[广西]关于撤销防城港、来宾、贺州地级市，重新调整广西地级行政区划的建议 [复制链接]

广西目前设立14个地级市，存在明显弊端，导致发展不平衡，阻碍社会经济的加快发展：
1、设立14个地级市过多，行政成本过大。广西虽然面积较大，但总体上地广人稀，尤其是桂西、桂西北、桂西南、桂东北地区，多属山地，人烟稀少地区，不宜设立过多的小地级市，造成行政效率低，人为负担重。

2、14个地级市面积、人口极端不平衡，不利于协调发展。比如最小的防城港市，只管辖一个县，人口只有七八十万人，比如来宾、贺州、北海等，管辖人口都少于200万人，这样设立的地级市行政成本高，老百姓负担重，不利于社会经济的发展，不利于整个广西的协调发展。

3、根据地理－人口－社会经济学发展原理及关系，一个地区为协调发展，管辖面积及管理人口不宜差距过大，否则容易造成发展不平衡。考虑到中国的现状及广西的实际情况，一般地级市管辖6～15个县级行政区划（不宜少于5个），管理200～700万人口为宜（不宜少于200万人口）。

根据以上情况及依据，为平衡、加快广西的社会经济发展，故建议撤销广西人口过少的防城港、来宾、贺州等3个地级市，同时为协调各地平衡发展，重新调整广西的地级行政区划如下：

广西设立11个地级市，首府南宁市。
桂东南地区（经济区）为玉贵北梧4市；
桂西南地区（经济区）为南百钦崇4市；
桂北地区（经济区）为柳桂河3市。调整后的各地级市具体管辖区划情况如下：

1、南宁市（6区7县）：青秀区、兴宁区、西乡塘区、良庆区（良庆镇）、江南区、邕宁区（蒲庙镇）、武鸣县、宾阳县、上林县、马山县、平果县、隆安县、扶绥县。

2、百色市（1区10县）：右江区、田东县、田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林县。

3、钦州市（4区1市1县）：钦南区、钦北区、防城区、港口区、东兴市、上思县。

4、崇左市（1区1市4县）：左江区、凭祥市、龙州县、大新县、天等县、宁明县。

5、玉林市（3区1市6县）：玉州区、福绵区、铜州区、岑溪市、云开县、博白县、山口县、容县、陆川县、兴业县（北流市分为北部的铜州区和南部的云开县，博白南部划出设立山口县）。

6、贵港市（4区1市3县）：港北区、港南区、覃塘区、黎塘区、桂平市、平南县、横县、武宣县。

7、北海市（3区3县）：海城区、银海区、铁山港区、合浦县、浦北县、灵山县。

8、梧州市（4区1市5县）：蝶山区、万秀区、长洲区、苍梧区、贺州市、藤县、昭平县、钟山县、富川县、蒙山县。

9、柳州市（5区2市9县）：城中区、鱼峰区、柳北区、柳南区、柳江区（拉堡镇）、来宾市、合山市、柳城县、忻城县、象州县、金秀县、鹿寨县、融安县、融水县、罗城县、三江县。

10、桂林市（7区1市9县）：象山区、秀峰区、叠彩区、七星区、雁山区、临桂区、灵川区、荔浦市、永福县、阳朔县、平乐县、恭城县、灌阳县、兴安县、全州县、资源县、龙胜县。

11、河池市（1区1市8县）：金城江区、宜州市、都安县、大化县、东兰县、巴马县、凤山县、天鹅县、南丹县、环江县。

附调整后的11市行政区划图如下：

十一地级市不错较均衡，易辐射，就是不知道地理交通上是否方便？

引用第2楼中原风于2008-09-21 18:31发表的  :
十一地级市不错较均衡，易辐射，就是不知道地理交通上是否方便？

这样划分的时候已经综合考虑地理、交通、地域、民族、经济、文化及各地区协调发展等各因素，尤其是地理与交通，是我考虑问题的重点出发点，是我一直主张的广西理想的分省方案。

就这么吃掉3个地级市啊？
那些官员们还不吃掉你？？

引用第4楼三皇五帝于2008-09-22 20:12发表的  :
就这么吃掉3个地级市啊？
那些官员们还不吃掉你？？

精简地级市，是为了精简行政机构，提高行政效率，提高资源配置率，减轻人民负担。利益受到触动的官员难免有意见，但改革就难免触犯一些人的利益，如果缩手缩脚，瞻前顾后，那中国的改革事业永远不会前进，中国改革开放的大好局面就有可能断送。

撤销小地级市，精简机构，提高行政效率是在必行。

1、支持撤销防城港、来宾、贺州地级市；
2、支持把防城区、港口区、东兴市、上思县划给钦州；
3、不赞成把北流分成铜州区和云开县；
4、不赞成把岑溪市划归玉林，还是留在梧州为宜；
5、支持把博白县南部六乡镇析出和合浦县析出山口、白沙、沙田三镇建县，但不赞成叫山口县，县治应该设在博白龙潭镇，称龙潭县为宜；
6、支持把浦北县、灵山县划归北海；
7、支持把贺州市管辖的县区划归梧州；
8、支持把来宾市管辖的县区划归柳州。

划分为八个地级市，南宁市、桂林市、柳州市、梧州市、北部湾市、左右江市、贵港市、红水河市

全国不动，广西难为！

最简单的方法是撤崇左市并入南宁
原南宁北部几个县弄入来宾

钦州市以粤语为主，而上思县以壮语为主，语言上不通，最好把上思县划给崇左市。

引用第7楼南海听潮于2008-09-24 16:56发表的  :
1、支持撤销防城港、来宾、贺州地级市；
2、支持把防城区、港口区、东兴市、上思县划给钦州；
3、不赞成把北流分成铜州区和云开县；
4、不赞成把岑溪市划归玉林，还是留在梧州为宜；
5、支持把博白县南部六乡镇析出和合浦县析出山口、白沙、沙田三镇建县，但不赞成叫山口县，县治应该设在博白龙潭镇，称龙潭县为宜；
.......

谢谢你的探讨，看来我们许多意见一致，所谓英雄所见略同，可谓广西的有识之士。
对于第三点，北流是否再划分，可以商榷，尊重民意为佳。
对于第四点，我还是认为岑溪划归玉林比留在梧州要好，要更利于岑溪及玉林的发展，更利于桂东与粤西的共同发展，我坚持原来的观点
对于第五点，前面的观点我支持，但对于新的县府，是在山口好还是在龙潭好？我认为山口比龙潭好，因为既然这个新县是属于玉林管辖，那就要突出它的沿海功能，把县府放在沿海的山口，作为一个引导，把人才、物流等往沿海引导，利于发挥沿海优势。

引用第8楼上善若水于2008-09-24 17:09发表的  :
划分为八个地级市，南宁市、桂林市、柳州市、梧州市、北部湾市、左右江市、贵港市、红水河市

这样划分有些地级市管辖面积及人口太大了，机构是精简了不少，但面积过大，人口过多反而不利于资源的高效配置，不利于高效管理。还是讲究适当划分，合理划分，科学规划比较好。

引用第10楼仙峰俊俏于2008-09-25 06:15发表的  :
全国不动，广西难为！

广西可以争取，可以先努力。所谓事在人为，凡事谋则立，不预则废。讲的就是这个道理。
广西不要什么事情都走在全国的后面，要有点敢为人先的勇气和魄力，这样才可出人头地，大有作为。否则永远跟在人家屁股后面跑，只能是小弟弟。

引用第11楼75167于2008-09-25 09:09发表的  :
最简单的方法是撤崇左市并入南宁
原南宁北部几个县弄入来宾

当然，这个分法也可以考虑。但如果设立来宾地级市，还不如保留崇左地级市更好，我认为来宾地级市没有必要设立。

引用第12楼lllwl于2008-09-26 07:54发表的  :
钦州市以粤语为主，而上思县以壮语为主，语言上不通，最好把上思县划给崇左市。

你这只是考虑到语言上的因素，没有考虑到地理、交通、区域经济等方面的因素。从综合的角度来说，上思划给钦州比划给崇左更利于上思的发展，更利于钦州的发展，更利于北部湾经济区的发展。

附宾阳县划分出设立黎塘区归贵港市管辖区域如图：

引用第18楼南国公民于2008-09-26 20:33发表的  :
你这只是考虑到语言上的因素，没有考虑到地理、交通、区域经济等方面的因素。从综合的角度来说，上思划给钦州比划给崇左更利于上思的发展，更利于钦州的发展，更利于北部湾经济区的发展。

1、交通：上思到崇左比到钦州方便，都是100公里左右，但上思到钦州要过十万大山，而到崇左是丘陵地带。
2、地理：上思位于十万大山之北，而钦州位于十万大山之南。
3、区域经济：钦州以海为主，而上思㗀，你自己说吧。
可能楼主不是桂南人，不懂吧

引用第21楼lllwl于2008-09-27 20:31发表的  :
1、交通：上思到崇左比到钦州方便，都是100公里左右，但上思到钦州要过十万大山，而到崇左是丘陵地带。
2、地理：上思位于十万大山之北，而钦州位于十万大山之南。
3、区域经济：钦州以海为主，而上思㗀，你自己说吧。
可能楼主不是桂南人，不懂吧

感谢你的探讨。
1、交通上，你说得很对，虽然上思到钦州与到崇左距离差不多，而且上思到钦州是山脉，到崇左是丘陵，但由于都是二级路，对于现代交通来说，也就是2、3个小时路程，但由于上思的经济重心在东部，而且上思的南部更靠近防城，在区域管理上，还是更倾向于钦州更有利。
2、地理上，正因为十万大山位于上思与防城之间，为统一林业资源管理及调配资源考虑，全部放在一个市管辖要比分开放在两个市管辖要好，因为两个市管辖一个十万大山的资源，存在规划可能不一致、管理有区别，需要行政协调的地方太多，反而不利于资源的统一规划与利用。
3、区域经济上，上思是贫困县，而崇左又是刚成立不久的市，基础薄，经济差，肯定比不上钦州。如果又把上思划归崇左管辖，相当于难上家难，贫上加贫，而如果划入钦州，则钦州可以带动上思更快发展，以富带贫，共同富裕。
4、考虑把上思划入钦州，还有一个因素，就是促进不同民族融合，在现代社会中，不要过多强调不同民族的差异，只要把经济发展好了，只要人民生活富裕了，只要有利于发展，就应该考虑如何科学规划。
5、同时，如果上思划入崇左，则钦州的腹地太窄，上思相当于钦州的经济腹地，上纵深发展，这样才能充分发挥北部湾经济区的作用。

1、苍梧县必须尽快改县设区，并入梧州市直接管辖。
2、柳江县必须尽快改县设区，并入柳州市直接管辖。
3、临桂县、灵川县必须尽快改县设区，并入桂林市直接管辖。

调整后的广西11市政区水系图：

也可根据管理需要及经济发展情况考虑新增加一些县级行政区划。

比如崇左市的宁明县，可以分出明江县，县府北江镇。

比如北海市的灵山县与浦北县，可以适当调整，分出武利县，县府武利镇。

比如博白南部的几个镇可以跟合浦东部的几个镇设立为山口县，归北海管辖。