[个人区划理念]当年地改市时地市合一远比地市乱分家好的多 [复制链接]

      原来各省区的地区划分是比较合理的。 当年地改市实行市管县事实证明是正确的。但是由于各地执行标准不一，上面也把关不严，现在来看存在问题还是不少的。一是地市分家形成好多资产你中有我的，我中有你的，到现在也扯不清，用不上，不便管理等。二是纯纯为了安排干部成立很多规模过小的地级市，有的地区能分出三四个地级市，这样的例子太多了。三是有的只是个普通县就连升两级到地级市，所管辖县市不服，上下矛盾多多。四是有的只管辖一区一县，实在浪费资源。五是成立不少无潜力的工矿市，有的发展不到十年就维次不下去了。总之，地级市存在的问题应该引起重视了。建议整合如下：
      一，要保证质量。平原地区的地级市人口总量要在500万以上，城区人口要在100万以上。丘陵地区地级市人口要在300万以上，城区人口要在50万以上。高原地区视情况而定，继续实行地区和自治州也可以。如西部穷省甘肃和东部穷省江西有地级市不但太小，而且还奇形怪壮。应该好好整合。
     二，要控制数量。省级政区全国控制的很紧，不随意增加。那么地级市也应严控数量。人口在8000万以上的设置15个左右。人口在5000万以上的可设置10个左右。人口在3000万以下的可设置10个以下。如广东，四川等省地级市20多个，很有必要进行整合。
     三，要科学合理布局。各省要根据人口分布，地理情况，经济联系等因素，合理布局地级市，并有意重点培育全省副中心城市，带动全省各地区相对均衡发展。如黑龙江省不但无潜力的工矿市比较多，而且还几个挤在一起，实在不合理，好好整合是非常必要的。
     总之，全国地级市州地盟能整合到300个以下比较合适。人口大省可基本以山东为样板，人口中省可基本以浙江为样板，人口小省可基本以福建为样板。
     欢迎大家好好讨论，多多发表高见！

也不必追求齐整划一。比如一个省内，有地级市600万人，有300万人，看历史地理交通及城市人口，不必非得一样多。

财政紧张，合并小省区市、小地市、小县区、小乡镇是当务之急。严重不自给的区划，除了有国防等特殊功能的之外要合并。基本支持楼主设想。

我觉得当年完全没必要地改市或者地市合并。
把紧挨着老牌省辖市的两三个县划归老牌省辖市，让发展好的老地区行署驻地带上附近两三个县新设省辖市，这样就可以了。还留着那些地区，行署驻地再搬迁去其他合适的县。

aiorio:我觉得当年完全没必要地改市或者地市合并。
把紧挨着老牌省辖市的两三个县划归老牌省辖市，让发展好的老地区行署驻地带上附近两三个县新设省辖市，这样就可以了。还留着那些地区，行署驻地再搬迁去其他合适的县。 (2024-01-07 22:00) 

地市同城的该合并，而且不少是环形的

距离地级市一定距离的强县，且分设后都能各带几个县，则可以分设

否则没有必要分设

如果要合并，初期可以在干部配置上适当允许高配来过渡

高配几个干部压阵，比新设一个并不能带动区域发展的机构成本要低得多

zhaohz:地市同城的该合并，而且不少是环形的 (2024-01-07 22:40) 

划出离老省辖市最近的几个县后，剩余部分可以靠重组、迁驻来避免大部分的环绕或扭曲。当然，肯定会剩下一些实在避免不了的，但数量应该不会太多。

有一定道理，也从另一方面证明：大地级市更理想？

云浮，阳江，揭阳，江门，汕尾，回归算了，，。。

增强地级市管理效率真的该提上议事日程了，现在撤并人口少，经济总量小，管辖面积小，管理区县少的地级行政单位很有必要。一步步动起来，再难也要开始。

楼主这贴有质量，列出来存在问题，提出了初步解决意见，是一篇很棒的小论文，建议版主加精！

李清:也不必追求齐整划一。比如一个省内，有地级市600万人，有300万人，看历史地理交通及城市人口，不必非得一样多。 (2024-01-07 21:29) 

只是提个参考标准，并不要求整齐划一。

jshliu:财政紧张，合并小省区市、小地市、小县区、小乡镇是当务之急。严重不自给的区划，除了有国防等特殊功能的之外要合并。基本支持楼主设想。 (2024-01-07 21:31) 

想法一样，谢谢你的支持！

galilyue:有一定道理，也从另一方面证明：大地级市更理想？ (2024-01-08 08:52) 

是的，当年的地区基本上都是管辖十多个县，基本是比较合理的。

胖玻璃球:云浮，阳江，揭阳，江门，汕尾，回归算了，，。。 (2024-01-08 09:56) 

是的，这些都可以回归的。这样的例子太多了。

龙溪河:增强地级市管理效率真的该提上议事日程了，现在撤并人口少，经济总量小，管辖面积小，管理区县少的地级行政单位很有必要。一步步动起来，再难也要开始。 (2024-01-08 10:51) 

是的，不合理的地级市整合不好，确实影响各省的行政管理和经济发展。如西部的甘肃省，北部的黑龙江省，东部的江西省，都是各地区代表性穷省，也是地级市划分不尽合理的省份。值得下决心去整合。

野马头:楼主这贴有质量，列出来存在问题，提出了初步解决意见，是一篇很棒的小论文，建议版主加精！ (2024-01-08 10:55) 

谢谢你的理解和支持！

李清:也不必追求齐整划一。比如一个省内，有地级市600万人，有300万人，看历史地理交通及城市人口，不必非得一样多。 (2024-01-07 21:29) 

而且同省的市规模有一定的平衡就行了，我倒是欣赏古代的大郡辖多县，小郡辖少县。
省会等大郡带动作用强，不如多辖几个县，如：
济南跨过黄河增辖齐河等2县至3县；
郑州增辖原阳；
太原增辖榆次等地，汾阳等地新组建一个郡，离石仅辖吕梁山以西部分；
南京增辖句容；
杭州可增辖海宁（可不增辖）；
南昌增辖多县；
佛山并入广州；
成都、西安可增辖县，可不增辖。

大郡常委11-13人，小郡常委7-9人；
大郡副郡尹7-8人，小郡副郡尹4-6人。

楼主和楼上网友的见解很有道理。大马拉大车，小马拉小车。我昨天闲时测量了一下唐山市中心0公里原点到南北最远县区城中心的直线距离，结果到遵化和到曹妃甸都是70公里之内，那么唐山东西70公里直线距离都是哪儿呢？是天津宝坻和秦皇岛卢龙，正是处于上世纪唐山地区管辖范围内。到今天，唐山确实也能辐射到当地，虽然辐射力度有降低了。

所以我认为唐秦即便做不到全域合并，将青龙卢龙等秦皇岛力有不逮的下辖县转给唐山也是可行的。事实上除了省会城市有先例外，洛阳就公开举办过研讨会，讨论济源入洛。

叶知秋彻骨:楼主和楼上网友的见解很有道理。大马拉大车，小马拉小车。我昨天闲时测量了一下唐山市中心0公里原点到南北最远县区城中心的直线距离，结果到遵化和到曹妃甸都是70公里之内，那么唐山东西70公里直线距离都是哪儿呢？是天津宝坻和秦皇岛卢龙，正是处于上世纪唐山地区管辖范围内。到 .. (2024-01-11 18:29) 

谢谢你的支持！整合小市势在必行，唐秦能合并升计单也不错！

石家庄，保定，合并后搞了20多个县区，还不如南宁柳州唐山模式，分设两个地级市

牛牛:谢谢你的支持！整合小市势在必行，唐秦能合并升计单也不错！ (2024-01-13 20:09) 

已经不存在啥鸡蛋。唐山也达不到副省级

李清:石家庄，保定，合并后搞了20多个县区，还不如南宁柳州唐山模式，分设两个地级市 (2024-01-14 11:21) 

石家庄，保定就比较合理呀！唐山柳州不分会更好。南宁分出崇左能干啥？还不是穷的很，让省会带一带穷地方不应该吗？

李清:已经不存在啥鸡蛋。唐山也达不到副省级 (2024-01-14 11:22) 

唐山不分出秦皇岛的话，人口上千万，经济总量近万亿，比大连好多了。

牛牛:唐山不分出秦皇岛的话，人口上千万，经济总量近万亿，比大连好多了。 (2024-01-16 21:51) 

简单比规模有多大意义？唐山靠钢铁企业高产值