越南地铁差点坑了中国企业：折腾10年才建成，暴露这个国家大弱点
正解局2021-11-15 12:45优质国际领域创作者
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越南地铁修了10年，暴露了基础设施短板这个大弱点。
正解局原创
前段时间，越南的第一条地铁，位于河内的“吉灵-河东”线正式投入运营，这是越南历史性的一刻。
这条地铁是由中国企业中铁六局负责承建施工的。
谁也没想到，这条长度仅为13公里的线路，整整修了10年。
差点坑了中国企业，也暴露了越南的一个大弱点。
一开始，越南人是想让日本企业来造地铁。奈何日本企业报价高，越南便选择了实惠的中国企业。
中铁六局，老牌的“基建狂魔”，造区区13公里的地铁，实在不是什么难事。
谁想到，困难重重。
中铁六局计划在2011年，也就是项目签约的当年全面开建，越南方面也信誓旦旦地表示会配合工作。
中铁六局来到越南后才发现，越南政府连地都没征好。
中铁六局只好催促越南政府去征地，越南政府磨磨蹭蹭，前前后后四年才完成征地。
面对这种局面，中铁只能采取越南政府征一段，就修一段的策略。
修修停停，隔三差五就要停下来，节奏都完全打乱了，实在让中铁六局抓狂。
修建中的越南地铁
不过，征地问题只是小问题，大问题还在后头。
第二个难题，就是办证。
越南的工程施工需要N多个证明，这些证明涉及到了交通、卫生、环保、消防、公安、劳动等多个部门。
这其实也没啥，因为很多国家都会有这种情况。像地铁这样的民生工程，政府居中协调，基本上很快就能把证件办好。
但在越南，政府的服务意识是不存在的：
你要施工就自己去办证，我没义务告诉你，除非你来问。
站在中铁的角度看，人生地不熟，你不说，谁知道要办什么证，这就成了一个先有鸡还是先有蛋的问题。
于是，中铁经常施工着，就无端端被下令停工。今天是环保局，明天是消防局，轮流来找茬，永远不知道明天谁会找上门来。
更大的打击来了。2014年，由于中越南海问题，越南舆论爆发了一波反华浪潮。
不仅很多越南的中资工厂被砸，人员受到伤亡，中铁正在修建的这条地铁，也受到了波及。
很多越南媒体，带着民族主义情绪来找中铁六局的茬。
在舆论的压力下，河内政府也有点顶不住。
那些还没有办好的证明，一律暂停办理，更狠的是，已经办好的证明，统统不算了，必须重办一次。
实际上，这时候地铁已经基本快完工了，硬是被拖到了2018年。
这期间，中铁六局还被迫垫付了一亿美元的工程款。
即使2018年后，越南政府还拖着不验收，并以此为借口又把款项拖了三年。
中铁也没办法，就跟越南政府耗着。你不付款，地铁我也不让你用。
三年后，河内交通拥堵实在严重，加上中老铁路通车刺激到了越南人，这条地铁终于正式完工启用了。
工期不断延长，建设成本也随之增加，从原来的35亿元人民币，增加到了55亿元人民币。
中铁六局，也为之付出了整整10年。
越南的地形，南北狭长。
这个地形，南北交通至关重要。
越南其实有连接南北的铁路，不过是外来侵略的法国人修的。
20世纪30年代，越南从西贡（后来的胡志明市）到河内的铁路正式通车。
虽然越南政府升级过几次，但是这条铁路的时速仍然只有50-60公里。
从胡志明市到河内，1800公里要跑30个小时，实在是跟不上时代发展的节奏。
越南政府也想过升级铁路，早在2006年，越南政府就提出了“南北高速铁路计划”，但是越南国会一看560亿美元的预算，直接拒绝了。
到2018年，越南政府旧事重提，这次比较务实，希望采取分段修建法。
就是有多少钱，办多大事。化整为零，一段一段地修，修好一段通一段。
这个办法比较符合越南财政的现实，造价预估也高达567亿美元。
这只是预估，按照以往的经验，最终工程造价可能得超过1000亿美元。
要知道，越南整个国家2020年一年的税收收入也只有564.6亿美元而已。
至今几年过去了，按照越南政府的最新说法，是计划到2050年通车。
既然铁路指望不上，越南政府也就压根懒得投资铁路了。从2003年以来，越南政府的交通投资中，铁路仅占5%。
越南政府把宝都押在了公路上。
和铁路的假把式不同，越南政府修公路是真刀真枪地干，还真是修出了一点成果，越南至今南北向高速已经通车500公里，全国高速公路通车1200公里。
越南的高速公路
不过这个数字，也实在不是什么耀眼的成绩，越南的高速公路里程还远远落后于发达国家和部分发展中国家。
特别是，由于越南是一个沿海国家，港口众多，经济发展十分依赖港口，理论上，货物在港口卸货中，就应该用卡车通过公路运走。
但是越南多数港口至今没有公路连接，这导致港口和消费市场之间的连接明显迟缓。
说完地铁、铁路和公路，我们再说说越南其他的基础设施。
传统的港口，无论装货卸货运货，都需要大量的人力操作，既辛苦又低效，还时常容易出事故，所以近些年，中国的港口掀起了自动化、智能化的浪潮。
像青岛港，整个码头已经基本空无一人了，而与之相比，越南的港口还无法做到自动化，像西贡的凯莱港，码头上还需要500人进行各种作业。
而今年疫情袭来，西贡成了疫情“震中”，码头的一半员工要么隔离，要么确诊，无法上班，大大影响了港口的效率。
疫情爆发后，逃离西贡的摩托车大军
越南作为一个海岸线漫长的国家，港口设施将直接影响经济发展的速度。
此外，越南还缺电。
近年来，随着越来越多的外资企业在越南设立工厂，越南的用电缺口越来越大。
越南的发电量连年增长，近五年平均年增长13%。
但是依然无法满足需求，需要从周边的老挝、中国等国家进口电力，2019年就从中国进口了21亿千瓦时的电力。
按照越南电力和可再生能源署的数据，2021年越南缺电37亿千瓦时，到2023年，缺口将达到150亿千瓦时。
越南用电缺口
要知道，2020年，越南的总发电量才2345亿千瓦时，这个缺口不可谓不大。
为了弥补缺口，就要多发电。
越南政府明确表示不考虑核电，本土又没有太多石油和天然气储量，煤炭污染大，民间阻力也大。
雾霾中的越南首都
这也不行，那也不行，电力缺口如何弥补，实在是个大问题。
近年来，随着全球制造业转移，越南经济特别是制造业发展速度很快。
很多人担心越南制造会超过中国。
现在看，大可不必。
越南地铁修了10年，暴露了基础设施短板这个大弱点。
基础设施的重要性，不言而喻。
越南政府也知道，也想搞好基础设施。
但是，基础设施投资大、见效慢，背后涉及到大量人群的利益，可谓牵一发而动全身。
基础设施搞不好，整个国家的发展就没有后劲。
仅以物流成本为例，越南的物流成本占GDP的20%，明显高于中国（14.8%）和日本（8%）。这对经济发展产生了严重的不利影响。
中美日三国的物流成本
制造业，不是仅靠廉价劳动力就能发展起来的。
