方舆 - 北部 - 葫芦岛市南票区设立龙飞街道龙腾街道龙祥街道

zgq1983

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2015-02-06

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南票国有工矿棚户区改造工作简明读本

发布时间：2014/10/13　点击数：961

一、哪些房屋属于国有工矿棚户区
棚户区是指建筑密度大、结构简陋、安全隐患多、使用功能不完善、基础设施不配套的住房较为集中的区域。棚户区是我国工业化、城镇化初期形成的简易住宅区，房屋简陋破旧，用水、供暖、卫生设施不完备，周边环境恶劣。住在棚户区的群众，多数是基础产业工人及其后代，在历史上为国家建设作出了特殊贡献，但收入较低，生活质量相当低下。目前，我国把棚户区分为城市及国有工矿、国有林区和国有垦区四大类。
根据国家棚户区分类，南票地区棚户区属于城市及国有工矿棚户区范围，改造范围主要包括二十世纪五十年代以来原南票矿务局统建公房及周边部分自建房屋。
二、国家改造国有工矿棚户区有哪些政策
根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号）和住建部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）及住建部对《国发[2013]25号》文件的政策解读，国有工矿棚户区改造在规划选址、资金筹措、安置补偿等方面的政策主要有以下规定：
1、规划选址方面
（1）棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。（国发[2013]25号）
（2）安置住房实行原地和异地建设相结合，异地建设的，应选择交通便利、基础设施齐全的区域。（建保[2009]295号）
2、改造资金筹措方面
（1）（城市及国有工矿棚户区改造）采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等办法多渠道筹集资金。中央采取适当方式，对国有工矿棚户区改造给予资金支持。省级人民政府可采取以奖代补方式，对本地区国有工矿棚户区改造给予资金支持。市、县按规定安排资金用于符合条件的棚户区改造支出项目。（建保[2009]295号）
（2）棚户区改造资金筹措的基本做法是，中央补一点，地方政府出一点，银行贷一点，市场筹一点，企业和居民拿一点。中央对国有工矿棚户区改造扶持资金，主要是针对棚户区改造项目基础配套设施建设，不具体针对棚户区改造安置居民个人，棚户区改造中的安置居民间接享受中央补助资金。（住建部解读《国务院关于加快棚户区改造工作意见》）
（3）要充分调动企业职工积极性，积极参与棚户区改造，合理承担安置住房建设资金（国发[2013]25号）
（4）鼓励采取共建的方式改造国有工矿棚户区。涉及棚户区改造的国有工矿企业要积极筹集资金。棚户区居民应合理承担安置住房建设资金。（建保[2009]295号）
3、安置补偿方面
国有工矿棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由被拆迁人自愿选择。（建保[2009]295号）

三、为什么选址打渔山地区异地建设棚改安置楼房
1、选址打渔山异地建设安置楼房的背景
根据国务院和住建部要求，安置住房实行原地和异地建设相结合，异地建设的，应选择交通便利、基础设施齐全的区域。
南票地处矿区，地质条件复杂，采煤沉陷范围较大，经过五十余年矿山采掘，生态环境逐年恶化，受地形地貌限制，矿区包括黄甲城区地域狭窄，扩展和发展空间严重不足，经济发展和群众生产生活严重受限。省政府统筹考虑南票矿区发展规划，决定调整南票区划，扩大南票区域发展空间，同时要求南票在经济转型过程中要向沿海地带布局发展，使南票地区融入沿海经济带建设范围，享受国家对辽宁沿海经济带建设制定的发展和惠民政策。
2010年南票地区国有工矿棚户区改造工作启动后，辽宁省政府和葫芦岛市政府要求南票区在打渔山地区异地建设棚户区安置住房。
2、选址打渔山异地建设安置楼房的优势
经省市政府研究论证，在打渔地区建设棚改安置住房比在南票矿区地段具有明显的发展优势。
（1）就业择业创业机会众多。打渔山南票新区周边临近打渔山泵阀产业基地、北港工业区、锦州港、葫芦岛港和锦州西海工业区，同时临近锦州笔架山风景区和正在开发建设的锦州龙栖湾海洋城，这些基地和园区发展迅速，就业岗位较多，对技术工人需求较大，也有较多的创业机会。
（2）交通出行便捷高效。打渔山南票新区临近滨海大道、京沈高速、102国道、葫芦岛港、锦州港和正在建设中的锦州湾国际机场，交通便利，四通八达，有利于居民便捷高效出行。
（3）生活环境适宜人居。打渔山南票新区前面是广阔渤海，临近笔架山风景区、葫芦山庄、龙湾海滨、锦州白沙湾海滨浴场，气候湿润，生态环境优于南票矿区，适宜居民生活。
（4）就近获得南票新城公共服务。根据省市意见，南票区规划在高桥沿海地区建设滨海新城，规划面积15平方公里，同时配套建设公共服务等基础设施和临港物流、机械加工等产业园区，棚改居民搬迁打渔山可就近获得更加完善的公共服务。

四、打渔山南票新区公共服务问题释疑
1、搬到打渔山后，我们还归原来街道社区管吗？
经市政府批准，区委、区政府在打渔山南票新区新设立三个街道办事处，分别命名龙腾街道、龙飞街道、龙翔街道，每个街道设立3个社区。棚改居民搬迁到打渔山南票新区后，居民社会管理和社会服务归属新入住的社区。
2、搬到打渔山后，我们的生命财产安全谁来管？
政法机关将在打渔山南票新区设立派出所、警务工作室等管理机构，负责辖区治安管理，保障搬迁后居民生命财产安全工作。
3、搬到打渔山居住，水、电、暖、环卫有人管吗？
打渔山南票新区成立市政管理办公室，负责新区供水、供电、环卫、供暖等公共服务管理。居民区引入物业管理公司，为居民提供物业管理服务。
4、搬到打渔山居住，孩子上学怎么办？
打渔山南票新区已配套建设中小学各1所，可接纳学生3800名。配套建设3所幼儿园，可接纳学前儿童1500名。目前，中小学和幼儿园都具备基本教育教学条件。
5、搬到打渔山居住，看病怎么办？
打渔山南票新区设立公共卫生服务中心，负责新区公共卫生服务管理工作。初期拟设6所社区卫生所，均为医保定点卫生所。同时，区政府计划在临近地区建设1座综合性医院，保障搬迁后居民医疗报务。
6、搬到打渔山居住，柴米油盐上哪买？
打渔山南票新区已经配套建设临街商业网点9.74万平方米同时还将建设商贸综合体，预计2015年正式营业。在此之前，为保障已入住居民基本生活需要，区政府已批准在入住社区暂时闲置地块设立临时摊位，为入住居民提供日常生活用品购物需要。
7、搬到打渔山居住，交通出行怎么办？
区政府协调市交通运输管理处，开通黄甲至打渔山南票新区直达客车，每天两次往返，四个班次。同时，目前黄甲城区到葫芦岛市区四条长途客运线路往返中途延伸到打渔山南票新区客运站点。

五、南票国有工矿棚户区征收安置政策释疑
1、为什么安置楼房建设成本定为1900元/平方米？
为科学确定打渔山南票新区安置楼房建设成本，区国有工矿棚户区房屋征收补偿安置工作领导小组办公室委托辽宁经纬工程管理有限公司，对打渔山南票新区住宅建设成本进行了初步核算，初步核定住宅建设成本为每平方米1909.64元。待工程竣工结算完成后，最终核定住宅建设成本。如果最终核定的建设成本高于每平方米1900元，棚改居民不追加缴款；低于每平方米1900元，区安置办将向棚改居民退还多收部分资金。
2、我的房子是怎么评估的？依据和标准是什么？
区国有工矿棚户区房屋征收补偿安置工作领导小组办公室委托辽宁天力土地房地产估价有限公司等四家中介机构，对棚户区房屋进行价值评估。
棚户区房屋评估后，由估价公司公示通告每所房屋评估报告，详细载明估价对象、估价目的、估价时点、估价依据、估价原则、估价方法和估价结果。
3、签完征收安置协议后，原来的房子我还能住吗？
签订征收安置协议，签约房屋被依法征收，房屋所有权归属区征收安置办。
按照棚改工作程序规定，棚改居民在获得房号、办理结算手续后，交出被征收房屋，经验收合格后方可领取入户通知单。在交出被征收房屋前，居民可以暂时居住。
4、个人出多少钱才能住上打渔山新楼？
根据《征收补偿安置方案》规定：棚改居民出资额计算方法如下：安置楼房建设成本（1900元/平方米安置楼房面积）减去各级政府补贴（30000元）再减去棚改居民被征收房屋评估价值，所得余额为居民个人出资总额。
如：某居民应安置楼房45平方米，被征收房屋评估价值32000元，按照政策规定享受一次棚改补贴30000元。某居民个人应出资=45×1900元/平方米-32000元-30000元=23500元
5、我愿意参加棚改，怎么办手续？
棚户区房屋征收补偿安置工作按照以下程序进行：
（1）向所在社区填报《国有工矿棚户区征收补偿安置申请表》；
（2）与所在街道区征收补偿安置工作组签订《国有工矿棚户区改造房屋征收补偿安置协议》；
（3）区棚改征收补偿安置办公室统一组织抽取安置楼房号；
（4）安置办统一办理结算手续；（须持协议签订人身份证原件、复印件；户口本原件及复印件；协议书原件）
（5）交出被征收房屋（房屋所有权证、土地使用证及相关证照）；
（6）所在街道征收补偿安置工作组对房屋进行验收报告亲出具验收单；
（7）安置居民持验收单和结算单领取入户通知单和过渡期补贴；
（8）验房入住。
6、什么时候能够入住打渔山南票新区？
（1）2014年10月启动棚户区房屋征收补偿安置工作并开始签订《南票国有工矿棚户区征收补偿安置协议》；
（2）2014年12月开始组织抽取安置楼房号；
（3）2015年3月开始办理结算手续；
（4）2015年4月开始入住打渔山南票新区。
7、我想反映棚改过程中存在的问题，怎么办？
区委、区政府向各街道派驻棚户区房屋征收补偿安置工作组，全权负责处理所在街道棚改工作事项。棚改居民对棚改工作的意见建议和遇到相关问题，可向所在街道工作组及时反映。

http://www.nanpiao.gov.cn/news/ShowArticle.asp?ArticleID=3448

[ 此帖被zgq1983在2015-02-06 18:22重新编辑 ]

dongman

零陵

只看该作者 1 发表于: 2015-02-06

文与题不符合？？？这么多文字，很难有耐心，去阅读寻找你的主要观点？？

喜之郎11

百色

只看该作者 2 发表于: 2015-02-07

老南票废掉了

忠厚传家久，诗书继世长

内政次长

九龙

只看该作者 3 发表于: 2015-02-07

一共9个社区设一个街道办足以。

torius

百色

只看该作者 4 发表于: 2015-02-23

http://www.ln.gov.cn/zfxx/zfwj/lz/zfwj2011_99993/201312/t20131226_1246509.html

tudou002

十堰

只看该作者 5 发表于: 2015-04-20

我想知道，既然新设三个街道，那原先老城区的街道取消不取消？

悠长假日

千阳

只看该作者 6 发表于: 2015-04-21

男票，女票。。。。。。。。

坤舆任我行

万全

只看该作者 7 发表于: 2015-04-22

高桥镇还留着？

地名浩瀚如洋海，图籍丛立似森林。乾堪广阔随君去，坤舆辽远任我行。
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