新华网江西频道9月28日电(饶恒 吴亚芬)今日上午,新建县撤县设区授牌仪式在新建县
文化会堂举行。自此,新建成为南昌市第六区。南昌市市长郭安出席授牌仪式,并寄语新建区要与老城区差异竞争,错位发展,朝着全国市辖区“百强”目标迈进。
按照8月初省市两级下发的通知,新建县撤销后,设南昌市新建区,原新建县的
行政区域为新建区的
行政区域,新建区
人民政府驻长堎镇新建大道239号。
打造南昌大都市副中心 南昌市给予新建区的全新定位是,将新建区打造成“南昌大都市副中心,江西新型工业化、城镇化排头兵,长江
经济带重要战略支点,国内一流的宜居宜游创业创新区”。
撤县后,新建区将享有不超过5年的过渡期,过渡期内实行“一改三不改”(改名称,不改职能、体制、
区划),实行“城乡一体”的
管理体制,享有县级管理权限,同时享受区级有关优惠政策。
新建区委书记樊三宝表示,县改区将加快城镇化进程,促进经济更好发展,提升区域竞争力和影响力。对老百姓来说,农民变市民,救济、医保、养老等民生待遇将逐步与
城市接轨,不断提升老百姓幸福指数。
郭安表示,新建区要进一步完善城市功能,通过与中心城市老城区之间的差异竞争,寻求错位发展,打造新建经济的“升级版”,继续朝着全国市辖区“百强”目标迈进。
撤县设区正当其时 翻开
地图可以看到,新建县紧邻南昌中心城区,地理位置优越,是南昌建设“一江两岸”新格局大手笔的落墨处。
从2009年鄱阳湖生态经济区正式上升为国家发展战略到2013年昌九一体化发展规划正式出炉,再到2014年南昌临空经济区发展规划正式获批……新建县逐步迎来政策叠加效应,2013年顺势提出了“对接红谷滩、融入中心城、建设大昌北、打造长堎新区”的发展定位。
新建区相关负责人介绍,近三年来,新建以“国家级标准”定位打造长堎工业园,形成了以汽车装备制造、文化创意、食品医药、商贸物流为主的四大产业集群,2014年全年实现工业总产值507亿元。
近三年来,长堎大道北延、外环路、文教路西延等断头路全部竣工通车,长麦路综合改造全面完成,礼步湖综合整治扎实推进,县城“六纵六横”城市路网更加通畅,大手笔城市开发建设让新建县“脱胎换骨”。
近年来,新建多项工作成为省市的排头兵。2014年新建人均GDP达50709元,已进入全面建设小康社会的发展阶段;全省科学发展综合考评,新建2014年跃升至全省一类县(区)第一位。但同时,市县同城体制使得两地在城市规划、产业布局、生态保护等方面存在一些问题。
分析称,撤县设区有利于实现中心城区与近郊县融合发展,有利于适应省会城市空间扩展需要,增强省会南昌的综合实力和承载力,带动新建发展。
新建区代区长李伟表示,撤县后,新建区将按照“市区”,甚至是“新区”的标准,全面参与“一江两岸、城市西扩”和“大九龙湖”区域建设,主动对接和融入中心城区,加快新型城镇化步伐。
助力江西参与区域竞合 从沿海城市到中西部地区,从直辖市、省会城市到地级市,撤县(市)改区在各地渐成燎原之势。
观察中部地区省会城市,武汉早在上世纪90年代即已将全部县改成区;2011年,湖南长沙将全国百强县望城县改区,城区面积扩大了两倍;安徽将地级巢湖市一分为三,希望做大合肥城市圈。
对南昌而言,行政区划自20世纪60年代确立以来,上一次调整还是在2004年经国务院批准调整老城区。
在新建撤县设区前,南昌城区总面积617平方公里,不到区域面积的十分之一,城区面积在全国省会城市中排名靠后。现有的行政区划结构制约了经济社会发展,市辖区发展空间不足。
“撤县设区将进一步发挥省会城市的核心和龙头作用,推进昌九一体化,辐射带动鄱阳湖生态经济区周边地区发展,促进全省城镇化和经济社会整体发展。”郭安说。
业内人士认为,新建撤县设区后,南昌市辖6个城区,总面积增加到2800平方公里,这将明显扩展城市发展的空间,带动周边县市发展。这也是江西推动发展升级,做强做大南昌,参与长江经济带建设,提升区域竞合能力的需要。