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[职官]一个大部制设想,财政部如何合并税务、海关、国资、银行 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2023-02-21
一个大部制设想,财政部如何合并税务、海关、国资、银行
财政部应该是管理官方财产和财政收入、预算的。
所以,税务总局,海关总署,国资委,并入财政部是天经地义的。现在搞成四个部级机关,叠床架屋,人事膨胀不说,还造成多龙治水的不良局面。
而且,为了统一管理这些职能相关的部委,上面还要设一名副总理来总管。

税务总局并入财政部的方案设想如下:
1,税务总局的中央机关,改组为财政部下属,正局级的税务司,职能定义为财政部在税收事务的幕僚机关
2,各省税务局,改称税务总局,正厅级,职能为财政部在税务方面的省级征收机关。直接向财政部负责。
3,财政部属税务司,和各省税务总局,不是领导和被领导关系,而是平级关系。双方是业务指导和合作关系。

海关总署并入财政部的方案设想如下:
1,海关总署的中央机关,改组为财政部下属,正局级的海关司,职能定义为财政部在海关事务的幕僚机关
2,海关的执行机构,设立海关总署,正厅级。
由于海关的规模远比税务小,所以,海关的执行机构,按照大区设立,全国设立4-5个海关总署即可。
大致为:
东北和华北、河南山东设一个;
华东一个;
两湖两广云贵一个;
西部一个。
3,具体的海关,视规模和等级高低,分别为副科级到正处级
4,财政部的海关司,和各海关总署,不是领导和被领导关系,而是平级关系。

国资委并入财政部方案,结构也一样,在财政部设立国资管理司,分大区设立国资总署。
不过,国资要区分中央直管和各省管理两块,各省的由各省国资委管理。


至于银行,考虑到中国国情,也可以隶属于财政部。各大行分别为副部级单位。

然后,财政部部领导设置:
1,书记兼部长。
2,专职副书记(副部级或正部级)。
3,第一副部长(正部级),分管金融。
4,第二副部长,分管税务。
5,第三副部长,分管国资。
5,第四副部长,分管审计。
6,助理部长(副部级),分管海关。
7,助理部长(副部级),分管预算执行,国库,制钞等。

只看该作者 1 发表于: 2023-02-21
这样改革,可以一举砍掉多个部级单位,部级、厅级、处级官员,副总理级,都可以减少一个数量级。
而且,管理更加高效。
只看该作者 2 发表于: 2023-02-21
国资委主要管的是“中字”头国企,比如:中冶、中建、中铁……
只看该作者 3 发表于: 2023-02-21
感觉粮食、住房、教育、养老、医疗等与民生息息相关的可以并未“民生部”。
只看该作者 4 发表于: 2023-02-21
国资委并入财政部真的异想天开
只看该作者 5 发表于: 2023-02-21
税务总局是垂直管理机构,可以降格为副部级的国家税务局,有财政部代管。海关总署,可以降格为副部级的国家海关管理局,有财政部代管。就这一个叫”署“的单位,给他改了。国资委改为”中国国有资产管理有限公司“,简称”中资公司“,和中投、国铁等一起作为正部级的央企、可以参加国务院全体会议。这个唯一的国务院特设事业单位也给他改了。
市县平行平级(厅级),现在的县县级市可以升格或者联县升格。
只看该作者 6 发表于: 2023-02-21
一个部门既管收,又管花,还印钱、有垄断企业和纪律部队,你觉得可能吗?
只看该作者 7 发表于: 2023-02-21
税务和海关都是垂管单位中的实权机构,估计能降格半级入财政的大盘子就算烧高香了。
国资委是特例,就算了。

只看该作者 8 发表于: 2023-02-21
还能副科级的海关?设了干嘛
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 9 发表于: 2023-02-21
这个不是财政系统的特例,是中国的普遍情况,采用了苏联的“口”制

中国分管一块的口长(中央的政治局委员、副总理、国务委员,地方的常委、副长)才相当于西方的部长、香港的政策局长

对比美国内阁的各部
中国真正的外交部长是政治局委员、中央外办主任、国务委员王毅
财政部长是国务院副总理、中央财办主任刘鹤
国防部长是中共/国家中央军委副主席张又侠
司法部长是政治局委员、政法委书记陈文清
内政部长是政治局委员、统战部长石泰峰
农业部长是国务院副总理胡春华
卫生部长是国务院副总理孙春兰
国土安全部长是国务委员赵克志、中央书记处书记、公安部长王小洪(换届期间,一般是国务委员兼公安部长)

所以美国自特朗普时代开始,搞明白这一点,不对等接待中国名义上的外交部长、财政部长,
现在的新闻都是王毅对国务卿布林肯、刘鹤对财长耶伦

只看该作者 10 发表于: 2023-02-21
建国后,税务系统长期隶属于财政部,名称有财政部税务总局或国务院管理的副部级国家税务局,大约在上世纪九十年代初升格为正部级国家税务总局,不再属财政部管辖。但财政部一直设有税政司,形成财政部负责出台税收政策,税务总局负责贯彻实施和稽查的分离格局。1994年国家税制改革后,组建国家税务局系统直属于国家税务总局,组建地方税务局系统直属于省级人民政府
只看该作者 11 发表于: 2023-02-21
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:国资委主要管的是“中字”头国企,比如:中冶、中建、中铁…… (2023-02-21 12:55) 

中冶早就并入五矿了
只看该作者 12 发表于: 2023-02-21
省局为何敢称总局?5楼的海关税务降格可以考虑。或者税务海关二合一,海关也是收税的嘛。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 13 发表于: 2023-02-21
您这是,收钱、管钱、花钱、印钱、烧钱、生钱,六位一体啊。。。
正常来说不应该这样子。
Sold my soul broke my bones
Tell me what did I get
I kept my promise man
Show me the promised land
只看该作者 14 发表于: 2023-02-21
财政局就是国家的会计、税务局就是国家的出纳,一个正常的公司,会计和出纳就不可能由同一个人兼任,同样的道理,财政局和税务局也不应该合并。
海关倒是可以和税务局直接合并。海关的人员规模、业务范围远比税务局小的多,而且税务局主要的业务在县级税务部门(及其县下分局),地级税务局其实业务量很小,大可以直接由地级税务机关直接负责海关事务。
其實你不懂我的心。
只看该作者 15 发表于: 2023-02-21
全国税务系统有80万人,应该是公务员人数最多的系统,再加上其税收征收业务的重要性和特殊性,设立正部级的国家税务总局实施垂直管理或许是必须的
只看该作者 16 发表于: 2023-02-21
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:国资委主要管的是“中字”头国企,比如:中冶、中建、中铁…… (2023-02-21 12:55) 

国资委主要是代表国家,承担出资人责任和权益。并不干涉企业经营管理。
所以,由财政部负责是比较合适的。
只看该作者 17 发表于: 2023-02-21
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:财政局就是国家的会计、税务局就是国家的出纳,一个正常的公司,会计和出纳就不可能由同一个人兼任,同样的道理,财政局和税务局也不应该合并。
海关倒是可以和税务局直接合并。海关的人员规模、业务范围远比税务局小的多,而且税务局主要的业务在县级税务部门(及其县下分局), .. (2023-02-21 15:43) 

税务局怎么会是出纳?
出纳应该是人民银行。
人民银行可以不归属财政部。
只看该作者 18 发表于: 2023-02-21
楼主这就是沿着政治正确的路径依赖,进行“先射箭再挂靶子”的运动。因为大部制、精兵简政是政治正确,所以楼主很容易就产生思维惯性了,毕竟按照朝廷的政治正确写方案比较容易。。但实际效果就如同喝多了一样。。。看见跟钱沾边,就要全合并,这个部门干嘛不踢开国务院跟政府并列呢?一点不懂机构部门之间的分工和制衡。。。盲目合并结果要么是政府内部权力结构崩溃了,要么就是你这个新部门事实上扮演了中共高层“财经改革领导小组”的角色,改了等于没改。
只看该作者 19 发表于: 2023-02-21
财务会计部
只看该作者 20 发表于: 2023-02-21
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:楼主这就是沿着政治正确的路径依赖,进行“先射箭再挂靶子”的运动。因为大部制、精兵简政是政治正确,所以楼主很容易就产生思维惯性了,毕竟按照朝廷的政治正确写方案比较容易。。但实际效果就如同喝多了一样。。。看见跟钱沾边,就要全合并,这个部门干嘛不踢开国务院跟政府并列 .. (2023-02-21 16:41) 

感觉很有道理!
只看该作者 21 发表于: 2023-02-21
一个乡镇几万人,只是正科级;
一个煤矿几万人,却要正厅级;
太不合理了。

一个地市几百万人口,只是正厅级。
一个二本高校万把人,也是正厅。

还有大庆油田管理局,和一个县的人口差不多,就应该正处级,结果设为副部级。

管好一个县,比管好大庆油田,要难得多。
只看该作者 22 发表于: 2023-02-21
回 天地君亲师 的帖子
天地君亲师:国资委主要是代表国家,承担出资人责任和权益。并不干涉企业经营管理。
所以,由财政部负责是比较合适的。 (2023-02-21 16:29) 

你这人很好玩,什么叫干涉什么叫不干涉?你是小股东炒股票你是干涉不了公司经营,但你是懂事长公司领导由你任命,你说你干涉了没有?
只看该作者 23 发表于: 2023-02-21
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:你这人很好玩,什么叫干涉什么叫不干涉?你是小股东炒股票你是干涉不了公司经营,但你是懂事长公司领导由你任命,你说你干涉了没有? (2023-02-21 18:46) 

央企高管是中管干部,哪里轮到国资委任命?
只看该作者 24 发表于: 2023-02-21
回 天地君亲师 的帖子
天地君亲师:税务局怎么会是出纳?
出纳应该是人民银行。
人民银行可以不归属财政部。 (2023-02-21 16:30) 

税务局是出纳,海关也是出纳,但人民银行绝对不是出纳,人民银行并不直接负责收支业务,而是制定银行规章监察之类的业务,和财政局一样属于会计。
税务局和海关同属出纳,可以合并,财政局和人民银行同属会计,也可以合并,但四个部门四合一觉不合适,完全违背了会计体系分工,如果合并,绝对会严重干扰国家财政体系,贪污腐败、争权夺利层出不穷愈演愈烈。
其實你不懂我的心。
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