[省直管县]中央力推省直管县 县委书记将由省委直接任命 [复制链接]

历代都是中央任命的。

引用第18楼烟雨红楼于2009-07-24 12:08发表的  :
做事就要干净利落，不可以留小尾巴

由县组织部门跨过地市直接呈报省组织部乃至省常委审议批准，那才叫干净利落不留尾巴！

恐怕没那么乐观。
虽然县委书记的任用由省委常委会讨论，但人选还是要由地级市党委推荐。
就算省里完全全程直接掌控，不让地级市插手，但按照组织原则，最终任命时还是要在地级市走个过场。
别小看这个过场，认起真来，过场就是县委书记们的滑铁炉。

引用第23楼假平凹于2009-07-24 21:41发表的 :
恐怕没那么乐观。
虽然县委书记的任用由省委常委会讨论，但人选还是要由地级市党委推荐。
就算省里完全全程直接掌控，不让地级市插手，但按照组织原则，最终任命时还是要在地级市走个过场。
别小看这个过场，认起真来，过场就是县委书记们的滑铁炉。

那“省县直辖”还谈个屁呀！

引用第23楼假平凹于2009-07-24 21:41发表的 :
恐怕没那么乐观。
虽然县委书记的任用由省委常委会讨论，但人选还是要由地级市党委推荐。
就算省里完全全程直接掌控，不让地级市插手，但按照组织原则，最终任命时还是要在地级市走个过场。
别小看这个过场，认起真来，过场就是县委书记们的滑铁炉。

好一个【人选还是要由地级市党委推荐】，真的这样，省管县将名存实亡！

建设好县级领导班子，全国大局就能基本稳定……对县委书记的要求和管理，不能按一般的处级干部来对待，必须实行重点管理。　　　　　　　　　——— 中组部部长李源潮
    近日，湖南省委决定新提任19名县委书记为副厅级干部，其中有16人继续兼任县委书记。这是2005年12月，张春贤任湖南省委书记近4年来，进行的第三次县委书记调省直机关任副厅级干部。与以往不同的是，这次人数是上两次人数之和。

    湖南省委对县委书记的直接任命走在全国前列。据中国新闻周刊报道，今年7月前，云南、河北、湖南等省份相继落实中组部《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，规定县委书记的选拔任用需按程序报经省委常委会议审议。一改由过去“上级主管的地级市常委会讨论，再经省委组织部批准”的程序。专家认为，这项改变是我国推行行政上省直管县走出的重要一步。

    基层干部看到希望

    湖南桃源县委书记郑弟祥是此次被提为副厅级干部的其中之一。他坦言，这次19名县委书记被提升为副厅级待遇，更加真切感受到了省委对基层干部的关心。另一名被提升为副厅级干部的华容县委书记向伟雄也表示，省委此举让基层干部看到了奔头，“作为一名县委书记，我既是省委决策的执行者，又是省委决策的受惠者。”

    据南方都市报记者统计，湖南19名获提升的县委书记都是一直从事基层工作，有的从民办教师、乡镇干部再到县长领导岗位；任县长、县委书记最长的达9年，最短的4年，基层工作经验十分丰富。

    湖南此前已两次将县委书记提拔为副厅级干部，分别是在2006年6月的5人，和2008年11月提拔的14人，他们当中只有长沙原县委书记杨光荣担任省旅游局局长，其余的均为副职。目前这19名干部职务大都没有变化。

    据《湖南日报》报道，湖南省委书记张春贤表示，湖南正在研究制定《贯彻落实〈关于加强县委书记队伍建设的若干规定〉的意见》等文件，“横向交流、上下互动、就地提拔，这些对县委书记的多渠道使用，我们正在总结，尝试着试验，等过一段时间再规范，形成制度，在湖南长期坚持下去。”

    省委从地级市“收权”

    我国地级政府的前身是“行署”，是省的派出机构，改革开放之后逐步转变为地级市，形成了市管县的管理体制。北京大学政府管理学院副院长徐湘林告诉本报，中央当时将县一级的人事权、财权下放给市一级，希望通过中心城市的辐射力来带动周边县的经济发展。

    云南省一市委组织部部长昨日告诉南方都市报记者，截至今年以前，我国对县委书记的任用、选拔程序是由上一级的地级市委常委会研究，“议而不决”，报送省委组织部同意后，再经过地级市委员会决定。地级市对县委书记的任命有很大的权力。目前全国有260多个地级市。

    徐湘林表示，目前看来，原来市带动县的预期效果并没有达到。反而中心城市吸纳了各个县的资源，得到发展的是中心城市，而不是县。此外，很多地方存在县委书记任期不满就调任而出现的腐败现象。

    此前，我国广东、山西等地也有相关规定，对表现突出的县委书记可提升为副厅级干部。而湖南省委近几年对县委书记任命的重视走在全国前列。

    “县委书记须重点管理”

    自去年以来，甘肃陇南事件、云南孟连县事件和湖北石首事件等群体事件都是发生在县级市。5月18日，中组部部长李源潮在北京召开的贯彻落实《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》(以下简称《规定》)座谈会中强调，建设好县级领导班子，全国大局就能基本稳定。尽管县委书记总数不到县处级以上领导干部的1%，但权力大、责任大、影响大。因此，对县委书记的要求和管理，不能按一般的处级干部来对待，必须实行重点管理。

    《规定》中还对县委书记选拔任用程序进行了重大调整：县委书记的选拔任用，应按程序报经省级党委常委会议审议。

    云南省一市委组织部部长表示，虽然他们还没有接到省里的执行文件，但从中央的意图来看，以后肯定会改变县委书记的任命程序，将由省委会研究决定，很类似于现在的“湖南模式”。

    专家说法：省直管县重要一步

    中共中央党校党史教研部副主任谢春涛称，中组部的《规定》，改变了以往的县委书记的选拔程序，这是我国推行行政上省直管县迈出重要一步。中央力推省直管县，县委书记将由省委直接任命。将会给县更大的权力，给予更多的考虑，对于县的政治、经济发展都至关重要。

    变革

    ●当前体制：

    改革开放以后，省的派出机构“行署”逐步转变成地级市，形成市管县体制。

    ●设立初衷：

    中央当时将县一级的人事权、财权交给市一级，希望通过中心城市的辐射力来带动周边县的经济发展。

    ●县委书记任命程序：

    对县委书记的任用、选拔程序是由上一级的地级市委常委会研究“议而不决”，再报送省委组织部同意后，再经过地级市委员会决定。地级市对县委书记的任命有很大的权力。

    ●改变方向：

    县委书记的选拔任用将需报经省级党委常委会议审议，一改由过去“上级主管的地级市常委会讨论，再经省委组织部批准”的程序。

    采写：本报记者 杨章怀 彭美 实习生 许可 陈雨 发自北京

说是放权，其实是在加强中央集权。

引用第1楼jhqhj于2009-07-23 11:19发表的  :
县委书记一直是省管干部的吧

省委组织部当然要管理所由县委书记，但目前县委书记的任命还是先由地纪党委常委讨论通过后报省委组织部核准的。省直管县后地级党委常委根本无权讨论这件事了，最多是可以向省委推荐人选。

希望彻底省直管县市。

虽然这么说，可真正要现实很难，牵涉的地级市的利益问题太多···

不搞民选，就是胡总温总直接任命县委书记县长都是空事！中国大陆还是喜欢搞人治那一套，不晓得哪天才能有法治社会哦！人治社会是没有希望的，，，，，

引用第8楼tsy94于2009-08-24 02:12发表的  :
不搞民选，就是胡总温总直接任命县委书记县长都是空事！中国大陆还是喜欢搞人治那一套，不晓得哪天才能有法治社会哦！人治社会是没有希望的，，，，，

歷代君王總是不信「週期率」這個邪，總相信自己真的是天才「千古未有之明君聖王」，相信憑自己的高超技術可以打破興亡規律「成就千秋霸業」。

「對因果週期永遠心存僥倖」是農民大國目前仍難以擺脫的魔咒。

http://news.qq.com/a/20090723/000784.htm

直接由中央任命也未尝不可，反正就两千号人嘛

有些省份的县级党政一把手都是省管

还是封建社会官吏制度科学
连县丞县尉都有吏部（国家组织部）管理，省了多少事情和机构呀

即使有腐败也就吏部500人的事情（过去估计还不到500人），也好监督
现在呵呵，啥人都能卖官，

中世紀歐洲諺語：主人的主人不是我的主人。

权力进一步上收！！

不错，赞同省直管县。

这是顺理成章的。

支持。