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[个人区划理念]关于中国行政区划的畅想 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2003-05-03
作者:朱华

    中国的县制设立于秦汉时代,那个时候就有郡县制了,作为中国古老的政区体制,一直沿用至今,不过近来有消亡之势。
    中华民国时代国家有三种行政体制,中央--省--县(市)    中央--行政院直辖市--区      中央--(蒙古、西藏)地方--县(盟、旗、宗),最多的行政是三级,还有一些中央直管的管理局,这个不作为一级行政区域。
    中华人民共和国49年成立后,辖有四种行政区(不包括尚未统一的台湾省):省、直辖市、民族自治区、特别行政区,省一般辖地区、地级市、县级市、县, 地区作为省政府的派出机构长期存在,不过近一段时间内地地区纷纷改市,县纷纷改为县级市,造成了中国行政体制的混乱,有的地方市管理市,市管理县不合理的情况,根据我的设想,建议中国行政区划修改如下:
    中央直辖市改为中央直辖都,成立城市群,包括中心城区和周边的卫星城,直辖都下设各主城区、市、县,主城区合称为**市,这样过去直辖市不能管市的情况就可以都到解决,都知事同时为市长,实行县市自治。
    各行省仍然存在,取消地级市和县级市之分,按照城市规模和人口多少设立省辖市和县辖市,不具备条件的建镇,按照精简机构的原则,撤销合并一些县,使每个县的人口达到100万以上,各县建立县辖中心城市若干,一个省平均管辖50个各县市、一个县平均管辖50各市镇乡,达到资源的最有效配置,精简政府机构,还镇于民,地方自治。另:撤销广西、宁夏两个自治区、设立自治省,将甘肃、内蒙若干地区划归宁夏管辖;设立新三峡省,管辖范围为川东、鄂西地区,台湾、海南行政区划不变。行省下也可设府,在县市众多的省,在较大的省辖市及其周边县设立府(自治州),省辖市市长兼知府(知州),可代管一些县,府市合署办公,府不是一级行政区划,只作为省政府派出结构,不具备立法、行政权利,之具备一些经济、文化、教育等非行政权利,协助省政府管理县事务。
    在民族地区(新疆、蒙古、西藏)设立自治区,自治区下辖自治州(府)、自治州(府)辖县旗市,县辖市镇乡,自治州(府)不作为一级行政机构,只是自治区政府的派出机构,帮助自治区代管县市,不具备行政职能,只由自治区政府授予的民族、教育、文化、卫生等非行政职能,自治州设立知州,府设立知府,跟行省不同的是自治区的州(府)不与省辖市合署办公,具有更多的自主权。
    香港特别行政区、澳门特别行政区行政区划不变,等时机成熟后可将深圳、珠海地区划归其管辖,扩大其行政面积。
    台湾地区行政不变。
[ 此帖被QQme在2009-11-07 23:47重新编辑 ]
大海航行靠舵手,万木生长靠太阳
只看该作者 1 发表于: 2003-05-03
你是想让深圳和珠海实行资本主义吗?你觉得可能性有多大?
欢迎扫描二维码头像关注行政区划代码的演变史
只看该作者 2 发表于: 2003-05-03
和我的想法差不多。我准备扬弃方案2
1.全国分为东北-华北-华东-华中-华南-西南-西北7大行政区(虚)和西藏-新疆2个自治行政区、香港-澳门-台湾3个特别行政区。2.撤省设郡和州(自治地区),全国共120个左右,由原地级单位合成,辖县和市。3.主城区人口100万以上为可设虚级县级区的甲等市,50万以上和超过20万的重要城市(郡治、原地级中心、边贸、港口、工矿等)为乙等市,甲乙等市均为副郡级,20万以上和超过10万的重要城市为丙等市(县级)。4.市下设街区,县下设丁等市(副县级)、乡、镇,均不设政府。5.支持市县同城,乙丙等市和附郭县合署办
只看该作者 3 发表于: 2003-05-03
你的方案二是什么?
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 4 发表于: 2003-05-04
现在还谈什么社会主义和资本主义,关键是50年后香港澳门跟我们的社会制度统一了,那个时候可以成立向北京那样的直辖市,也给中央纳税,当然可以整合香港深圳了
大海航行靠舵手,万木生长靠太阳
只看该作者 5 发表于: 2003-05-04
东方血脉 :直辖市有什么不好?为什么一定要"都",都是哈日族.2003-5-3 22:14:37

modernzhua :我不同意你的观点,日本许政区名都是学习中国古代政区名称的,例如道、县、府、都。在中国古代都先后出现过这样的称呼:淮扬道、十全县、苏州府、东都。所以说日本文明是中华文明的一部分。且我所指的“都”跟日本的都还有一定的区别,日本的都下面管市,相当于我们这里的区,不过他不管辖农村,都是城市型的区域。
而中国(大陆)直辖市设置已有半个世纪了,随着直辖市面积的不断扩大,直辖市不仅仅是大城市,也拥有很大规模的非城市人口,例如重庆直辖市,农村人口远远高于城市人口,这样就造成了市制的变味,也扼杀了好多周边小城镇的发展,所以设置都,可以在大都市周围建立许多小的卫星城市,各个小城市可以根据自己的需要进行发展,都知事兼任市长。这样就可以理顺中国的市制,达到“百家争鸣”的境界!2003-5-4 8:32:52

——————————————————————————
说明:对楼主重复发贴进行警告!
只看该作者 6 发表于: 2003-05-04
因为中国的直辖市已经不是一个城市,是一个中心城市和周边许多卫星城市的集合,都也有都市圈的意思,这样可以理顺城市关系!
大海航行靠舵手,万木生长靠太阳

只看该作者 7 发表于: 2003-05-05
既然直辖市制已达到这一目标,为什么一定要叫“都”?


另外:东都南都西都北都中都上都陪都 都不是政区。
秦朝的京城是咸阳,设有特殊建制内史,行政长官也是内史。
西汉的京城是长安,设有特殊建制京兆,行政长官是京兆尹。
东汉的京城是洛阳,京城建制是河南郡,行政长官是河南尹。
隋朝的京城是大兴,京城建制是雍州(京兆郡),行政长官是州牧(京兆尹)。
   东都是洛阳,都城建制是洛州(豫州、河南郡),行政长官是刺史(太守)。
唐朝的京城是长安,京城建制是雍州(京兆府),正副行政长官是牧和尹。
   东都是洛阳,都城建制是洛州(河南府),正副行政长官是牧和尹。
   北都是太原,都城建制是并州(太原府),正副行政长官是尹和少尹。
宋朝的京城是开封,京城建制是开封府,行政长官是尹。
   南京是应天,都城建制是应天府,行政长官是尹。
   西京是洛阳,都城建制是河南府,行政长官是尹。
   北京是大名,都城建制是大名府,行政长官是尹。
   行在是临安,都城建制是临安府,行政长官是尹。
金国的京城是大兴,京城建制是大兴府,行政长官是尹(兼中都路总管)。
   东京是辽阳,都城建制是辽阳府,行政长官是留守(兼东京路总管)。
   南京是开封,都城建制是开封府,行政长官是留守(兼南京路总管)。
   西京是大同,都城建制是大同府,行政长官是留守(兼西京路总管)。
   上京是会宁,都城建制是会宁府,行政长官是留守(兼上京路总管)。
元朝的京城是大都,京城建制是大都路都总管府,行政长官是都总管。
   上都是开平,都城建制是上都路留守司兼都总管府,行政长官是留守。
明朝的京城是顺天,京城建制是顺天府,行政长官是府尹。
   南京是应天,都城建制是应天府,行政长官是府尹。
   中都是凤阳,都城建制是凤阳府,行政长官是知府。
   兴都是承天,都城建制是承天府,行政长官是知府。
清朝的京城是顺天,京城建制是顺天府,行政长官是府尹。
   盛京是奉天,都城建制是奉天府,行政长官是府尹(知府)。


[此贴子已经被作者于2003-5-5 13:39:17编辑过]
三代夏商周 春秋战国延
一统秦两汉 三国两晋传
南北朝分立 隋唐五代连
宋元明清后 古代至此完
民国乱纷纷 浊酒数从前
只看该作者 8 发表于: 2003-05-05
可能因为“市”太乱!
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治

只看该作者 9 发表于: 2003-05-05
市太乱?
台湾有院辖市、省辖市、县辖市,不乱?
日本有政令指定市、中核市(中国译为核心市)、特例市、普通市。还有东京二十三区不属市。不乱?(至少北京各区还属北京市)
三代夏商周 春秋战国延
一统秦两汉 三国两晋传
南北朝分立 隋唐五代连
宋元明清后 古代至此完
民国乱纷纷 浊酒数从前

只看该作者 10 发表于: 2003-05-05
市是为不同层级政权所需要设立的,市的功能的改变就涉及政权体制的改变。
拜托你们想清楚点好不好?
三代夏商周 春秋战国延
一统秦两汉 三国两晋传
南北朝分立 隋唐五代连
宋元明清后 古代至此完
民国乱纷纷 浊酒数从前
只看该作者 11 发表于: 2003-05-05
拜托你语气好一点,行不行?
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 12 发表于: 2003-05-08
分省要考虑的事情很多:在区域地理上要便于管理,在经济地理上要有互补性带动性,在军事地理上不能形成割据,在民族地理上要体现国体“多民族的”,在资源配置上一定范围之内要基本均匀,................ 总之,还有很多事情要考虑,不是对着地图一划就行的事。

只看该作者 13 发表于: 2003-05-08
“东京二十三区不属市”
可是属于东京都
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 14 发表于: 2003-05-08
日本的东京都跟我们所说的“都”不一样,日本的都就是城市的别称,就是单独与个城市,而我们所说中国的都是城市群,这个里面包括一个中心城市和其他功能城市、卫星城市等,各具特色,共同发展。
大海航行靠舵手,万木生长靠太阳
只看该作者 15 发表于: 2003-05-08
以下是引用东方血脉在2003-5-5 13:49:25的发言:
市是为不同层级政权所需要设立的,市的功能的改变就涉及政权体制的改变。
拜托你们想清楚点好不好?

当然知道:)
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
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只看该作者 16 发表于: 2003-05-09
日本:都 府 道 縣
臺灣:院轄市 省
中華民國:省 院轄市 地方 特別行政區
中國大陸:省 直轄市 自治區 特別行政區
大海航行靠舵手,万木生长靠太阳
只看该作者 17 发表于: 2003-06-26
我看现在有的所谓资本主义国家(法国、澳大利亚、以色列等)比咱们还要“社会主义”呢,人家的大锅饭吃的可比咱们的香!
既要反对五毛,更要反对美分。
只看该作者 18 发表于: 2003-06-26
感觉世界上最好的行政区划设置应该是法国,不仅国内设置省,还有一些海外省和海外领地,海外省地位同国内省。这样就造成国家的统一,而不至于向英联邦那样分崩离析!
大海航行靠舵手,万木生长靠太阳
只看该作者 19 发表于: 2003-06-26
维护殖民光荣?
只看该作者 20 发表于: 2003-06-30
当然不是维护殖民光荣,但是也可以参考一下海外省或者边疆地区的行政区划设置,建立自治共和国算是最差的一种了,国中之国了,省最好!可以考虑将自治区改为自治省。
大海航行靠舵手,万木生长靠太阳
只看该作者 21 发表于: 2003-06-30
法国的海外省也闹独立。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 22 发表于: 2003-06-30
以下是引用无形在2003-6-30 10:14:40的发言:
法国的海外省也闹独立。
大多数还愿意属法国,法国毕竟是个文明民主的国家,现在不会有虐待所谓殖民地人民的事了吧。
  我反道怀疑那些闹独立的是一小撮民族极端主义分子或者......
只看该作者 23 发表于: 2003-06-30
法国在大洋洲的那个最大的岛,土著人口比例较大,一直在争取独立。
西方国家目前的殖民地的独立运动多是和平的。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 24 发表于: 2003-06-30
就是!许多太平洋上的岛国让他独立都不独,现状享受国民待遇,跟本土居民无异,可以方便的出入欧美国家,如果独立后,作为一个很小得岛国,在世界上有什么地位!
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