[省直管县]一个省管县试点良性，遍地省直管恶性竞争 [复制链接]

shingwood:如果合起来多一级吃白饭的人，就等于增加了财政负担。如果合并后像东莞一样，两三个县合并后只保留一个县的人员编制，那还是可以的。 (2014-08-10 14:28) 

治理内政就叫白吃饭？以县级什么都需要上级“协调”的那个残废样儿，说是白吃饭都算是好的了吧？

地级政区存在千年，必然有其道理，我国面积大人口多，省直管县必然造成效率低下，一个典型的反面教材就是印度，人多地狭还要搞邦直管县，结果对地方控制力极弱，现在不得不走上了缩小分裂邦的道路，所幸印度是联邦制国家，地方权力大，尚且可以应付，而我国是单一制国家，中央政府对地方的管理很严密，难以想象我国省直管县会造成怎样的恶果，除非划分七十几个省乃至更多，不然必定走上印度的老路，不过世界上设置七八十个省的国家可不多，而且基本上还又加了一个虚级超级省分理几个省的部分事务，如俄国的联邦区等，这样不就又自觉不自觉的滑回省地县了嘛！

一个头是锥子，十个头算是神马东西？

一看这个标题，再看翻了这么多页，就知道两个冤家又吵起来了。基本支持省县制，适度缩省至四十个左右，一省四五十个县，府级可适当保留，但要弱化虚化，仅作为区域协调机构。

上下求索:一看这个标题，再看翻了这么多页，就知道两个冤家又吵起来了。基本支持省县制，适度缩省至四十个左右，一省四五十个县，府级可适当保留，但要弱化虚化，仅作为区域协调机构。 (2014-08-10 21:39) 

同意！现在交通、通讯、互联网那么发达，实行省直管县完全管得过来，切实可行。那些省政府委托地级市管县，完全是省政府的懒政表现。

lhqsrc:同意！现在交通、通讯、互联网那么发达，实行省直管县完全管得过来，切实可行。那些省政府委托地级市管县，完全是省政府的懒政表现。 (2014-08-10 22:11) 

用现代技术勉强维持中世纪的行政效率？同样用现代技术武装起来的现代土匪们笑了。需要现代公共服务和服务业为基础的客商们都跑了。
不要以为只有你自己手里有坦克飞机了，土匪也不会停留在大刀长矛的时代。人家也一样进化到了AK和RPG的水平。

上下求索:一看这个标题，再看翻了这么多页，就知道两个冤家又吵起来了。基本支持省县制，适度缩省至四十个左右，一省四五十个县，府级可适当保留，但要弱化虚化，仅作为区域协调机构。 (2014-08-10 21:39) 

一个府就是一个世界。少数类似日本京都府那样的甚至是两三个世界。省情复杂，这一个省里得是多少个世界。这样能直接治理、事事插手么？省议会估计要一年52周，每周168小时持续打架了。

省议会四五十个县有什么不可能的？前提是县自治，需要省议会表决的事情不会很多，有的省二十多地级市，美国议会五十个州，不一样运转正常吗？不要老拿腊肉上山、土匪造反这样中世纪式的极端事件来说事，难道地级市的目的就是镇压民变？真要发生那样的事情省也未必有办法，谈何地级市？

上下求索:
省议会四五十个县有什么不可能的？前提是县自治，需要省议会表决的事情不会很多，有的省二十多地级市，美国议会五十个州，不一样运转正常吗？不要老拿腊肉上山、土匪造反这样中世纪式的极端事件来说事，难道地级市的目的就是镇压民变？真要发生那样的事情省也未必有办法，谈何地级市？ (2014-08-12 21:48)

我重复一次，保境安民只是能够检验行政效率的一个直接体现而已，因为这之中会出现与土匪的直接对抗。专业的军警打不过玩票的土匪，就一定是行政效率很成问题了。如果地方州县连腊肉上山那样小规模的土匪流寇都镇压不了，朝廷的国防军恐怕要被累死了。这样的话，仅是国防军“过载”，就会导致改朝换代。
腊肉上山之前，国府一方就有大量关于县制效率低下的议论。这其实就是腊肉上山的预兆了。腊肉那么点儿人马、装备能够做大，完全是社会组织的出了问题。如果对照国府建立行政督察区前后的行政效率，可以发现这就是地方制度、行政区划的问题。
省县制下，不是政府在其它方面效率不低下，而只是对外部人士来说缺乏一种直观的检验方式而已。检验这些方面的行政效率，必须通过查文献、查史料，才能有一个初步的了解。相比之下，这些手段，比用国防、治安的案例，要专业得多。

我也已经提过多次了。在你的模式下，县“自治”什么都做不了，教育不完整，产业链不完整，社保不独立，基建和区域治理需要省里协调。否则就是大量的断头路。所以县级的大小事情都需要省里协调。最后的结果就是县级变成省级的分理处，省府忙得要死却什么都搞不定。
比如小流域治理，二三级支流的流域往往跨数县。如果各县各自为政，必然以邻为壑，所以必须要有省府协调。仅是这个协调，省就要花费大量的人力物力。最后搞不好，协调机构比执行机构还发达。

至于美国，首先美国联邦政府在全国有发达的分理机构。联邦文职雇员有几百万，但相比之下华盛顿附近的总人口(远远不只是公务员)不过百万上下。
其次美国是州和地方高度自治的。内政的主角是州和市镇两级当局。只要是州政府有可能自己解决的事情，联邦政府基本是大撒把。这自治水平，中国的县级单位想都甭想。仅仅是州立大学系统和国民警卫队，县就养不起。

法郎兄又在此帖谈 井冈山奋斗史与国府的行政督察区。他的观点一一被我批驳过，请看：

菜鸟的一点感悟，为什么要支持省管县。

chen753asd:法郎兄又在此帖谈 井冈山奋斗史与国府的行政督察区。他的观点一一被我批驳过，请看：
菜鸟的一点感悟，为什么要支持省管县。 (2014-08-13 06:46) 

你就别开玩笑了。也不看看历史上是不是那么回事儿，就拿了段儿维基出来，当令箭。
我6号的帖子，你还没回复呢。这都一个星期了。

那就请大家公评吧！

着礼部、兵部、户部速速合议，不得延误，钦此！

鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义

ybxnehqx:
回复10楼：中国那么多省，难道中央也要对处理日常琐碎问题吗？你的意思是京津冀合作不可能实现吗？一定要中央对三省市的琐碎问题事必躬亲才行？强制多头搞一样的产业业绩，一定都搞不好吗？恐怕太臆断了吧？都搞那就看哪里更适合这个产业，哪里最后得以生存，这是市场配置资源的结果，就需要在上项目时更加理智，避免盲目投资，如果由地级市牵头，产业都放在对地级市有利的地方，就一定有利于产业的发展吗？搞不好不该放在地级市的产业因为决策而放到地级市没什么好的发展前途吧？

说到京津冀合作，这两天的新闻看来最后还是没办法自发实现，搞到要中央常委出动了。

从医疗方面看，地级市重点建设的三甲医院还是有存在必要的。如果地级市降格为县级市，地级市重点三甲医院没落，什么事情都要到省城医院，那是要出问题的。
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宜都11岁女孩被剧毒蛇咬伤，辗转3家医院找不到救命药

抗蛇毒血清触动“急救死角”

    三峡新闻网消息 (三峡晚报) (记者 黄强 实习生 穆巧妮 报料人：王先生 奖金：50元)4天前，11岁宜都女孩贾红荷在邻居家玩耍时，不慎被剧毒银环蛇连咬两口，辗转3家医院却没有抗蛇毒血清。就在她的呼吸和心跳停止了30秒后找到“救命药”，最终从死神手中夺回了生命。昨天，躺在宜昌市中心医院重症监护病房的贾红荷仍未苏醒过来，但已经恢复了一点点意识。
惊，被剧毒蛇连咬两口
    贾红荷住在宜都市姚家店过路滩村一组。8月22日上午8时40分左右，她在邻家女孩家中玩耍时，看见墙角一个方形容器里有一条黑白相间的小蛇。邻家女孩说，这条蛇是她爸爸才抓回来的，准备泡酒喝。
    两个顽皮的小女孩决定把这条小蛇抓出来玩，全然没有感觉到危险的来临。
    “哎呀！”贾红荷刚把手伸进容器就大声尖叫起来。原来，刚被她抓在手里的小蛇突然咬中她的左手，还未来得及将手拔出，小蛇又突然弹起，咬中了她的嘴巴。
    抓蛇未成，反被蛇咬，贾红荷非常郁闷地回到家中，向父母告状。谁知父母闻言大惊，赶紧向邻居家跑去。“当我看见那条蛇时，只觉得天塌了。”贾红荷的父亲贾运清回忆称，这条黑白相间的蛇长约30厘米，名叫“银环蛇”，有剧毒！
急，3家医院无能为力
    认出是剧毒蛇后，贾运清赶紧骑摩托车带着女儿向离家最近的宜都市中医院飞奔。“赶紧换医院，我们无能为力。”中医院一名医生检查伤口后无奈地说，医院没有抗蛇毒血清。
    此时，贾红荷的伤口开始红肿，失去意识昏了过去。在中医院医生帮助下，贾运清又带着女儿飞奔至宜都市第一人民医院。随后，医生赶紧为其清理伤口输液。当天下午，贾红荷病危。由于该院没有抗蛇毒血清，只能帮贾红荷再次转院。
    为挽救贾红荷的生命，宜都市第一人民医院迅速调派一辆救护车，一路警灯闪烁赶赴宜昌。期间，还专门在车上安排了护士和医护人员，做紧急情况处理。
    刚抵达伍家岗三峡大学仁和医院，贾运清还未将女儿抱进急诊科，闻讯跑来的医生询问情况后，赶紧催促他们转院：“快换医院，我们也没有抗蛇毒血清，再晚几分钟就没救了。”
    又经过十几分钟飞驰，众人赶到了宜昌市中心医院时，贾红荷停止了呼吸。
险，呼吸心跳停止30秒
    “小女孩送到急诊科时，已经没有呼吸和心跳了。”宜昌市中心医院ICU病房医生瞿星光说，一位麻醉师赶紧给她的气管插管，使用呼吸机抢救，并为其注射了抗蛇毒血清。30秒后，小女孩被从死神手里拽了回来，她的呼吸和心跳开始恢复，但非常微弱。
    瞿星光介绍，贾红荷是神经毒素中毒，神经毒素主要作用在人体肌肉和神经方面。这种毒素非常厉害，可以在很短时间内造成人的呼吸和心跳骤停，直至死亡。抢救期间，她的呼吸心跳曾停止过，但都被顽强地抢救了过来。
    “孩子已昏迷4天了。”昨天上午，守在医院的贾运清眼中布满血丝，为守着女儿醒来，夫妇二人吃住都在病房外的椅子上。
    昨天上午，仍未苏醒的贾红荷终于恢复了一点点意识。当护士轻轻呼喊她的名字时，她的眼皮和脑袋微微动了一下。得知这一消息的贾运清夫妇激动不已，亲自试探过后，两人4天来首次离开病房，在医院大院内散了10分钟步。
    医生透露，目前贾红荷仍未脱离生命危险，还要继续观察治疗。
痛，抗蛇毒血清为何难求
    救命的抗蛇毒血清，为何3家医院都没有？宜昌市一位不愿透露姓名的医生说，抗蛇毒血清有200多种，每支单效价血清在1000元—4000元，多效价血清在6000元—8000元。该药物需要低温冷藏，有效期只有两三年，保存时间较短。在计划经济时期，各大医院药房都有此类药品。而且，该血清平时使用的机会很少，有时几年也不会有1个被蛇咬伤的病人来求治，购进此药常常是“做赔本买卖”。
    被毒蛇咬伤后，如果不能第一时间找到抗蛇毒血清，应该怎么办？瞿星光称，被毒蛇咬伤后可用小刀切开伤口，排出毒液，还可用绳索扎住附近部位，防止毒素蔓延。千万不要慌张奔跑，这样会加速蛇毒的蔓延，同时就近找医疗单位就诊，积极与大医院联系，在最短的时间内找到相关品种的抗蛇毒血清，才能转危为安。

中国现在恰恰是地级市发展不好
只有地级市的城市人口规模上了100万，人民才能享受良好的公共服务。


我就觉得襄阳、宜昌的公共服务比仙桃等好上一个档次，而武汉比宜昌襄阳又好上好几个档次。北京更是不能比。

有竞争才有发展！

ybxnehqx:天潜仙是扯皮了，但天潜仙现在不是都没弄好，相反，天潜仙都取得了巨大的发展，那是那些在地级市管理下的县无法比拟的，天潜仙的例子恰恰说明了省县直辖开头时磨合期的一个过程，但也说明了省县直辖的美好未来 (2014-08-06 18:55)

天仙潜在湖北不是很成功，大冶、宜都、枣阳以前远不如天仙潜，现在不仅追上而且呈现出超越状态。当然湖北发展水平赶超这3个直管县级市的原不止大枣宜3个市管县，还有赤壁、京山、嘉鱼、汉川等一大批。即使长期作为蓄洪区而被限制发展的荆州下属大农业县，三农发展现状也不输给作为湖北省重点发展区的天仙潜。

现在湖北有种现象，就是省管县没有凸显出相对于市管县的发展优势，倒是官场晋升优势特明显。

小黑马:有竞争才有发展！ (2014-08-19 21:17) 

竞争也分良性和恶性。一群生活不能自理的残废之间或一群不能整合自身资源的蠢货之间的“竞争”肯定不会是良性的。

小灰灰:医疗问题：本人与法郎兄有精采对话，请看：
菜鸟的一点感悟2：省管县与地级市的根本区别。 (2014-08-20 05:54) 

你又出来搞笑了？

小灰灰:同样话题不必在此重复。 (2014-08-20 06:02) 

那你就继续回帖，1、2都是。

回复楼上：
合并也是一个办法，三个县合并成一个县，而不是三个县成立地级市，徒增一级，难道什么问题都要地级市跑省里，在传达给各县，为什么不干脆省去地级市这一级？再说并不是大小事情都需要一起来才能搞成，相反，如果地级市插上一手，那么小事情也得县级征得地级市同意才能搞，为什么不省去地级市同意这个多余的步骤？这不是故意增加行政成本吗？世界上那么多国家地区都是省县直辖的，难道他们都正饱受互相扯皮不能协调之苦？湖北省往天潜仙扔了多少资源，难道就没往地级市扔资源吗？省县直管自有省县直管地体制，可以不断完善，哪能一概而论呢

ybxnehqx:回复楼上：
合并也是一个办法，三个县合并成一个县，而不是三个县成立地级市，徒增一级，难道什么问题都要地级市跑省里，在传达给各县，为什么不干脆省去地级市这一级？再说并不是大小事情都需要一起来才能搞成，相反，如果地级市插上一手，那么小事情也得县级征得地级市同意才能搞，为什么不省去地级市同意这个多余的步骤？这不是故意增加行政成本吗？世界上那么多国家地区都是省县直辖的，难道他们都正饱受互相扯皮不能协调之苦？湖北省往天潜仙扔了多少资源，难道就没往地级市扔资源吗？省县直管自有省县直管地体制，可以不断完善，哪能一概而论呢  (2014-08-25 12:08) 

地级市成为地方行政的主角，就是因为规模最适当。这可不是什么传声筒的角色，而是最适合亲历亲为的层级。
即便地级市只是传声筒的角色，省县之间也必须要有一级协调机构。否则你可以期待井冈山奋斗史第2季。

现在交通、通讯、互联网那么发达，实行省直管县完全管得过来，切实可行。
这是最简单、最基本的道理，科技的发展必然导致效率的增加，没有必要存在的层级就是应该淘汰，正是因为行政效率提高了才减少行政层次，这与你“中世纪”之类的言论没有任何关系