[黑龙江]建议撤销地级鹤岗市并入佳木斯市 [复制链接]

整个鹤岗地级市（含2县）人口才89万，建议撤销地级鹤岗市并入佳木斯市，鹤岗市下辖的6区设置县级鹤岗市；将东山区、萝北县、绥滨县、汤原县管辖的部分区域设置县级宝泉岭市；将富锦市管辖的部分区域设立建三江市；扩大向阳区、前进区、东风区的管辖范围（由郊区、汤原县划入）；将郊区改名为红旗区，桦川县撤县设区。具体如图所示：

图片:佳木斯.jpg

市区合并成两个了变成两区两县就行。太大整改也不好落实

威海的风:以前我也认为应该撤鹤岗降为县级市并入佳木斯，不过去年去了鹤岗一趟，发现鹤岗主城区规模还是可以的，像个地级市的样子，在黑龙江基本上没有县级市可以达到鹤岗的建设水平，所以鹤岗保留地级市没问题，但是应该改成单区市，把下面的几个区全部降级为乡镇 (2024-02-18 08:52) 

由于中国地方发展只要级别高城建就比县城、镇城好得多，所以说，大规模设立地级市还是可以的。


鹤岗如此衰败都能维持到如此城市规模。看来中国要想实现三级区划广泛设立地级市即可。

然后下属县镇只能被疯狂吸血来维持地级市城区的可持续发展。
一级区划：省、直辖市
二级区划：小地级市、自治州（规模继续缩小，直管镇即可）
三级区划：区、镇即可。就可以将县扫进历史的垃圾堆了  

以前我也认为应该撤鹤岗降为县级市并入佳木斯，不过去年去了鹤岗一趟，发现鹤岗主城区规模还是可以的，像个地级市的样子，在黑龙江基本上没有县级市可以达到鹤岗的建设水平，所以鹤岗保留地级市没问题，但是应该改成单区市，把下面的几个区全部降级为乡镇

youyuan:按鹤岗的人口以及周围县级单位的人口情况，鹤岗的确最多两个区，再多真不合理。至于鹤岗地级市保留不保留，考虑到这个地区的人口在收缩，以及现在做强中心城市，以中心城市引领地方发展的需要，并入佳木斯还是可取的。鹤岗、佳木斯、双鸭山算很近的了，三个地级市都没有像样的大 .. (2024-02-07 10:18) 

鹤岗、佳木斯、双鸭山您就是把它们打包成一个地级，但仍然还是不同的城市，不能变成一个城市，合并做大城市实际上在自欺欺人，实际上佳木斯市区城市人口，对于鹤岗、双鸭山也没有太大优势。甚至双鸭山也是一个组团，四个区里尖山是主城区，但是另外三个区，都没有县城人多，也不可能和主城连起来。但是双鸭山主城和母县集贤县县城快连起来了。而且双鸭山下面的友谊县，也有两个连不起来的城镇。兴隆镇是红兴隆垦区中心，但和友谊县城也不在一起。从组团的城市角度讲，双鸭山四区+集贤、友谊县马马虎虎也近一百万人了。双鸭山暨红兴隆垦区1百多万人，虽然就是一个人口大县的规模，但是年产1000万吨煤、近600万吨粮食，主要是大米，另外完达山还是重要的林业基地和乳品品牌，日子还是比一般百万人口大县好过多了。
鹤岗也是只有80万人的一个县的规模，但是也是年产千万吨煤、300万吨粮食，同时也是重要的林区和石墨矿区，经济实力也远远高出一般的县域。

我当然不反对佳木斯鹤岗合并，因为佳木斯与鹤岗都源于汤原县，鹤岗得名于鹤立岗，就在佳木斯汤原境内，鹤岗的发展方向也是向南，与佳木斯有相向发展的趋势，行政一体化，更容易统一规划和同城化发展。合并区划是为了做大做强。但是佳木斯与鹤岗同城化，就无力与双鸭山一体化了。

而且佳鹤鸭（三江平原）的粮食产量都2000万吨了，快赶上内地的一个农业大省了。美国某些农业州的人口也就80万，人家50个州怎么不合并呢？

扬歌海上:城市发展，不能做逆城市化的举措，从国家的角度说，也需要在那里有个地级市，总不能把收缩性城市都收缩到哈尔滨甚至北京吧。鹤岗分为六个市辖区确实多了一些，但城市规模并不算小，中国比鹤岗建成区还小的地级市太多了。把鹤岗的市辖区，缩减到两个也就可以了。弃用向阳、东山、南 .. (2024-02-07 10:03) 

东山区在鹤岗城区外围是U字形半包围的姿态，实际上是林区，虽然人不多，但面积不小，而且在黑龙江沿边林业区县中人口也不算太少，兴安区算是郊区，人口数在黑龙江沿边农业县中也可以接受。主要是城区（或者矿区）虽然仍然有近40万人，但一分为四，要人口没人口，也是面积小区，特别是北部两个老矿区，加起来还不到十万人，所以除了东山以外五个区，南二、北三分成俩区是合适的，城、郊、矿三分也是一般煤矿的区划原则，而且，除了东山林区外，每个区都有二、三十万人，面积也不算小。

鹤岗就是宝泉岭垦区。

黑龙江需要撤并的县市很多，总的来说，行政区划应以人口为基础，能上能下

鹤岗市区对比周边城市来说，体量并不小，应该是仅小于佳木斯，比双鸭山，伊春等城市还是有优势的，第一步应该先撤并辖区内的小区，六个区的确很臃肿

zhaohz:这还合并啥？直接降级为乡镇多省事。可以先县级镇（乡级架构，县的级别，这比县级架构小多了），再逐步回归正常 (2024-02-07 10:18) 

还是一步到位比较容易，官员在全省范围内安置就行了。鹤岗的官员都不差的，一个社区规模的区的区长，人家也是硕士生好不好

爱游:首先进行的应该是鹤岗的区级单位合并，一个区的人口还没有人家一个镇的人口多。[图片] (2023-02-12 10:10) 

这还合并啥？直接降级为乡镇多省事。可以先县级镇（乡级架构，县的级别，这比县级架构小多了），再逐步回归正常

扬歌海上:城市发展，不能做逆城市化的举措，从国家的角度说，也需要在那里有个地级市，总不能把收缩性城市都收缩到哈尔滨甚至北京吧。鹤岗分为六个市辖区确实多了一些，但城市规模并不算小，中国比鹤岗建成区还小的地级市太多了。把鹤岗的市辖区，缩减到两个也就可以了。弃用向阳、东山、南 .. (2024-02-07 10:03) 

按鹤岗的人口以及周围县级单位的人口情况，鹤岗的确最多两个区，再多真不合理。至于鹤岗地级市保留不保留，考虑到这个地区的人口在收缩，以及现在做强中心城市，以中心城市引领地方发展的需要，并入佳木斯还是可取的。鹤岗、佳木斯、双鸭山算很近的了，三个地级市都没有像样的大城市，以目前人口分布情况和经济发展情况，想他们依靠内生发展形成大城市，几乎不可能的，合并或许是最好的选择。

城市发展，不能做逆城市化的举措，从国家的角度说，也需要在那里有个地级市，总不能把收缩性城市都收缩到哈尔滨甚至北京吧。鹤岗分为六个市辖区确实多了一些，但城市规模并不算小，中国比鹤岗建成区还小的地级市太多了。把鹤岗的市辖区，缩减到两个也就可以了。弃用向阳、东山、南山、兴安这四个与外地重复的区名，市区调整到城乡适宜的两个市辖区。全市辖兴山区、工农区和萝北县、绥滨县就比较合适了。这样调整也相对简单，还保留了城市历史文化的延续性，为将来的发展预留了空间。

youyuan:我个人觉得可以这样调整：
1.佳木斯4个区+汤原县、桦川县2个县重新调整成4个区，按城郊合一的方式设区。具体为：
中间前进和向阳两区的北部+郊区松花江以北的望江镇、连口镇、平安乡+汤原县北部的永发乡、鹤立镇、吉祥乡、振兴乡，合并设立新的前进区。前进区的发展目标是向江北发 .. (2024-02-03 17:28) 

这个是最合适的。

我个人觉得可以这样调整：
1.佳木斯4个区+汤原县、桦川县2个县重新调整成4个区，按城郊合一的方式设区。具体为：
中间前进和向阳两区的北部+郊区松花江以北的望江镇、连口镇、平安乡+汤原县北部的永发乡、鹤立镇、吉祥乡、振兴乡，合并设立新的前进区。前进区的发展目标是向江北发展，联系鹤岗。现在这两区是南北贯通行的，南北都是郊区，每个区都是两个发展方向，不太好发展。这样调整后就一个发展方向，会好很多。
将郊区的敖其镇、大来镇、群胜乡划入汤原县，汤原县改为汤原区，相当于换地。
将前进和向阳两区的南部和郊区剩余部分合并组建新的向阳区。主要是佳木斯城西南方向向外扩展。
将东风区和桦川县合并组建新的桦川区。主要是佳木斯城东南方向向外扩展。
新四个区总人口118万人，平均29.5万，跟周围的小县人口差不多，还算比较合适。

2.鹤岗市整体和佳木斯市合并
鹤岗各个区整体合并为新的鹤岗区。其余不变。
鹤岗市辖区总人口合计不到50万。

3.如果能再并入双鸭山就更好了
双鸭山可以4区2县合并为2个区。平均2区1县合并为一个区。方案为：
集贤县-升昌镇+四方台区太保镇+尖山区+岭东区=双鸭山区
友谊县（农场）+集贤县升昌镇+四方台区-太保镇+宝山区=友谊区

如果双鸭山并入，那么佳木斯则设7个区，不并入则设5个区。还可以。佳木斯到双鸭山和鹤岗距离都在60多公里，使用汽车交通走高速也就不到一个小时。这样搞完全没有问题

佳木斯分设两个市，一是佳木斯市；二是三江市

没用的，平级吞并极难，学习台湾吧，吞并母县，实行小区制。


1.鹤岗市本级保留不变。
2.6区不变，两个县分成12个区。合计18区
3.区直部分称为科，撤销所有街道、镇、乡、场建制，全部归口纳入各科室工作。
4.实行市---区两级治理制度，区为基层建制。平均每区5万人。
5.区下设立里、村，人口至少3000人得设之。

han23:从经济规模、节约开支、人口数量三个方面看，感觉鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西这5个地级市重新组合成2各地级市也不过分。 (2022-10-28 09:38) 

七台河市与鸡西市合并也是个不错的主意。

支持楼主的建议，可以借鹤岗市财政重整的机会，实施楼主的建义。

以现在的尿性能把鹤岗市6区合并为2区就够难的了，走一步再说吧。

damonshow:现实点，能先把那几个几万人的小区撤了就不错了！ (2021-12-29 16:06) 

直接降街道办就可以

合并是好事，就看上边的魄力了，黑省四大煤城确实不够地级市的标准了

从东北三省人口流失现状和今后发展趋势来看，省级层面可以裁撤一个，地级市可以两两合并，县及县级市也可以大大合并，乡镇街道更加可以大合并！

回忆里的你:可以合并为新的佳木斯市，其实也可以顺便将七台河市，双鸭山市，依兰县统一划归佳木斯市管理，这样人口规模应该能达到500多万 (2023-02-11 14:13) 

依兰哈尔滨大概率是不能还。

lienin:鸡西从地理上并给牡丹江比较合适 (2023-02-11 22:24) 

鸡西倒不至于这么快整合。