方舆 - 区划改革 - 国家新型城镇化综合试点启动重点在镇改市

只看楼主正序阅读 0 发表于: 2014-07-23

— 本帖被 keating 从经济地理移动到本区(2015-10-21) —

近日国家发改委、财政部、国土部、住建部等11个部委联合下发国家新型城镇化综合试点通知，要求各省选择符合条件的不同层级市、镇作为试点在8月底前上报发改委。
业内人士称，当前城镇化问题单靠城市改革难以解决，迫切需要寻找新突破口，要改变以往以单纯促进发展为目标的做法，集中优势资源设置试验区。尤其针对人口10万以上的建制镇，开展新型设市模式试点，这也将成为近中期推进新型城镇化的重点。
此次试点对象将重点放在镇改市工作。选择镇区人口10万以上的建制镇，开展新型设市模式试点工作。建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式。按照城市设置和简化行政机构联动原则，探索新设市城市的行政管理模式，合理增设城市建制，优化行政层级和行政区划设置，提高行政效能，降低行政成本。

据其报道，具体的改革内容包括探索建立农村转移人口市民化成本分担机制。根据农业转移人口市民化成本分类，明确成本承担主体和支出责任。试点地区需把政府性债务纳入全口径预算管理，编制公开透明的城市政府资产负债表，以更好地吸引投资者，拓宽投融资机制，进一步解决城镇化资金问题。
此外，在农村宅基地方面，试点地区需加快推进农村地籍调查，全面推进农村宅基地使用权登记颁证，将农民房屋纳入确权登记颁证范围。将宅基地和农房纳入全国统一的不动产登记体系，并率先建立和实施不动产统一登记制度。

宰相

九龙

只看该作者 35 发表于: 2014-07-26

我们菜市场也可以设市了，
有菜市政府，菜市委，菜市工商局.........菜市交警，菜市人民医院，菜市大学，菜市火车站，菜市飞机场，菜市文联，菜市菜市场，菜市历史文化博物馆，.......
还要在国外去搞几个友好菜市。

lhqsrc

千阳

只看该作者 34 发表于: 2014-07-26

镇改市，是那些当官的吃饱了饭没事干，瞎琢磨。

上下求索

千阳

只看该作者 33 发表于: 2014-07-26

其实“镇”就是乡级市，只不过设置太泛滥了，已经失去其本义。镇级市应该明确为副县级，尽量不辖村或只辖少数村。

兰色火焰

七星

只看该作者 32 发表于: 2014-07-24

现有的地级市、县级市改为郡，郡下辖区市乡镇。

野马头

千阳

只看该作者 31 发表于: 2014-07-24

造成现行市制更乱

睡神

四会

只看该作者 30 发表于: 2014-07-24

回 kook 的帖子

kook:合併鄉鎮但鎮區人口也還是原來那樣沒有增加啊 (2014-07-23 23:31)

的确是这样，就像县改区，原市区人口没有增加，但整体市区人口增多了。
但我估计镇改市不可能只是将镇区切块设市，应该是镇整体设市，而设市标准肯定有人口一项，那么合并乡镇的作用就体现出来了。
我是这样想的，一般情况下，县域内的农村人口主要向县城流动，少部分向所在乡镇流动。以20个乡镇100万的县为例，以目前的城市化程度，县城大约30万，随城市化程度提高，并会继续集中，最终肯定超过50万以上，其他乡镇很难成规模，如果合并成5-6个乡镇，并设市提升行政地位，那么那些合并乡镇区域内人口会向镇中心集中，这样县城的人口可能只有30万，另外的可以形成10万左右的规模，这样城市分布均衡，规模不会太大，有利于城乡一体化。