“现在有关西部大开发的很多设想还是老一套，或是在老一套的基础上修修补补，到底开发成效有多大很难说。我认为要真想干，就要敢于动大动作，要大刀阔斧的干。”这是中国人民大学区域经济研究所副教授侯景新博士在日前接受本报记者专访时对西部开发的大胆建言。
我国目前地理经济的情况是，越是经济发达地区，省区幅员面积越小；越是经济落后地区，省区幅员面积越大。西北地区本来经济就很落后，地域面积又很大，这样地区经济就难以有效地组织管理，区域开发就缺乏客观的保证。例如新疆自治区，其166万平方公里的面积相当于16个浙江省，是陕西、甘肃、宁夏、青海四省区面积的总和。如此广袤的面积，加上天山的天然阻隔，它的区域规划、协调发展是相当困难的。侯景新建议，可以考虑将新疆按天山南北划分为南疆、北疆两个省区，划分后两个地区各为80多万平方公里，从地域面积上使各自结合的更紧密，有利于区域的规划发展和提高行政、经济的效率；并且南疆正在崛起的库尔勒也给它作了很好的首府准备。侯景新认为，经过谨慎地论证，新疆划分为南北疆的可行性是非常大的，并且将给新疆，特别是南疆地区的发展带来非常大的促进作用。
侯景新同时认为我国西部省区的行政区域形状非常不规范，也不利于区域开发和经济组织。从有效地域经济组织角度讲，行政区域越接近圆形，经济越好组织，经济效率越高。区域形状不规范的典型如甘肃，整个区域呈狭长的长脚形状，这对地域经济的组织非常不利，就是修一条路也只能是长条形，所以甘肃的经济发展受到了很大的限制。他建议将甘肃深入陕西腹部的庆阳地区划归陕西，甚至可以考虑将甘肃东部地区整体并入陕西，这样形成了一个接近圆形的区域，地区经济就比较好组织了，加上陕西的经济较强，可以发挥它的辐射带动作用，带动整个区域经济的发展，达到经济开发与行政协调管理相吻合的状态。侯景新补充说，西部有些地区经济发展水平相差不大，地域也很接近，如甘肃庆阳、陕北延安等都是经济发展很落后的地区，地理上又连接在一起，将它们从行政区划角度做适当的调整，一个是非常有必要，另外确实对西部开发大有好处。
转移行政中心
侯景新认为国外的经验有值得我们借鉴的地方，将来条件成熟了，从西部大开发的长远战略角度出发，中国可以考虑迁都西安。西安有着悠久的都城历史，又是承东启西、东联西进的桥头堡和战略依托，并且从局位来看对全国的调控、辐射也是相当不错的。所以可以考虑迁都西安以促进西部大开发，这样对西部开发乃至全国经济的持续发展都大有裨益。
从各省区来说，侯景新认为省会（首府）城市的整体迁移或建立副省会城市，也是促进地域经济发展的有效途径。如青海省会西宁偏隅东部对整个青海经济的辐射度太小，那么是否可以考虑将省会迁往青海中部城市格尔木？省城迁移可以给原本人员稀少的青海中部带来人气，只有有了人才能谈开发，只有有了人才能有发展。大批人口的到来不仅自身携带了一定的资金，更重要的是能吸引大批的投资；并且作为省城后，格尔木的发展会受到更多的重视和支持，它的发展也就会更快一些。而格尔木发展起来了，也就带动了周边地区的发展，并可进而辐射更广大地区，促进青海整个经济的发展。再例如宁夏回族自治区，它的南部西海固地区非常贫困落后，将省城迁去的可能性不太大，那么是否可以将部分自治区政府的职能迁到南部地区，建立一个副省会，这样对西海固地区的脱贫开发是大有好处的。 （ 资料来源： http://www.cnnews.com 08月14日 ）
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