[日本]日本非政令指定市不设区，管得过来吗 [复制链接]

日本非政令指定市不设区，管得过来吗？

日本的央地关系和中国不一样。日本大量的行政事权都在中央一级，剩下给县的本就不多了，再剩下给市町村的就更少了，市町村一层几乎只有一些直接关乎民生的市政工作要管。这当中再去掉一些由企业提供的公共服务，市町村要亲自上阵干的活就更少了。

aiorio:日本的央地关系和中国不一样。日本大量的行政事权都在中央一级，剩下给县的本就不多了，再剩下给市町村的就更少了，市町村一层几乎只有一些直接关乎民生的市政工作要管。这当中再去掉一些由企业提供的公共服务，市町村要亲自上阵干的活就更少了。
 (2024-03-26 16:27) 

那所谓事权对应的人在哪里？以中央派驻到市里，还是大区或者远程处理？

人家基本上玩的西方那一套，不是我国强管理这一套，我国的城市发展大多数时候是人为强行推动历史进程加快发展的产物。日本又不用这样干。各级的权限很明确的，做好自己的事情就行了。

我国招商引资最狠的时候，几乎村干部都上阵，日本可能出现这种盛况么？当然不可能的。

我国发展起来的地方，街道的规模不一样在扩大么，20万人口的街道很多的，有啥管不过来的，都是固定事情，又没有什么特殊的招商引资啥的要动脑筋的地方

资源不足又要完成想要的高的效果，是最耗人力的。按部就班做事情，是最简单轻松的。

可以设出张所

zhanghen:那所谓事权对应的人在哪里？以中央派驻到市里，还是大区或者远程处理？ (2024-03-26 16:53) 

中央这边的，两种都有。
一部分是远程遥领，要办事就地方和中央互相跑一下。有的现场办公属性强的，就是由中央自己一层层派驻。省事一点的只在各县派个单位，一层就办完，费事点的大区啦县啦派出去好几层的也有。

县厅这边的派出机构就不太多了，反正跑一次也不远，实在有必要的也不过几个市町村凑一起派个单位办下，比较少有每个市町村都派一个的。

曾经，各县的警察本部是少有的几乎每个市町村都有派出机构的单位。不过现在由于小城市和乡村人口流失的缘故，也出现了几个市町村合一起派的现象。

日本被改造成西方那套了，政府能管的事情不多

日本的中核市、特例市本来人口也不多。。全日本只有少数几个比如东京的区域是人口流入的，其他地方都是人口流出+人口负增长。。

从人口层面来说，普通的市不设下级行政区问题也不大。

以农林水产省为例，在各大区域有派出农政局，下辖设在各县的农政事务所，在各县内也会有几处事业中心和管理农业水利土壤林业等方面的事务所

日本大多数县也就一、两百万人口，县内的地域分区大多也就几十万人口，这些事务所与地方区划并不见得一致，说明很多事务都被中央政府一杆子管到底了

以青森县为例，农林水产省东北农政局（总部在仙台）在青森县设有青森农政事务所，下设两个地域中心和四个农业水利所

同时，青森县厅地域还设有6个地域农林水产部

青森县就120万人口，中央和县厅在地方设置以上这些农业方面的派出机构，相关业务基本上都能管到

苹果应该是该县特色产品，县厅农林水产部还设有苹果果树课

日本绝大部分市的人口是不足20万的，至少半数的市不到10万人。因此这种小市相当于国内的大镇或者县驻地镇。

中核市和特例市的权限会相对更大一些。

居委会都没有存在的必要，反正有物业。

大呼拉尔:居委会都没有存在的必要，反正有物业。 (2024-03-27 08:53) 

不是居委会没必要存在，而是我国的居委会现在还没弄得顺。

以前小居委会制度，居委会是深入管民的，居民纠纷调解才是当时居委会最大的职责，社区管理的职责其实是由街道承担的。
现在中等的社区居委会，既承担不好以前小居委会的纠纷调解的职责，又承担不好以前由街道承担的社区管理的职责

现在最好的方法是继续扩大社区的管辖规模，我个人觉得跟小学的学区重合是比较好的。如果有必要搞以前小居委会的可以内设小组啊，不搞的就有物业承担管理就行

一个社区管十来个小区（6-10个少部分可以多一些或少一些）是比较合适的，而不是管三四个小区。

这里面有一个问题，就是人口还没有进入平衡态，未来不确定性很强。但是现在空间上不是提出了15分钟生活圈的概念了，用15分钟生活圈定小区是比较合理的。除此以外，街道是比较好定的，用管理幅度定社区也是一个办法。一个街道在一定的管理要求下下级数量是有范围限制的，通过这个来定也是一个方法

市町村没有自己的PD，都道府县警察本部直接设警署，这其实就省掉了一个最大头。
甚至都道府县的本部上面，还有个七个管区警察局，再往上才是警察厅。
从事权上来说，中央省厅权力极大，中央集权程度非常高。

日本的非政令市当中，人口最多的才60多万，相当于我国县级市的市区大小，没有设区的必要
不过町、村（分别相当于我国的镇、乡）合并设置的市，有可能会设置分所来实际管理原町村的范围

chy22:日本被改造成西方那套了，政府能管的事情不多 (2024-03-26 17:20) 

日本也不能算小政府吧。

萨德侯爵:市町村没有自己的PD，都道府县警察本部直接设警署，这其实就省掉了一个最大头。
甚至都道府县的本部上面，还有个七个管区警察局，再往上才是警察厅。
从事权上来说，中央省厅权力极大，中央集权程度非常高。 (2024-03-27 12:17) 

哪七個管區警察局

kook:哪七個管區警察局 (2024-04-14 18:28) 

不是七个，根据维基百科日语词条记录是六个：东北、关东、中部、近畿、中四国、九州

有两个地方是管区警察局范围以外：北海道警察（下设五个本部）、警视厅（东京都）

应该是看错了

leexiaoqi:不是七个，根据维基百科日语词条记录是六个：东北、关东、中部、近畿、中四国、九州
有两个地方是管区警察局范围以外：北海道警察（下设五个本部）、警视厅（东京都）
....... (2024-04-14 20:14) 

這些警察局是獨立機構還是跟某個本部合署？