[个人区划理念]关于附郭县和中心城市的看法 [复制链接]

众所周知,某些县份比较发达的地区被划为市设置了市辖区,这个县就成为了附郭县,为了满足中心城市发展的需要,附郭县在不断割让着便于发展的土地,留下贫困的地区,这实际上就是剥削.附郭县原本也就是围绕市中心的县份,到后来,为了建设铁厂,煤矿,飞地竟然不远千里.
在我看来,这种方法应当屏弃,立即将原属附郭县的土地划回去才是明智之举.这样的优点在于:
(1)原来的附郭县再也受不到中心城市的剥削,因为属于同个行政区,不存在土地割让的问题.
(2)这样的县,中心的建成区外将有广阔的乡村地区作为发展的空间,土地不足的问题将得到解决.
(3)对于分属于多个县份的建成区,为了城市地区的发展,各县必将进行协调,进一步突破区划的壁垒进行多方面合作,从而避免重复建设,恶性竞争,对于这个地区的发展都大有裨益.
类似的处理方式:
北京市区分属大兴县和恢复重置的宛平县
上海市区分为上海县、川沙县等
南京市划入江宁县
武汉市划为夏口县、武昌县和汉阳县
石家庄市划入获鹿县
等等
这样一来，这些城市将成为地理上非行政上的概念，这样也可以进一步促进地区的公平健康发展，脱离计划经济留下的畸形发展方式。
当然，个人认为这样做还需要基于省县直辖的体制下，否则，拥有建成区的县份或许还会剥削其他的县份，这样做的目的也就达不到了。

中心城市的附廓县改为区, 如省会和深圳一类的城市. 相当于府治的城市改为县治.

其实参照美国的县市职能分离的做法，当城区扩大的时候，县根本不用割地。上海有个类似的案例，就是临港新城，临港新城管委会负责经济类的发展，社会类的事物仍有南汇区负责。很多开发区其实也类似。所以市可以只负责市政类的事物，其他可以仍然由县负责。

五角大楼所在地还属于维吉尼亚州，要在中国，早划给华盛顿特区了。

但现在城市人口膨胀了呀，设一两个县已经不够。但当时把县划出，是不对的。
另外，附郭县未必就贫困，比如原吴县

逐渐把各级不同的行政机构的职能分开就好

引用第6楼李清于2007-05-04 08:57发表的  :
但现在城市人口膨胀了呀，设一两个县已经不够。但当时把县划出，是不对的。
另外，附郭县未必就贫困，比如原吴县

对呀,所以当前就把富庶的整个吴县全都划入苏州市的辖区,周围地区发展繁荣就划过来,纳入中心城市管辖,让附郭地区失去自主的权利,这也是剥削啊.
至于人口,鄙人认为问题应该不大,美国的LA县人口到了950多万,美国的例子我们还可以不看,而中国又何尝不是这样?台湾的台北县人口已经快380万了,广东地区的县和市动辄人口上百万,普宁更是200多万了,上海的浦东面积比较大,人口也是近180万了.这些县级地区的管理我们没有看到什么大的问题,还有承担更多人口的余力,您说是不是?
PS:2楼的朋友,幸会幸会.还请您多多指教.

市可以只负责市政类的事物，其他可以仍然由县负责。
我超赞同

我意思也是城市将成为地理上非行政上的概念，大的都市由县级分治，其市政功能则由省级政府管理，小的城市则由乡级分治，其市政功能则由县级政府管理。

引用第10楼天下生民于2007-05-05 13:16发表的  :
我意思也是城市将成为地理上非行政上的概念，大的都市由县级分治，其市政功能则由省级政府管理，小的城市则由乡级分治，其市政功能则由县级政府管理。另希望大家看看我刚发表的主题。

非常好，不错的提法。

这也要视具体情况看的.

附郭县一般把县丞设在原县第二大镇上。

这也要视具体情况看的.

古代县人口多了都分开的，岂能将县的地域范围保持永远不变

杭州呢？
吃掉了萧山、余杭啊

其实最好的办法，市、县分工明确，和谐发展，我觉得现在的任何一个城市即使在剥离郊区后，仍然具备足够的发展空间、土地空间，即使上海市剥离几大郊区（如嘉定、奉贤、、、），仍然不会土地不足

最重要的，改变gdp至上的思维，杭州吃掉萧山、余杭，怎么着都很别扭，难道奔zhixia了不成

引用楼主aaa于2007-05-03 14:20发表的 关于附郭县和中心城市的看法 :
众所周知,某些县份比较发达的地区被划为市设置了市辖区,这个县就成为了附郭县,为了满足中心城市发展的需要,附郭县在不断割让着便于发展的土地,留下贫困的地区,这实际上就是剥削.附郭县原本也就是围绕市中心的县份,到后来,为了建设铁厂,煤矿,飞地竟然不远千里.
在我看来,这种方法应当屏弃,立即将原属附郭县的土地划回去才是明智之举.这样的优点在于:
(1)原来的附郭县再也受不到中心城市的剥削,因为属于同个行政区,不存在土地割让的问题.
(2)这样的县,中心的建成区外将有广阔的乡村地区作为发展的空间,土地不足的问题将得到解决.
(3)对于分属于多个县份的建成区,为了城市地区的发展,各县必将进行协调,进一步突破区划的壁垒进行多方面合作,从而避免重复建设,恶性竞争,对于这个地区的发展都大有裨益.
.......

中心城市是對外縣而言的。對本縣稱市區。

引用第15楼李清于2008-12-30 11:15发表的  :
古代县人口多了都分开的，岂能将县的地域范围保持永远不变

一、古代一府二縣少得可以勿略。
二、分縣與市刮縣不同。

引用第13楼小知于2008-12-27 18:09发表的  :
附郭县一般把县丞设在原县第二大镇上。

共和之後都合一了。