作者:唐召明、许万虎 发布时间: 2013年08月03日 新华网
夏日的藏北草原,平展展的草地上飘着淡淡的邦锦花香,瓦蓝瓦蓝的碧空纤尘不染。前不久,西藏那曲地区双湖县举行了挂牌仪式,世界海拔最高的县正式成立。
新成立的双湖县现有措折罗玛镇、协德乡、雅曲乡、嘎措乡、措折强玛乡、多玛乡、巴岭乡。双湖县人民政府驻多玛乡,由那曲地区管辖。
这片地域辽阔的苦寒地,是人类生理极限的试验场。前不久,她成功脱掉了“特别区”的帽子,成为目前中国最年轻、世界上海拔最高的行政县。
1976年初,为了解决畜草矛盾,经西藏自治区和那曲地区批准,这片亘古荒原上相继成立了双湖和文部两个县级办事处,并从申扎和班戈两县划出部分乡村挺进北部无人区。
于是,2053名牧民赶着16万余头(只)牛羊首批进入双湖无人区开始创造新生活。后来,将文部办事处改设为世界上唯一以太阳命名的县——尼玛县,将双湖办事处改为双湖特别区。
资料显示,双湖特别区成立30多年来,总人口从1976年的不足8000人,发展到目前的1.3万多人;牲畜存栏总数已达44万多头(只、匹),可以说是人畜两旺。
此外,牧民人均纯收入达到5300元左右;城乡建设初具规模,大部分牧民群众从游牧走向定居,通讯、水、电、路、邮政等基础设施不断完善;教育、医疗事业不断发展,乡乡都有了小学和卫生院;人均寿命提高到65岁;广播电视已覆盖到所有的乡镇……
虽然“双湖”当时是独立运作的正县级行政区,但在名义上仍是那曲地区尼玛县的一个派驻机构,没有人大、政协、检察院、法院等机构,这样一来双湖区发生一个案子或司法纠纷就需要跑300公里左右的路程去尼玛县审理。
因为体制不顺,对双湖实现有效和高效的行政管理、推进生态环境保护与建设等工作带来了许多困难和不便。而经过30多年发展,双湖已变身成为一座像模像样的现代化新城,双湖撤区设县终于有了成功的筹码。
2012年11月15日,国务院正式下发“关于同意西藏自治区设立双湖县的批复”。2013年7月26日,双湖县正式挂牌成立。
走进双湖新城,记者看到,80年代的帐篷商店变成了临街的商铺,无数“候鸟”型的客人在这里开办了各类超市、饭店、汽修铺、火锅店……每天夜幕初降,街上便会有散步、吃夜宵的藏族群众结着伴悠然而行。
如今,藏北牧民已经离不开这些“候鸟”打工族了。频繁的劳务交流,不仅在经济上起到了取长补短的作用,同时也在观念上起到了相互交流与学习的效果。“候鸟”们与牧民群众在这里搭建起了共同富裕的桥梁。
告别双湖,记者走不出路边草原上星星点点的邦锦花,更走不出牧羊女用围巾裹紧面部后仅露出的两颗晶亮双眸……此刻的双湖,情愫满怀。