[市制]大规模县合并的前提——县辖市 [复制链接]

        论坛里有不少人主张，因为时代进步，交通改善等原因，县太多了，需要大规模合并。对于这个观念，我个人持中立态度。
        而正好谈到这个话题，我就顺便表述一下个人意见。我认为，如果要大规模合并县，必不可少地要有一个前提——设立县辖市。
        大规模县合并，必然会导致大批县城失去地位，目前乡镇街道三大主要乡级区划单位是无法弥补老县城们的心态的。而且那些老县城们的经济实力和城镇规模是不容忽视的，与新的总县城距离遥远，设街道是不可以的。而目前镇已经彻底泛滥了，老县城们不会甘心当个镇。
        所以，设立县辖市成了一个前提。设立县辖市，可以让那批老县城们心态上看得开。而且通过区划的区别，维护他们的经济实力。
        而且不光是针对这些老县城，各地很多经济实力了得的乡镇都可以通过设立县辖市来改善自身地位。

Zorro:那不就是拆分地级市，直接撤销县级么？ (2013-09-03 16:55) 

佐鸡一语中的

应该算是吧。本人对于这个观点比较中立，只是就这个问题，进一步说说县辖市而已。。。

级别怎么定？副县级？

对，设立县辖市的前提就是撤销地级市、县级市。

设街道没有什么不可以的

我理想中是撤銷地級市縣級市 設立縣轄市

设街道至少应该距离近吧？难道想效法万州区，黔江区这种隔了十万八千里的火星区一样，设街道吗？

级别就是乡镇级。。。

设立县辖市不可行

镇的泛滥是太过分了！

感觉你的意思是要地级市直管镇一样，把县级撤掉。我想的是地级市不能撤销，县级省直管，大家互相平等就可以了。地级市的管也不用降级，拿高粮。

不知道什么时候才有一个大领导敢去推一下这些行政区划的改革。

没怎么听懂你的意思。。。你说保留地级市，又省管县，这样地级市干嘛的？
说大规模县市合并的并不是我，而是论坛里许多人，我只是针对这个观点认为“要想大规模县市合并，必须有县辖市。”

地级市可以保留，但不辖县，所辖县级单位全部为区，区下设乡镇街道，镇级市。
县与地级市并存，下设乡镇街道，镇级市。
每个省的地级市原则上不超过三个。

未央小色狼:没怎么听懂你的意思。。。你说保留地级市，又省管县，这样地级市干嘛的？
说大规模县市合并的并不是我，而是论坛里许多人，我只是针对这个观点认为“要想大规模县市合并，必须有县辖市。” (2013-09-03 23:46)

我意思是地级市、县、县级市三者可以共存，但不互相管辖，地级市只管区、不管县。三者只是领导的行政级别高低不同。三者都是省直管。你的意思是县和县之间合并是吧？我会错意了。我以为你说的是把县撤了，全部合并到地级市，地级市直接管理镇。再把有些大镇和县城提升为市。

地级市撤了干嘛，难道让现有的那些地级市划归县管？
并县后的老县城有什么心态不心态，那都取决于利益，有些县的县城不见得比某些县的大镇强
设立县辖市不是为了老县城而设立，而是设立一个标准门槛，比如镇建成区的人口、面积分别达到什么规模，比如5万人
地级市当然保留，只是不建议市辖县而已
建议多翻老帖子，县辖市的讨论已经有很多了……

实在:镇的泛滥是太过分了！ (2013-09-03 21:39) 

市的泛滥跟镇的泛滥一样。

未央小色狼:级别就是乡镇级。。。 (2013-09-03 21:07) 

毕竟是老县城不是一般乡镇呀！不给个副县级安慰下怎么行？

襄王:我意思是地级市、县、县级市三者可以共存，但不互相管辖，地级市只管区、不管县。三者只是领导的行政级别高低不同。三者都是省直管。你的意思是县和县之间合并是吧？我会错意了。我以为你说的是把县撤了，全部合并到地级市，地级市直接管理镇。再把有些大镇和县城提升为市。 (2013-09-04 10:06) 

你说的地级市应该就是1983年之前的省辖市吧？

也不一定要县辖市，搞县辖区也行的，区做为城市区划，老县城以及一些大镇都可以设县辖区，级别为副县级。

区其实跟街道很像，只是“其中一片区域”，他们适用于大城市的划分，每个区都是其中一部分，所有区是一个不完全独立的区域。而一些老县城和大镇，各自无论距离远近，还是人口通勤，或者经济体系都是比较独立的，他们或许更愿意，也更应该自成一家，所以我个人认为改成县辖区不太合适。

如果，大陆没有施行过“市管县”，像台湾那样搞“县辖市”是完全可行的，即城市人口在15万以上就设市。但是在大陆现有条件下，反盘再搞县辖市，就有点折腾的味道了，会造成市制的混乱。不如改个称呼，有个现成的名称“区”就可以拿来用，区原来跟县是平级的，被撤并的县改为区，行政级别跟原来一样并没有变，管辖的区域也可以暂时不动，这个时候的区是广域区。另外，发达地区的乡镇，城市人口达到10万以上，也可以改为区，这个区为狭域区。不管叫什么名字，他们就是实际上的城市，比镇的城市形态更高级一点。

未央小色狼:没怎么听懂你的意思。。。你说保留地级市，又省管县，这样地级市干嘛的？
说大规模县市合并的并不是我，而是论坛里许多人，我只是针对这个观点认为“要想大规模县市合并，必须有县辖市。” (2013-09-03 23:46) 

他的意思是海南模式。。。

兰色火焰:也不一定要县辖市，搞县辖区也行的，区做为城市区划，老县城以及一些大镇都可以设县辖区，级别为副县级。 (2013-09-08 09:54) 

这个县辖区跟色狼的县辖市只有名称差别

我也比较支持楼主这种想法，不过现在搞太晚太麻烦了。