把这个贴翻出来.今天才发现，马来西亚可能是继承英国的市体制最好的地方。
马来西亚的地方行政区划等级我重新理了一下：
第一级：州和直辖区。
第二级：县。各县至少设立一个地方政府。其类型包括市政局、市政厅、市议会、县议会、地方政府。并且一个县内不一定只设立一个县议会。
狭义上来说，只有设立市政局和市政厅的才是市，也就是前文中提到bandar raya。2005年美里升格为市，就是指市议会升格为市政局。
马来西亚升格为市的要件很高，需要30万人口，还有赋税等，但基本上集中在硬件设施上，马国内对此标准有诟病的声音。该国目前只有11个地方取得了这个资格。
大马地区第一个市，是1951年的新加坡市，但新加坡后来独立为新加坡共和国。我们说新加坡是城市共和国，正是基于他独立前的地位是“市”。很多地方说新加坡共和国首都是“新加坡市”，也是基于这个事实。
大马第二个市，是1957年由英王批准的槟城（乔治市）。这段事情顶楼转贴也有提到。但后来由于地方重组，市和乡区重划，槟城市就失去了市的地位。不过槟城人一直认为他们没有失去。所以顶楼说，槟城一直装做清高不去争取升格，就是有这方面的原因，关于槟城目前到底是不是“市”，还是有一些争议。但槟州一直对此事不热心。
所以，在马来西亚，说到一个地方人口时，很多时候是指的“地方政府辖区”的人口。顶楼所说的，基本都是这个标准。但是县、市的名字常常是一样的，所以有时比较难区分。
我目前缺乏更加详细清楚的数据。网上的数据，常常会因为无法判断市、县而无从下手。
但是顶楼所转数据，基本上都是“县”的人口。所以那位先生在说到有些市的人口时，因为该县内存在多个地方政府，导致无法判断。
