群众的期盼就是我们工作的目标
周多明在阿克塞现场督办第361号省人大代表建议
本报讯 （记者 王仲毅）8月21日至22日，甘肃省人大常委会副主任周多明在酒泉市阿克塞哈萨克族自治县现场督办省十二届人大六次会议第361号代表建议——《关于将酒泉市阿克塞哈萨克族自治县阿勒腾乡分设为阿勒腾乡和阿伊纳乡的建议》。
省十二届人大六次会议上，酒泉代表团哈里弟等代表提出的这一建议认为，2006年，按照中央、省、市关于乡镇撤并和乡镇
行政区划调整的有关政策，经省民政厅批准撤销了原建设乡、团结乡，合并成立了阿勒腾乡。两乡合并为一个乡后，从实际工作情况看，由于辖区面积广、人员力量薄弱、服务半径大，导致行政成本高昂，应急处置能力不强；由于省界线路长，巡查跟进不足，导致草场、矿产纠纷加剧；由于地貌差异大，资源禀赋不同，导致统筹发展难以兼顾。事实上增加了基层行政运行成本，消减了一线服务监管力量，弱化了边界值守巡查能力，制约了牧区小康社会建设，不适应现实和发展的需要。建议将阿勒腾乡分设为阿勒腾乡和阿伊纳乡，以强化基层政权建设和服务发展能力，促进牧区和谐稳定发展。
现场督办期间，周多明赴阿勒腾乡阿克塔木村牧场叶力别克家的毡房，了解当地公共服务和群众生产生活等有关情况。前往阿勒腾乡塞什腾村牧场、乌呼图村等，实地察看了解地形地貌、资源禀赋、省界值守巡查、畜牧防疫等情况。
在随后召开的现场督办会上，提出建议的哈里弟代表介绍了建议有关情况。省民政厅党组成员、巡视员郭华峰在答复时说，省民政厅高度重视这一建议，组织相关处室进行了专题讨论研究，认为阿勒腾乡辖区跨度大，乡政府行政
管理和公共服务运行成本高；群众办事往返周期长，生产生活不便，增加了群众
经济负担；辖区界线长、面积大，存在执法力量分散，地域管理难度大，
行政区划管理困难多，对发生的越界非法开采、破坏草原植被监督管理力量不足等实际问题。另外,今年酒泉市政府向省政府上报了《关于阿克塞县阿勒腾乡分设阿勒腾乡和阿伊纳乡建制的请示》，省政府批转省民政厅后，省民政厅结合第361号建议内容，依据有关规定和要求对请示件进行了认真审核。省民政厅认为，将阿勒腾乡分设为2个乡建制，有利于增强执法管护，强化边界监管，加强资源保护，维护社会治安；有利于进一步提高政府服务群众的行政效率，最大限度发挥社会服务功能；有利于及时宣传党的方针政策，有效落实惠民政策，方便农牧民生产生活，减轻群众负担；有利于保护区域生态环境，充分发挥
民族文化旅游业优势，推动当地经济社会发展。
为此，省民政厅拟同意将阿勒腾乡分设为阿勒腾乡和阿伊纳乡，并向省政府上报了请示，经省政府同意后又致函酒泉市政府《关于阿克塞县阿勒腾乡分设阿伊纳乡审核意见的函》，要求市、县两级政府补充完善了相关申报材料。省民政厅再次审核后又向省政府上报了有关请示事项。
7月17日，省民政厅向省政府第159次常务会议作了汇报，
省政府常务会议研究确定，同意将阿勒腾乡分设为阿勒腾乡和阿伊纳乡。郭华峰当场宣读了省政府的批复。
哈里弟代表对建议办理工作表示满意。他说，将阿勒腾乡分设为阿勒腾乡和阿伊纳乡，有利于牧区服务、边界管理、生态保护和小康建设，有利于乡镇基层政权建设和民族地区和谐稳定。
周多明说，阿勒腾乡辖区面积大、跨度广，总面积达到1.51万平方公里。哈里第等代表在深入调查、了解实情的基础上提出将阿勒腾乡分设为阿勒腾乡和阿伊纳乡的建议，现实性强，值得肯定。尤其随着两个乡的分设，工作力量的加强，必将对当地的生态环境保护工作起到极大的推动作用。
周多明指出，人大代表依法向“一府两院”提出议案、意见、建议和批评是宪法和法律赋予代表的重要权利。人大代表来自
人民，具有最广泛的代表性，他们提出的意见建议，表达了人民群众的意愿呼声，反映了人民群众利益诉求。各级各部门要从维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度来认识办理好代表意见建议的重要性，切实把实事办实、好事办好，做到让代表满意，让人民满意。
就进一步做好今后的办理工作，周多明指出，无论是代表建议的提出，还是建议的办理，一定要从实际出发，从解决人民群众关心、关注的问题出发。要畅通渠道。代表工作部门要建立健全代表与选民沟通联系的渠道，及时有效地把人民群众的意见建议反映上来。要突出重点。当前扶贫攻坚、生态保护等问题是重点和难点，要通过代表建议这一渠道，多解决这些关乎长远的重点问题。要积极履职。人大代表代表人民行使当家作主的权利，要积极主动地联系群众，收集群众意见建议，对政府的各项工作建言献策。
周多明要求，要进一步落实办理责任，从重点建议的确定，到办理的过程，切实落实各办理单位的责任。要加强办理后的跟踪落实，对办理的效果进行评估。尤其是要切实抓好建议办理的跟踪落实，对一些当时无法解决的重要建议，要及时进行“回头看”，在条件合适的情况下，再次督办落实。要通过新闻媒体加强舆论监督，通过公开“曝光”，有效地促进建议办理工作。对确因客观条件制约近期无法办理的建议，要认真解释，加强宣传引导，让人民群众了解代表建议办理的过程，理解代表建议办理中的难点，赢得广大人民群众的认可。
周多明指出，要进一步增强代表建议办理工作的责任感和使命感，进一步统一思想、提高认识，增强积极性和主动性，切实做好代表建议办理工作。要加强组织协调、沟通协商，加大督办力度，做好协调服务工作，不断提高代表建议办理工作的制度化和规范化水平。要积极主动探索办理代表建议的新途径，认真研究涉及部门多、综合性强、办理难度大的代表建议办理的有效形式和方式方法。尤其是要切实落实网上办理，通过网络向社会公开，广泛接受社会各界对办理工作的监督。
周多明强调，群众的期盼就是我们工作的目标，群众的呼声就是我们行动的号令。我们要以对人民群众高度负责的态度和求真务实的作风，不断改进办理方式，加大督办力度，努力完成好人大代表意见建议办理工作，给人民群众交上一份满意的答卷。
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郗山板板：阿克塞县申请由阿勒腾乡分设阿伊纳乡（2017-05-08）：
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=144795 [ 此帖被超微星在2017-09-25 22:13重新编辑 ]
