[杂学]我所收集的区县级党委机关报名称列表 [复制链接]

看到本坛有大大贴出了各省级和地市级的党委机关报，不禁让我想到多年前也曾经收集过区县一级党委机关报的情况，故特在此贴出，时隔多年，难免有些区县的机关报情况已经发生变化，希望各位大大多批评指正。
我国区县级办党报，第一个高潮是在大跃进时期为“指导农村生产”，后因经济困难停办；第二个高潮是十一届三中全会以后；第三个高潮是在小平同志南巡以后，这两个高潮都是各区县在深化改革开放促进发展经济的口号号召下，开始办党报，传达党的政策。截止2003年，区县级（包括县级市和旗，以下不重复）报纸已经取得刊号的262种，没有取得刊号的加起来有560多种，可谓蓬勃发展。

转折出现在2003年8月，新闻出版总署根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》，制订了实施细则，明确规定，党委机关报只限于中央、省、地市三级，区县级机关报一律停办。
按照《实施细则》规定，区县级报纸在人口50万，当地GDP达100亿元，年广告收入400万以上的情况下，经过严格评估论证，可以兼并入省市党报后予以保留。当时新闻出版总署此举并非空穴来风，而是出于三个理由。一是党政部门报刊散滥；二是在发行上利用职权摊派；三是加重了基层和农民的负担。
中央决定，区县级除解放前由我党创办的报纸，民族自治县用本民族文字出版的报纸，以及35家已经面向群众、面向市场、能够“自食其力”的区县级报――当地人口在50万以上，GDP在100亿元以上，社会消费品零售总额在30亿元以上，报社年广告收入在400万元以上，经严格评估论证后，由地市级党报或省级党报有偿兼并，其它262家有正式刊号的区县级党报（指国内统一刊号，不包括一部分内部刊号）全部停办。剩余被保留下来的区县党报角色也发生了变化，主管单位不再是同级党委和政府，而是改为省或地市党报，这就意味着这些报纸从党报变成区域性报纸。
自2003年7月中央下达整顿停办区县级党报的文件后，各省、自治区纷纷响应中央号召，大部分省、市，尤其是经济欠发省、市及西部地区所属的区县级党报经过半年的资产处理、人员分流等准备工作后，于2004年1月1日正式停刊关门。然而，部分省份、尤其是江苏、浙江、广东、江西、安徽、福建等沿海或发达省份的区县级党报在“风声”过去之后，变换头衔再现身，实际上是名亡实存，“帽”失身立。有的在经历短暂停办后，在班子不动、人员不动、金费不减的情况下，坚持换个报头，去掉刊号，以免费赠送的形式在出报。它们大多只把原来的XX报、XX日报改成《今日XX》、《XX时讯》、《XX新闻》。这样既没有刊号、又没批文的刊物，从身份上看无法定位。说它是非法出版物，它却是各区县党委下文认可的采编班子，对“刊物”的采编有明确要求，直接受当地区县党委主管。上级宣传、新闻出版部门除当初整顿检查、监督过后，十多年来明知有这张改头换面的类似党报的媒体存在，但从来没人过问过，像是默默承认它的存在。另外，从2004年1月开始被保留下来的区县级区域报。虽然主管单位由当地党委改地市级党报集团或省级党报集团，但这些所谓的区域报，大多不但都保留着原来的报头，党报的办报形式未变，而且无形中都受当地党委指挥、服务群体当然是本区县、新闻都以本地为主，只不过是单位的领导班子考核归属地市党报和省报党报，奖金可以不按公务员序列的限制而已。其他则完全靠市场，靠广告壮大发展，名为兼并，实际上还处在相对独立的境地，诚然，它还是一张实实在在的区县级党报。
以上就是区县级党委机关报发展的坎坷历程。之所以要介绍一下，是因为这一级的机关报身世实在是太“坎坷”，堪称“三起三落”。区县级报自“大跃进”时代产生以来就经历了“创办――停刊――复刊――停刊――再复刊――再停刊――再复刊”这样一个反复曲折的历程，每次都有各种具体原因。

中小规模的GDP不足2000亿，主城区人口不足100万的地级市（标准可商榷），其党报存在必要性亦不大，几万份的发行量，一次出一两张纸，除了书记市长的活动，其他新闻也乏善可陈，几无可读性，极易成为财政负担，早走融媒体中心道路为好。
至于经济发达人口稠密的地区，党报党刊迟早也应市场化，虽然现在是新媒体时代，但报纸能够自己生存的话，多办几份也无妨。

希望各位大大多批评指正。

鲁川:一些报纸停办以后，改为内部资料仍在印发，又活了很多年。
最后干掉这些县报的，不是上级决定，而是手机和移动互联网。目前，县级的媒体，不但报纸活不下去，就连网站、广播、电视都活得很恼火，所以才有了后来的统统合并，建立县级融媒中心。
县级融媒中心，以后会发展成什么样 .. (2020-09-13 10:11) 

县级融媒体中心今后的方向就是县域权威信息发布平台+领导个人形象宣传平台，其政治属性决定了不能发展成为社会上的营销号。

鲁川:一些报纸停办以后，改为内部资料仍在印发，又活了很多年。
最后干掉这些县报的，不是上级决定，而是手机和移动互联网。目前，县级的媒体，不但报纸活不下去，就连网站、广播、电视都活得很恼火，所以才有了后来的统统合并，建立县级融媒中心。
县级融媒中心，以后会发展成什么样 .. (2020-09-13 10:11) 

县级融媒体应该没问题了，人员编制少，财政全供都可以

一些报纸停办以后，改为内部资料仍在印发，又活了很多年。

最后干掉这些县报的，不是上级决定，而是手机和移动互联网。目前，县级的媒体，不但报纸活不下去，就连网站、广播、电视都活得很恼火，所以才有了后来的统统合并，建立县级融媒中心。

县级融媒中心，以后会发展成什么样子，有待进一步观察。

分县设融媒体中心没有必要，运营水平上不去，但是市县新闻还是有价值的，可以成立省级融媒体集团，在市县设立分公司，纳入专业化管理。

县级、地级都没有价值

xinxin2:东港市报，后改为东港通讯。 (2020-09-11 08:36) 

感谢补充！                              

东港市报，后改为东港通讯。

闲来无聊在网上一搜寻，乖乖，现在有的镇级党委都开始办了机关报！比如下边这篇文所说：


上海南翔镇人民政府网站

《南翔报》迎来20岁生日
2017-07-04
7月3日，南翔镇召开纪念中国共产党成立96周年暨《南翔报》创刊20周年座谈会。区委宣传部副部长、区委外宣办主任、区政府新闻办主任陈懿，镇党委书记严健明，《嘉定报》总编黄友斌，镇党委副书记、镇长吴雪芬，镇人大主席万平，镇党委副书记姚芳和新闻业界专家、各界代表，与南翔报社新闻工作者欢聚一堂，共同庆祝党的伟大生日，结合回顾《南翔报》创刊20周年的发展历程，探讨如何创新方法手段，履行党报职责，唱响主旋律，传播正能量。

陈懿代表区委宣传部、区政府新闻办对《南翔报》创刊20周年表示热烈祝贺。陈懿强调，《南翔报》在覆盖面、发行量，办报的质量和水平在全区各街镇中处于领先地位，离不开镇党委的高度重视，也离不开好的办报方向，更离不开一支坚强、坚定的队伍。陈懿希望，《南翔报》办得更有引导力，继续坚持正确的舆论导向和政治方向，不断提高舆论引导力，真正围绕中心、服务大局，成为南翔发展的“推进器”、南翔民意的“晴雨表”、南翔社会的“黏合剂”、南翔道德的“风向标”、南翔百姓的“贴心人”；《南翔报》办得更有影响力，在内容上更精准、贴近老百姓，增强报纸的可读性和可达性；《南翔报》办得更有传播力，在做好纸质报纸的同时，借助新的传播手段和新媒体进行传播，加强融合发展。

严健明指出，《南翔报》20周年发展的历程，见证了南翔镇20年来的发展，当天聆听前辈们对南翔报办报的意见和建议，让《南翔报》越来越富有活力和生命力。展望未来，“南翔报人”要牢记当下的使命和责任，不忘初心，坚定跟党走，不断提升南翔文化软实力。严健明强调，《南翔报》创刊20年来，坚持正确的舆论导向，围绕中心、服务大局，把握时代精神、弘扬主旋律，反映了百姓心声，全面见证了南翔经济的发展，见证了南翔城市文明的进步，为南翔社会发展提供了强有力的舆论支持。《南翔报》的成功离不开历届镇党委、政府的重视，人文南翔的文化底蕴，报社编辑部的敬业精神，专家读者的大力支持以及报纸贴近群众的生命力。严健明要求，要坚持党管媒体，牢牢把握舆论引导的主动权；要坚持务实创新，不断增强新闻传播的感召力和影响力，坚持“导向为先、内容为王、受众为本、采编为宝”，弘扬社会主义核心价值观；要建设一支优秀的新闻工作者队伍，要提升政治素质，提升队伍专业素养，关心爱护好这支队伍。

会上，荣获“2012—2016年度《南翔报》先进通联集体和优秀通讯员”称号的单位代表和个人上台接受了表彰。南翔报二十周年副刊文学作品选《放飞金色梦想》于当天首发并赠予读者代表。与会人员畅所欲言，有的介绍了报纸20年发展的历程，有的谈了其中的酸甜苦辣，有的谈了希望和建议，气氛十分热烈。

据悉，《南翔报》于1997年5月1日出版试刊第1期后，于1997年7月8日正式创刊，20年来，报纸从半月刊一步步发展为旬刊、周刊，从四开小报到对开大报，报纸的发行量也从最初的不到5000份，到现在的66000多份，报纸的信息量和覆盖面取得了很大的飞跃。《南翔报》作为南翔镇党委的机关报，20年来，坚持正确舆论导向，坚持服务南翔政治经济建设，坚持创新，坚持提高传播力、引导力，坚持关怀百姓生活，为凝聚全镇人民搞建设谋发展提供了强有力的舆论支持。


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这个镇的党报90年代创刊，居然存活了50年，在区县报大整顿中成为“漏网之鱼”幸存至今！谁给了这个镇办党报的胆气和勇气？无责任猜想，难不成是上海的镇领导觉得直辖市下边的区相当于地级，则镇当然就是相当于县级，可以名正言顺的创办一份“镇报”，与全国各地“同级”的县区报一较短长？

desk:区县级报纸都放在地级市党报了 (2020-09-10 16:51) 

不尽然。我在帖子里已经把不同的情况说明了一下。

区县级报纸都放在地级市党报了

joins2003:末了还得再絮叨一句。目前全国各地县级“整合报纸、广播、电视、新媒体”等形成的融媒体中心正在紧锣密鼓推进成立，但是就本人观察，这些融媒体中心建成之后，原有的党报功能会进一步弱化甚至停刊，而不会再出现新的县级党报。理由很简单。我国并不是所有区县都有自己的报纸，有的 .. (2020-09-06 16:26)

明白人

现在县一级都设融媒体中心了

好多报纸没人看了，手机信息（新闻）比报纸快得多。

夕阳西下:这个还给地方是有代价的，就是广播、电视、报纸、网站4合1。统一建立县级融媒体中心。 (2020-09-10 05:32) 

对，所以在“时效优先、点击量优先”的融媒体中心时代，这些报纸除极少数外，未来仍然避免不了停刊的命运。

joins2003:发表此文后不久看到一则消息，浙江日报2019年开始酝酿将县市报重新划转到地方。此事如成，则无疑是对2003年县市报整顿方针政策的回退。原报道如下：
搜狐网
....... (2020-09-08 19:24) 

这个还给地方是有代价的，就是广播、电视、报纸、网站4合1。统一建立县级融媒体中心。

发表此文后不久看到一则消息，浙江日报2019年开始酝酿将县市报重新划转到地方。此事如成，则无疑是对2003年县市报整顿方针政策的回退。原报道如下：


搜狐网

重磅！浙江县市报将回归县市党委管办

2019-04-20
《报业转型》据悉，浙江省的县级报纸将回归地方管办。
一份浙江日报报业集团的《关于成立集团县（市、区）报回归地方管办领导小组和工作小组的通知》显示：
为贯彻落实中央和省委关于建设县级融媒体中心的有关精神和要求，平稳有序推进集团所属九家县（市、区）报回归地方党委管办等相关工作，经研究决定，成立集团县（市、区）报回归地方管办领导小组和工作小组。
这个回归工作非比寻常。
16年前，2003年，为治理报刊散滥与摊派发行的局面，2003年7月，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》下发，要求：“县（市、旗）和城市区不再办报刊，已经办的要停办。对个别影响大、有一定规模的县市报，可由省级党报或地市级党报进行有偿兼并，或改为地市级党报的县市版。”7月23日，新闻出版总署提出了县报刊号保留的具体标准，即：“对人口在50万以上，国内生产总值在100亿元以上，社会消费品零售总额在30亿元以上的县（市、旗）所办报纸，年广告收入在400万元以上的，经严格评估论证后，可由省级党报或地市党报进行有偿兼并，或改办为地市级党报的县市版。”
于是，浙江日报报业集团就通过有偿的方式兼并了9家县市报，以各县市报社净资产为出资，成立公司，浙报集团控股51%，9家县市政府通过国有资产管理机构分别受让9家公司49%股份，将各媒体经营性资产剥离出来，分别组建媒体经营公司。这些年来，特别是最近几年，在报业整体颓势下，这9家县市报的经营收入经营利润，都是浙江日报报业集团各大板块中的重要一支，“成为浙报集团最具成长性的传媒板块。”
同属一个城市的杭州日报报业集团当时也兼并了三家县市报，其中的翘楚是萧山日报——全国县市报的领头羊，即使是现在，经营收入也近亿元。
在当前的报业整体颓势下，这些县市报都是所在报业集团的会下金蛋的母鸡，却突然间要还给地方了？这么大的“亏”他们也吃？
结合有关县级融媒体中心建设的相关信息，就会明白他们的苦衷。2018年9月，中宣部在浙江的长兴县召开县级融媒体中心现场会，要求全国所有的县在2020年前建设好县级融媒体中心，2018年要先行建设600个县级融媒体中心。有一些省份已抢在时间表前面要求“完成”县级融媒体中心建设任务，比如，浙江省提出的口号是“力争2019年底实现全省全覆盖”。
但是，建设县级融媒体中心的“标配”做法就是将本县的报纸、广播、电视、网站先合并到一起，然后再谈资源整合、机制、技术变革。浙江的这12个拥有县市报的县，基本上都是“百强县”，经济实力强，本应成为县级融媒体中心建设的“标杆”，却由于报纸在省报、市报手里，遇到了合并障碍。清障的最好方式就是将这些县市报重归地方手里，以推进县级融媒体中心建设。

不得不说，浙江建设县级融媒体中心建设的力度之大，按照他们承诺的时间表，留给县市报回归地方工作的时间也不多了。快马加鞭，需要解决资产、人员、补偿、业务等等一系列问题。情况很复杂、任务很艰巨。
除了浙江之外，还有江苏，也有一些县市报是在省报、市报手里；还有福建，泉州的晋江经济报也是福建日报报业集团的子报。这些地方要成立县级融媒体中心，县市报回归地方，应是首选之举。

夕阳西下:他的意思是，实际上党报白送都没人要了（以前还能一张报纸着半天，现在都是一台电脑看一天，想刷手机就借故离开座位），但地市以上党报都不敢主动停刊（除了政区撤销被动停刊外），因为一旦停刊就会引发多米诺效应。
所以地市以上的党报都假装仍活得很好，你看，我们仍在发行报纸 .. (2020-09-08 17:53) 

那就得看为政者什么时候产生“纸质宣传出版品已经过时”的想法了。真要到了那么一天，上边大手一挥，下边不想停也得停啊。。。。。。。

joins2003:党报的停办和开办（地市级以上）从来就不是经济问题，而是政治问题。近来停刊的地级党报是因为行政区划调整，奉上级党委命令停刊。不是财政困难停刊。需要搞清楚这一点。 (2020-09-07 05:46) 

他的意思是，实际上党报白送都没人要了（以前还能一张报纸着半天，现在都是一台电脑看一天，想刷手机就借故离开座位），但地市以上党报都不敢主动停刊（除了政区撤销被动停刊外），因为一旦停刊就会引发多米诺效应。
所以地市以上的党报都假装仍活得很好，你看，我们仍在发行报纸。其实都是靠财政补贴（民膏民脂）活着。

李清:省级党报有一家停办，就会多米诺效应。现在都在假装发行 (2020-09-06 21:52) 

党报的停办和开办（地市级以上）从来就不是经济问题，而是政治问题。近来停刊的地级党报是因为行政区划调整，奉上级党委命令停刊。不是财政困难停刊。需要搞清楚这一点。

党报政治吹捧太强，没有意思。

省级党报有一家停办，就会多米诺效应。现在都在假装发行

夕阳西下:现在的很多报纸，都是摊派报。小微企业都摊派一种，更遑说其他单位和企业了，多的可能摊派几种。而且摊派后连废纸都没收到一张。无本万利。
说实话，绝大部分报纸比废纸都不如。
 (2020-09-06 18:43) 

县级报纸经过整顿，除了有正式刊号的，其他都已经改为免费赠阅了。再加上多数地方取消了报社的政府补贴，这也导致很多报社大着胆子在没有广告业务许可证上级睁一只眼闭一只眼的情况下承揽广告。

现在的很多报纸，都是摊派报。小微企业都摊派一种，更遑说其他单位和企业了，多的可能摊派几种。而且摊派后连废纸都没收到一张。无本万利。

说实话，绝大部分报纸比废纸都不如。