

新疆这几年成立了不少新的县级市！

cas:新疆这几年成立了不少新的县级市！ (2014-08-14 23:20) 

他们才是真正的市。

霍尔果斯都成立了，霍城县还是改回水定县，察布查尔恢复宁西县。

（转载）全方位解决新疆就业问题
http://blog.sina.com.cn/s/blog_674848460101hln7.html

      可是，从新疆各地用工的实际情况看，又同样存在着 “用工不足”和“招不到工”的问题。何也？“理念”问题！


　　刚到新疆，参与的第一件大事就是组织新疆未就业普通高校毕业生赴对口援疆省市进行岗前培养。说实话，刚开始的时候我非常的不理解，甚至有一段时间对此事还有一定的抵触情绪，觉得这样做太劳民伤财了，仅伊犁州就需要组织3500名学生到江苏的各个院校和县市进行理论知识学习和岗位见习。期间我才知道，新疆之所以有如此多的所谓未就业大学生，除了计划经济时代国家包分配的观念在作祟外，未在政府机关坐办公室工作就不算是工作，其他不稳定的也都不是“工作”的理念在相当一部分头脑中根深蒂固，甚至到“全额拨款”的事业单位（如学校等）都不愿意，那些“差额拨款”、“自收自支”的事业单位就更不愿意了。2012年时，自治区大学生培养办好不容易做通部分央企的工作，降低条件接收一部分赴内地培养过的未就业大学生，结果让这些学生报名的时候，伊犁州几千名学生中，只有51人报名，经资格条件审查后只有11人符合，最后实际参加企业培养的只有1人。要知道，当时来招这些学生的单位是电信、邮电、石油、航空、证券等内地人眼红的部门啊！为啥？就因为是企业呗。因为当地人或者说新疆人尤其是民族的同志认为，凡是签合同的工作都是不稳定不保险的，所以不能算是“参加工作”了。以至于有的学生已经在新疆的一些企业拼搏到中层岗位、每月已经有5000元左右的收入了，还是被父母苦口婆心地劝回家参加赴内地培养，然后可以回疆进“事业单位”工作、稳定地享受每月2000元左右的工资收入养家糊口。

　　再则，当地人就业的地域概念强。就是有愿意进企业、进工地打工的，也必须要离家近，不但要每天能回家睡觉，最好中午还能回家吃老婆做的饭。所以一些企业就是招工不足，不得不花来回路费从内地招工，又引起当地人的不满。当然，这其中也有专业技能需要的问题，因为新疆的大学生，尤其是民族的学生，大学所学专业大部分是文科专业，一定程度上受到企业的岗位需求限制，但这些毕竟是少数岗位。伊犁州一直要求江苏省能引进服装等劳动密集型的企业到霍尔果斯经济开发区，江苏省也组织了“百企千亿”进新疆的活动，然而企业考察后的担忧还是劳动力的问题，劳动力成本不说，万一生产线建起来之后招不到足够的劳动力咋办？霍尔果斯小镇就2000户籍人口，一条生产线就需要上千人，哪来？这个问题一直困扰着想来投资的企业，而当地政府对此也没有个明确的答复。


　　还有，无视劳动纪律的问题令人担忧。我所遇到的一些企业主都与我谈到过，说当地民族的员工都希望工资日结日清，现在已经能商量到周结周清了，月结月清的得有地方政府的人出面做工作。问题就在于他们拿到工资后，第二天就不来上班了，喝酒去了，任你千呼万唤就是不来，几天后钱花完了人又来了。这种事在工闲的时候还好，要是有生产任务来了，一个萝卜一个坑的咋办？更不要说加班加点了。这一点影响了许多企业赴疆办厂的积极性。


　　新疆位于我国的西部边陲，从战略上老说，新疆稳则国家稳。但是从新疆的建设方面来说，在疆三年，总感觉当地干部应该在人的方面可以再多做一些工作，在热心于招商引资的同时，再多关注一下企业进来以后的服务保障，尤其是对当地人的观念理念的教育引导。万事还得靠自身，新疆的发展还是在“新疆人”！举全国之力帮助新疆发展，没有新疆人自身的作用是不行的。增加就业也好、吸纳当地劳动力也好、吸引内地企业向新疆有序转移也好，都应该不是问题，问题是新疆人能不能帮助新疆人转变观念、实现“充分就业”、以解决企业的后顾之忧？说实话，上几条技术含量不是太高的劳动密集型生产线后，不是解决就业的问题，而是劳动力不足的问题了。

新疆发展无解了，内地马上要经济危机，没有什么精力去援疆了。新疆最大的问题是人的思想问题，大部分人不管汉族还是少数民族的头脑还停留在计划经济时代。根本没有什么竞争意识。

fxl2020:以后第四师61团和62团设镇，是不是还要划出霍尔果斯市？ (2014-08-14 17:11) 

那是一定的。

schwa:（转载）全方位解决新疆就业问题
http://blog.sina.com.cn/s/blog_674848460101hln7.html
      可是，从新疆各地用工的实际情况看，又同样存在着 “用工不足”和“招不到工”的问题。何也？“理念”问题！
....... (2014-08-15 12:34) 

感觉跟非洲人似的，也许是长期支援太多，衣食无忧，缺乏市场经济条件下的历练。

行者无疆:那是一定的。 (2014-08-15 21:33) 

先给霍尔果斯市凑个数再说，要不人口面积都太少了。