[新疆]伊察党委（伊宁市-察布查尔锡伯自治县） [复制链接]

新疆又一经济合作一体化模式在伊犁河谷诞生    

<P>　　2005年岁末，在迎接第十一个五年计划来临之际，新疆维吾尔自治区又一经济合作一体化模式——中共伊察委员会、中共伊犁河新区委员会、伊犁河新区管理委员会在伊犁哈萨克自治州诞生。</P>
<P>　　近年来，随着新疆伊犁哈萨克自治州首府伊宁市经济的快速发展，伊宁市的市区发展空间在逐步缩小，工业用地亦日趋紧张。沿城北而过的伊犁河历史上北岸属于伊宁市，南岸是察布查尔锡伯自治县。长期以来，伊宁市和察布查尔自治县都受制于行政区划的限制，在城市规划和基础设施建设上都处于一种“各自为政”的局面，客观上形成了县市两地长期“隔离”的状况。</P>
<P>　　为充分发挥新疆伊犁河两岸的区位优势，实施区域整合，拓展中心城市的发展空间，尽快使伊犁河两岸得到开发，进而带动伊犁州直经济的快速发展。伊犁州党委、政府于2005年11月，做出了在不涉及伊宁市、察布查尔自治县行政区划调整的前提下，成立中共伊察委员会、中共伊犁河新区工作委员会、伊犁河新区管理委员会，这一加快推进伊犁河谷经济一体化的重大战略决策。这对于推动伊宁市和察布查尔锡伯自治县的优势互补、资源共享、强强联合、加快发展，对于不断增强伊犁州的整体实力，充分发挥伊察一市一县的龙头作用，进而辐射和带动全州社会经济发展，必将产生极为深远的影响。</P>
<P>　　新成立的伊察党委书记焦宝华向记者介绍说，参照新疆维吾尔自治区现有的乌鲁木齐——昌吉经济一体化的发展模式，伊犁州审时度势，组建成立了伊察党委。其职责就是具体领导伊犁河新区党工委和管委会，负责协调解决伊犁河新区规划、开发、建设中涉及到伊宁市和察布查尔锡伯自治县的相关问题。指导伊河新区在伊犁河沿岸的开发规划、发展定位，资金筹措、经济社会发展等重大问题做出决定。协调有关伊犁河新区发展过程中出现的有关问题。</P>
<P>　　焦宝华说，按照中央和自治区加快工业化、产业化和城市化的要求，根据伊犁州党委对首府伊宁市提出的拉开城市框架，拓展城市发展空间，用3—5年时间，实现城市建设一年一个样，五年大变样的总要求。我们要以开拓创新的精神，打造新型工业园区。我们目前确立伊犁河新区的发展指导思想是“立足中心、突出两翼、拓展东西”。就是立足于北岸的交通要道“精伊霍”铁路上建的伊犁河谷最大的客货火车站，在国道218线和210线的东北侧建立商贸物流区，靠西建设伊宁市的国家级经济贸易合作区。</P>
<P>　　伊犁河新区党工委书记、主任董永昌介绍说，伊犁河新区管委会成立，是根据自治区“十一五”规划精神，为促进伊犁州经济的发展，坚持新型工业化与现代化服务业并举，本着扩大内需与扩大开放并举的原则，将该区建成一座现代化新型园区。</P>
<P>　　董永昌介绍说，伊犁河新区规划范围总面积达71平方公里、城市建设用地面积41平方公里。北岸地区规划范围北至新华路，东至伊犁河边，西至伊犁河特大桥，南北进深在1—2.5公里不等，总面积为22.2平方公里。南岸地区规划范围为东至伊犁河大桥以东米粮泉回族乡边界，南至二干渠和大道渠，西至奶牛场六连，总面积为48.8平方公里。在未来的十几年内，伊犁河新区将以自治州首府的副中心为发展定位，既要成为伊犁河谷的工业新区，又要成为以工业经济为支撑的城市新区，成为伊宁市拉开城市框架、拓宽城市发展空间的承载区。这就是州直加快新型工业化进程中赋予伊犁河新区的一种特殊地位和特殊责任。</P>
<P>　　按照这一定位，未来几年内，伊犁河新区将大力实施工业化和城市化“双轮驱动”战略，以新型工业化为内涵，以产业链为纽带，加快推进城市化进程，力争用3—5年时间使伊犁河新区初具规模，突出招商引资，凡在园区内落户的企业享受与伊宁边境经济合作区同等的优惠政策。在科学规划的基础上将引资工作作为立区、兴区的最重要工作。同时还要加快基础设施建设，提高新区对项目的承载能力和企业服务的支撑能力，加快园区建设，让园区成为项目落户的主要承载地，加快园区的开发建设，尽快形成配套能力，加速形成产业集群。打造优势产业集群和企业集群，大力发展现代化服务业，合力营造最佳的创业环境和人居环境，不断增强伊犁河新区经济的整体实力和市场竞争力。</P>
<P>　　他还说，伊河新区今后的发展，是将以信息化带动工业化，以工业化带动城市化，坚持工业兴区的方针，着力建设产业基地。特别要抓好城市化和工业化这两项工作，建设一个工业新区，并且要一区多元化发展，把新区工业作为伊犁国家级工业园来建设。再就是建设一个多功能的城市新区。其中包括：生态功能、休闲功能、娱乐功能、资源功能、会展功能、行政办公功能、金融商业功能。力争在“十一五”期间达到开发一片、建设一片、享受一片。</P>
<P>　　最后，董永昌充满信心地说到，新疆维吾尔自治区党委六届十二次会议的召开，令人精神振奋，给我们了一个积极向上、施展才能的平台，我们没有理由不做好，对未来我们充满了信心。加速伊犁河新区的建设和发展，是伊犁州经济社会发展的必然趋势。</P>

原来说湖南人敢为天下先，而湖南的长株潭一体化搞了几十年还一个老样。

现在看来应该是新疆人敢为天下先了！

佩服并支持！

其实伊宁县也可组合到一起。“伊察伊”，呵呵

新疆很多县级市是适域市，面积太小了~

以下是引用siqi在2006-9-5 23:48:37的发言：
新疆很多县级市是适域市，面积太小了~

比如？

以下是引用小米加步枪在2006-9-6 12:59:30的发言：
~
比如？

比如喀什就只有90平方公里，和田也不大，但据说前不久把和田县的地盘划了不少进去了。

以后会不会也成立“京津党委”？

京津冀 更好

党合并了，行政不合并？

以下是引用QQme在2006-9-5 16:46:40的发言：

　　为充分发挥新疆伊犁河两岸的区位优势，实施区域整合，拓展中心城市的发展空间，尽快使伊犁河两岸得到开发，进而带动伊犁州直经济的快速发展。伊犁州党委、政府于2005年11月，做出了在不涉及伊宁市、察布查尔自治县行政区划调整的前提下，成立中共伊察委员会、中共伊犁河新区工作委员会、伊犁河新区管理委员会，这一加快推进伊犁河谷经济一体化的重大战略决策。这对于推动伊宁市和察布查尔锡伯自治县的优势互补、资源共享、强强联合、加快发展，对于不断增强伊犁州的整体实力，充分发挥伊察一市一县的龙头作用，进而辐射和带动全州社会经济发展，必将产生极为深远的影响。

　　新成立的伊察党委书记焦宝华向记者介绍说，参照新疆维吾尔自治区现有的乌鲁木齐——昌吉经济一体化的发展模式，伊犁州审时度势，组建成立了伊察党委。其职责就是具体领导伊犁河新区党工委和管委会，负责协调解决伊犁河新区规划、开发、建设中涉及到伊宁市和察布查尔锡伯自治县的相关问题。指导伊河新区在伊犁河沿岸的开发规划、发展定位，资金筹措、经济社会发展等重大问题做出决定。协调有关伊犁河新区发展过程中出现的有关问题。

　　

想不通。这些职能干嘛不直接交给伊河新区，而非得在伊河新区上面再设这个伊察党委？难道仅仅是因为伊河新区的管辖地域跨了两个县级行政区吗？即使这样，直接赋予其有权处理辖区内的事物，规定原两个县级行政区不得干预不就行了么。事实上，类似的现象不少，连大名鼎鼎的浦东新区和滨海新区，也没有说非得再设一个什么川奉党委或塘大党委之类的嘛。武汉的东湖开发区横跨三个区级单位，也没有另设什么洪武党委嘛。因为明确了东湖开发区有管辖原属武昌区、洪山区及江夏区相关村镇的权限，原三区的相关部门反而不能染指行政上属于自己地盘村镇的事物。这不就行了么。

除了找借口提拔一批干部，真看不出新疆的这种创造对实际工作有什么作用。

除了找借口提拔一批干部，真看不出新疆的这种创造对实际工作有什么作用。

这才是实质-

伊察党委、乌昌党委、米东新区、昌河新区、伊犁河新区、天北新区……搞糊涂了！

引用第12楼游侠于2006-11-06 11:25发表的:
伊察党委、乌昌党委、米东新区、昌河新区、伊犁河新区、天北新区……搞糊涂了！

还有呢。

“自治区级的奎屯—独山子石化工业园打破了行政区划界限与行政隶属关系，……奎屯市石化工业园、克拉玛依市独山子区石化工业园和新疆生产建设兵团农七师石化工业园“三园合一”，各占一部分。”
这个也乱得很。

党委是领导，领导合并了，下面的思想也就统一了。可很恐怖的是，我觉得行动可以统一，而思想都是内心想的东西，要“统一”，不见得容易。

伊察党委是伊宁市党委与察县党委合并，下面不再设有伊宁市党委和察县党委。
所以并不完全以提拔一些干部的理由来质疑。

这个伊察党委并不是伊宁市和察县的直接领导，说白了，就是从伊宁市和察县各划出一块地来，建立伊犁河新区，这个伊犁河新区有管委会和党工委，这个伊察党委是直管伊梨河新区党工委和管委会，但是可以协调伊宁市和察县，从行政级别上说，这个伊察党委比伊宁市和察县高半级，相当于副州长的级别。
如果在北京，这个伊察党委就相当于主管北京经济技术开发区（亦庄）的副市长，他直管管委会和党工委，但是由于分工，他不直管大兴区和通州区，但是由于他是副市长，比大兴区和通州区的正职领导大，可以在工作上协调大兴区和通州区。
说白了，这个伊察党委完全可以不要，因为已经有个伊犁河新区管委会和党工委了，在伊犁州直接有一个副州长来直管这个新区就可以了。但是非要设一个党委，而且号称是借鉴乌昌一体化，可见新疆的情况远比大家所想像的复杂。
当然，也不排除为了多安排干部的原因。

人的因素呵呵

“如果在北京，这个伊察党委就相当于主管北京经济技术开发区（亦庄）的副市长，他直管管委会和党工委，但是由于分工，他不直管大兴区和通州区，但是由于他是副市长，比大兴区和通州区的正职领导大，可以在工作上协调大兴区和通州区。”

北京经济技术开发区党工委，有权力协调大兴区和通州区？

引用第18楼李清于2007-03-12 12:11发表的:
“如果在北京，这个伊察党委就相当于主管北京经济技术开发区（亦庄）的副市长，他直管管委会和党工委，但是由于分工，他不直管大兴区和通州区，但是由于他是副市长，比大兴区和通州区的正职领导大，可以在工作上协调大兴区和通州区。”
北京经济技术开发区党工委，有权力协调大兴区和通州区？

看清楚了，是副市长
北京主管经济技术开发区的副市长（现在是陆昊）管开发区，当然他还管工业、商务等；而伊察党委只管伊犁河新区，而且党委肯定还有副委记之类，至少有几十人。

所以了，提拔和安排干部是关键。

为了不同民族互相牵制？

尽瞎整，伊犁河南岸就别搞什么伊犁河新区了，好好保护环境，湿地，发展农业。经济就在伊犁河北岸的伊宁市、伊宁县、霍城县发展就行了。不要到处都发展！