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[湖北]宜昌应当设立"三峡坝区"行政区 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2010-07-24
        三峡工程业已完成,但围绕坝区的管理和旅游资源的开发,宜昌市、夷陵区及秭归县同三峡总公司却矛盾重重。三峡总公司行政级别过高是事实,但坝区南北两岸地方政府的内斗也使宜昌市在同三峡总公司的博弈时力量被减弱。宜昌市应当设立“三峡坝区”县级行政区,统一管理坝区事物。“坝区”由现在的夷陵区三斗坪镇、乐天溪镇、太平溪镇三镇和秭归县城茅坪镇组成,共18.5万人,787.7平方公里。坝区统一处理坝区交通、物流、环境和旅游事宜,避免南北争建港口和公路等消极竞争现象。夷陵区再无江南辖地,秭归县城迁往屈原镇。

只看该作者 1 发表于: 2010-07-24
中南海国务院的行政级别比西城区高太多了,是不是也需要单独划出来搞个国务院直辖区?
北京市政府的行政级别比东城区也要高,是不是需要把市政府单独划出来搞个市政府直辖区?
综合规模=人口(百万)*3+面积(万km2)
面积包括陆地、内水、基线之内的内海以及12海里领海的面积。
只看该作者 2 发表于: 2010-07-24
坝区,继矿区林区特区之后,新一代特殊政区呼之欲出啊
以人为伴 与人为善
只看该作者 3 发表于: 2010-07-24
引用第1楼北极星于2010-07-24 23:09发表的  :
中南海国务院的行政级别比西城区高太多了,是不是也需要单独划出来搞个国务院直辖区?
北京市政府的行政级别比东城区也要高,是不是需要把市政府单独划出来搞个市政府直辖区?

       比如在旅游资源开发方面,三峡总公司依托其高行政地位,垄断三峡大坝地区的旅游,大坝南北四个镇,如何行成合力与其竞争?
     比如在环境保护水土保持方面,由于两岸上下由分属不同行政区,合作与协调很难进行,且宜昌市政府难管理到三峡坝区工程区域。
     南北两面岸争相建设港口,却依旧同时受制于公路,并争相规划高速公路建设。
      建立坝区行政区的目的并非迁就三峡总公司给三峡公司服务,实乃基于市政府的统一管理和建设,为那给三峡工程奉献了现在却得不到利益的周边百姓着想。
[ 此帖被大罗天上客在2010-07-24 23:28重新编辑 ]
只看该作者 4 发表于: 2010-07-24
回 2楼(kingofeast) 的帖子
不是特殊行政区,普通的市辖区而已,只不过因境内有三峡大坝而得名,葛洲坝也是一样啊,只是规模小点
只看该作者 5 发表于: 2010-07-24
照你这么搞,全国一下得多出上百个“坝区”来。
你是不是还嫌公务员不够多,百姓不够渺小啊。。
上高人为峰

只看该作者 6 发表于: 2010-07-25
引用第3楼大罗天上客于2010-07-24 23:22发表的  :
       比如在旅游资源开发方面,三峡总公司依托其高行政地位,垄断三峡大坝地区的旅游,大坝南北四个镇,如何行成合力与其竞争?
     比如在环境保护水土保持方面,由于两岸上下由分属不同行政区,合作与协调很难进行,且宜昌市政府难管理到三峡坝区工程区域。
     南北两面岸争相建设港口,却依旧同时受制于公路,并争相规划高速公路建设。
      建立坝区行政区的目的并非迁就三峡总公司给三峡公司服务,实乃基于市政府的统一管理和建设,为那给三峡工程奉献了现在却得不到利益的周边百姓着想。  

一个人在自有临街房开个小卖店,是买果汁还是买矿泉水,是经营权限内的事,地方政府无权干涉。
同理,三峡总公司在本单位土地上如何经营,如何搞旅游,那是三峡公司的事,地方政府凭什么干涉?
再说,就算要和三峡公司谈附近地区的旅游规划,那也是宜昌市政府的事,轮不到镇政府出面,搞出一个莫名其妙的“坝区”来纯属六指挠痒多一道。
综合规模=人口(百万)*3+面积(万km2)
面积包括陆地、内水、基线之内的内海以及12海里领海的面积。
只看该作者 7 发表于: 2010-07-25
回 5楼(sdym2020) 的帖子
        三峡大坝的特殊在于本身庞大的坝体及附属建筑横跨几个行政区划、巨大的库容引起的环境保护水土保持还有建设以来长期累积的移民问题,当然还有自身的安保问题,不是每个大坝都有如此多的关注和问题(大坝本身的利弊暂且不谈)。

     从语言角度来看,茅坪镇居民与秭归县其它各镇有明显差异,体现在zh,ch,sh的发音上面。茅坪人发音同其它大部分西南官话地区的人一样,发平舌音,而秭归其它各镇及北边的兴山县发翘舌音。嫌公务员多将秭归和兴山合并甚好,也免了昭君故里一说的争执。兴山县才18万人,语言也较为一致。
只看该作者 8 发表于: 2010-07-25
为什么要和三峡总公司竞争呢  合作不行么 非得搞出个不伦不类的坝区来么
只看该作者 9 发表于: 2010-07-25
三峡总公司是央企哦~谁会乐意跟你分享利益

地方对于他们来说只是获取资源和利益的地区

和央企相比,只能视之为卑贱的……哈哈
人生就像挤公共汽车,有人一上车就有座,有人却要一直站到终点
只看该作者 10 发表于: 2010-07-25
回 6楼(北极星) 的帖子
不光是旅游这一块原因,不过旅游也是重要因素。比如三斗坪居民在坝区范围之外建设景点遥望大坝都不被允许,而宜昌到大坝区域近三十公里的准高速公路成了三峡公司的私家财产,三峡总公司旗下旅游公司的“专用公路”。高行政级别的公司在一个较混乱的行政区域内有着畸形的特权。设立的这个行政区,刚好是宜昌市政府2005-2020年城市发展规划上游组团的区域所在地,该区域的产业格局也符合规划的发展要求。
三峡公司在发电以外的经营,远不止什么卖矿泉水卖饮料,现在宜昌市330就可以说明这点。区内有法院、金融等单独的运作系统,工程范围和级别都比较大,以至于宜昌市政府想管都管不了,如果萧条三峡总公司纵然可以走人,但区域内的百姓如何生计?成立行政区的意义在于,企业就是一个企业,在所在地进行正常的业务,其它事宜都社会和市场调节,而政府能有效监管。
只看该作者 11 发表于: 2010-07-25
宜昌的市辖区本来就多,如果成立三峡坝区,则必须裁撤点军区。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 12 发表于: 2010-07-25
这是很合理的。
只看该作者 13 发表于: 2010-07-25
其他的镇还好说,茅坪镇划出来有点难。也可以这样,秭归整县改区,划入其他几个镇。可以定名“秭归区”。
*大胆假设·小心求证*
只看该作者 14 发表于: 2010-07-25
回 13楼(环球旅客) 的帖子
这个应当是最大阻力,但整县改区不太现实。从语言角度来讲,茅坪同秭归其它乡镇差异较大,而同夷陵区这三镇相同。
只看该作者 15 发表于: 2010-07-25
建议建德市和淳安县合并设立新安江水电站市,哈哈。三峡什么玩意,从万年一遇--》千年一遇--》百年一遇--》不能太高期待。哈哈
想想我们的新安江水库移民当年真的被忽悠傻了,毫无补偿,毫无准备的就迁移到江西,安徽以及浙江省内的广大山区,到目前大部分还生活在水深火热之中,哪里像三峡移民那样,搬迁到东部发达地区,幸福度,高!
只看该作者 16 发表于: 2010-07-25
三峡库区旅游业还是由三峡总公司主导最好。地方政府应该主动配合。关键在于协商好利益分享机制。互相竞争的结果是,地方反而得不到更多的利益,矛盾会越来越多。

如果成立一个旅游产业发展公司(三峡总公司和地方政府参股)统一经营,可能比单设一个坝区之类的行政区更好。
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治

只看该作者 17 发表于: 2010-07-25
Re:回 6楼(北极星) 的帖子
引用第10楼大罗天上客于2010-07-25 00:41发表的 回 6楼(北极星) 的帖子 :
不光是旅游这一块原因,不过旅游也是重要因素。比如三斗坪居民在坝区范围之外建设景点遥望大坝都不被允许,而宜昌到大坝区域近三十公里的准高速公路成了三峡公司的私家财产,三峡总公司旗下旅游公司的“专用公路”。高行政级别的公司在一个较混乱的行政区域内有着畸形的特权。设立的这个行政区,刚好是宜昌市政府2005-2020年城市发展规划上游组团的区域所在地,该区域的产业格局也符合规划的发展要求。
三峡公司在发电以外的经营,远不止什么卖矿泉水卖饮料,现在宜昌市330就可以说明这点。区内有法院、金融等单独的运作系统,工程范围和级别都比较大,以至于宜昌市政府想管都管不了,如果萧条三峡总公司纵然可以走人,但区域内的百姓如何生计?成立行政区的意义在于,企业就是一个企业,在所在地进行正常的业务,其它事宜都社会和市场调节,而政府能有效监管。

说旅游是举个例子,谁也没说就旅游这一件事。

大坝作为重要设施,当然要考虑其军事安全性,遥望大坝的建筑自然不是随便就可以建的。至于公路,当然是谁投资谁管理谁受益,地方政府贷款修建的高速公路也就是地方政府收费,神华公司投资的神骅铁路也是神华公司管理呢,本来就是人家的私产,凭什么要交给你地方政府?小卖店自己投资买个货架是不是也要交给你地方政府?

再说了,就算是三峡公司有什么特权,如果宜昌市政府都谈不拢管不了,搞出一个级别比宜昌市更低的区政府就能谈得拢管得了吗?

法院是单独系统,有最高法院管理,不要说三峡公司了,就是地方政府也无权管理。金融是商业银行又不是政府机构,人家爱在哪里设点就在哪里设点,爱怎么管理就怎么管理,那是银行的经营行为,就算要管也是中国人民银行和国家金融管理局的事,无论是三峡公司还是地方政府都无权干涉银行的内部经营行为。

你扯这么多无一不是牵强附会莫须有的借口。
综合规模=人口(百万)*3+面积(万km2)
面积包括陆地、内水、基线之内的内海以及12海里领海的面积。
只看该作者 18 发表于: 2010-07-25
引用第15楼文佳后裔于2010-07-25 13:00发表的  :
建议建德市和淳安县合并设立新安江水电站市,哈哈。三峡什么玩意,从万年一遇--》千年一遇--》百年一遇--》不能太高期待。哈哈
想想我们的新安江水库移民当年真的被忽悠傻了,毫无补偿,毫无准备的就迁移到江西,安徽以及浙江省内的广大山区,到目前大部分还生活在水深火热之中,哪里像三峡移民那样,搬迁到东部发达地区,幸福度,高!

万年一遇是三峡工程的设计标准,发生万年一遇洪水三峡大坝主体工程不受到损失
千年一遇指荆江防洪标准提高到千年一遇,即川江每秒10-11万立方米的洪水可以削减到7-8万,但是荆江大堤行洪能力只有6万,还需要动用行蓄洪区
百年一遇指荆江大堤的防洪标准提高到百年一遇,即每秒8万立方米的洪水可以削减到6万以下荆江安全通过的中等洪水,不用动用几十万人上堤严防死守。
但是三峡工程的作用再大,它的防洪范围也就是荆江及以下长江干流与沿岸地区,不到流域总面积的10%
就是今天,皖浙赣山区的人口密度也不算大。
只看该作者 19 发表于: 2010-07-25
其实……武汉直辖,宜昌为新的湖北省会
接下来……
只看该作者 20 发表于: 2010-07-26
毫无必要,大不了把夷陵的江南部分划入秭归。
方舆-D03.英雄本色(107232302)
只看该作者 21 发表于: 2010-07-26
不建议这样设置~~~劳民伤财,也没用一点好处~行政编制,人员调动之类,动起来非常麻烦~
只看该作者 22 发表于: 2010-07-26
Re:Re:回 6楼(北极星) 的帖子
引用第17楼北极星于2010-07-25 15:13发表的 Re:回 6楼(北极星) 的帖子 :
说旅游是举个例子,谁也没说就旅游这一件事。
大坝作为重要设施,当然要考虑其军事安全性,遥望大坝的建筑自然不是随便就可以建的。至于公路,当然是谁投资谁管理谁受益,地方政府贷款修建的高速公路也就是地方政府收费,神华公司投资的神骅铁路也是神华公司管理呢,本来就是人家的私产,凭什么要交给你地方政府?小卖店自己投资买个货架是不是也要交给你地方政府?
.......

宜昌市三峡坝区工作委员会
    市三峡工委的主要职责是:
     (一)代表市委、市政府在三峡坝区贯彻党的路线、方针、政策,执行国家的各项法规、政令;对涉及地方政府的事务依法实施管理。
     (二)协助三峡开发总公司搞好坝区精神文明建设和社区服务管理;协调地方与三峡工程建设的相关问题;协调红线周围县、乡(镇)与坝区相关的工作。
     (三)对市设在三峡坝区的派出机构实行统一领导,行使需由地方政府管理的社会治安等项社会行政管理职能,为三峡工程建设创造良好的施工环境。
     (四)动员和组织地方积极支援和服务三峡工程建设。
     (五)受市政府委托对三峡坝区15.28平方公里实施行政事务管理。
     (六)做好对口支援的组织协调工作。
     (七)承办市委、市政府和三峡总公司交办的其他工作。
只看该作者 23 发表于: 2010-07-26
各区县争建港口、公路,宜昌市政府就不会规划协调吗?
只看该作者 24 发表于: 2010-07-26
引用第25楼内政次长于2010-07-26 15:40发表的  :
各区县争建港口、公路,宜昌市政府就不会规划协调吗?

以为宜昌市政府是傻子吗??

各区县争建港口、公路对宜昌有什么不好?

况且这些港口公路都争取到了国家、三建委的投资
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