这里只针对那些省级副
中心城市，
经济密度比较高的地区的外围城市，下级非常多的大区域
地级市等单位，这些单位的确有发展到300万以上中心城市的客观需求。现在县要发展基本上就是搞开发区，我的想法是县的开发区不要建在县城边上，而是在地级市周围50公里内选取
地理条件较好的地方建开发区。这样
人口和经济都向地级市驻地集中，地级市驻地很快就能达到一定
规模了。
举个例子吧，比如赣州市，面积39379.64平方公里，下辖3个市辖区、13个县、2个县级市、2个功能区。如果各个县都建自己的县城的话，面积分布太广形不成合力，也不会很快出现一个300万人口的中心城。比如说宁都县，有70万人口，老人死去一批、本地农村留下一批、
乡镇留下一批，那么至少还有5成也就是30万以上的人口可以集中转移到一个城市里。如果光在县城周围搞一个孤立的三四十万人口的城市，最后还是要被淘汰。但是如果在赣州周围搞1-3个乡镇，将这30万人口转移过去就完美了。一方面这个地方算是宁都的，起码将来会起个宁都新城之类的名字，又是宁都
人民亲手建设的，说这个地方就是宁都没有任何问题，一方面这个地方离赣州城足够近，只要赣州经济起来了，将来自然会建地铁等连成一体，这个地方将来永远也不会没落。这样多完美啊，比现在这种慢慢吸血强太多了。
更狠的做法是，农村既然必然农场化，那么由政府直接主导农场化也是个非常不错的选择，直接异地置换的方法实现人口集中和土地集中也是一个相当不错的选择，做法就是首先圈定一块地方，最好选比较落后人比较少农业建设比较容易的地方作为起步地方，然后这个地方的人可以以土地经营权和住宅所有权作为资产分几种方式实现土地集中和异地安置：1.土地直接出让，就是将土地直接卖给政府，好处就是可以一次得钱可以在城市买房。2.土地入股，就是将土地折算成股份交给政府
管理，将来享受股份分红。3.土地租借，就是将土地租给政府由政府经营，每年享受租金收益。4.土地异地置换，就是还想种田，按照田地质量和将来种植意向置换到近郊区，比如想种粮食的置换到种粮食的地区，想通过多样性增加收入的置换到蔬菜种植地区等。
房屋也一样按照面积折算，大体上做到土地+房屋可以到城市里面取得相同面积的房屋，并且政府安排就业。
至于政府经营土地的收益主要来自于，1.土地集中化后原来用于居住的土地、没有平整的荒地、边界地等都可以开发成农业用地，原来的公共河流也可以在不影响水道效率的情况下围养，这些都有直接的土地数量上的收益。2.机械化带来的收益，机械化提高了生产力，人工降低带来的收益 3.改变土地使用方式带来的收益，可以由原来的单纯种植改变为种养结合，显然养殖比种植收益要高很多。也可以搞有机种植等、立体种植等。就是一个稻田养鸭那也是有机鸭。4.风景观光等带来的收益，一望无际的平整农田，或者油菜花海等适合城市人享受农村风光，还有一些种植技术方面的观光项目，比如稻田养鱼鸭等。5.副产物综合利用带来的收益，农村小户情况下秸秆等副产物无法集中利用是没有收益的，集中开发的情况下这些都可以进一步加工。6.深加工收益，可以对农产品深加工后再出售。7.上级补贴收益，收购土地等资金来源可以由上级补贴一部分，后续经营也会享受国家的农业补贴。可以说所有这些都是规模化效果带来的收益，没有规模化是做不成这些事情的。如果搞不了机械化和自动化，传统的农场还是不要搞了，人力消耗太大赚不到钱的。
这个好处分三个方面，第一方面人口向城市集中，农村人收益，进城买房不要钱。第二方面土地集中不但提高了生产效率促进地方发展而且地级市还有了一个有收入的企业，有产业就有底气。第三个方面，人口向城市集中，城市受益，因为劳动力多，更容易招商引资，因为规模大，能有更好的城市服务和城市地位。
这些都是多方共赢的，当然前提是要操作得当。
[ 此帖被youyuan在2022-02-11 19:39重新编辑 ]
