方舆 - 西部 - 青海省2004年曾计划将平安县、互助县划归西宁市；海东地区迁驻乐都，将乐都打造为青海东部副中心城市

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2011-07-15

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       《西宁市城市总体规划（2001—2020）》提出，将海东地区的平安县和互助县纳入西宁市管辖，以拓展西宁的市域范围，使其在更大的空间尺度内合理配置要素资源，有效引导城市向东发展。这样，西宁市域城市空间则向东拓展。

平安县将被纳入西宁市管辖
西宁晚报   2004年11月30日    https://news.sina.com.cn/o/2004-11-30/09504388702s.shtml
　　为最大程度地发挥西宁对全省城镇化进程的“火车头”作用，根据青海省城镇体系规划（即《青海省城镇体系规划(2004—2020)》——斑竹注）中的城镇发展战略，平安县将纳入西宁市统一管理，以扩大西宁市的行政范围，强化全省中心城市辐射和带动能力。
　　青海省地广人稀，适宜于人居生活的地区却不多，而自然条件适宜人居，经济发展又足以吸纳更多劳动力，对地区发展起到带头作用的目前只有西宁市。为此，城镇发展战略提出，要加快西宁作为青藏高原区域性现代化中心城市的建设步伐，扩大规模，完善职能。并提出应从三个方面着手做大做强西宁。
　　首先，要加大西宁市的要素聚集，积极发展新兴产业，完善城市功能，壮大其经济辐射力和带动力。其次要进一步拓展城市发展空间，在搞好城南新区、经济技术开发区、生物园区的同时，通过行政区划调整，扩大西宁市的行政范围，把平安县纳入西宁市统一管理；同时在市管县的基础上，研究县改区的问题，把大通桥头镇、平安县平安镇、湟中县多巴镇等改为西宁市的新城区，为大西宁提供足够发展空间。第三要进一步完善西宁市的基础设施，特别是西宁与周边地区的区域基础设施，以改善西宁的投资环境和生活环境。

乐都构建[青海]东部次中心城市
新华网    2004年12月19日  http://news.sina.com.cn/o/2004-12-19/11024566236s.shtml
         2001年，[青海]省委、省政府在研究和论证的基础上，提出了将乐都建设成青海东部次中心城市的指导性意见……

陈兴龙同志在全区城镇规划建设管理推进会上的讲话（二OO五年八月十八日）
海东地区行政公署   2006年3月23日    http://www.haidong.gov.cn/html/27/435.html
        ……
        乐都县城历史悠久，文化底蕴深厚，基础条件相对较好。要按照建设青海东部次中心城市的总体要求，坚持布局大框架、规划高起点、建设高标准、管理高水平的原则，着眼于完善城市功能，改善人居和发展环境，进一步加大城镇基础设施建设力度。要注意培育和建设好教育事业和旅游产业，同时要集中全力服务好、建设好高店工业区，加快传统工业的改组改造，尽快形成城市发展的经济支撑体系。通过不懈努力，把乐都县城建设成为有一定影响力的历史文化名城。
        ……

海东行署专员陈兴龙来乐都调研项目建设工作
乐都县政府网   2010年5月29日  http://www.ledu.gov.cn/html/623/95833.html
        ……
        ……三要积极推进城市建设。抓紧修编完成县城总体规划，以撤县建市为目标，以新一轮县城总规为指导，分期推进城市扩张建设。近期要利用2—3年时间撤县建市，后期要按地级市标准升格建设，围绕这个目标有序推进。……

乐都、平安、互助、民和四县城市功能定位确定
西宁晚报   2011-06-13 　http://www.qh.xinhuanet.com/2011-06/13/content_22990309.htm　　
        记者从6月12日举行的青海东部城市群发展论坛上了解到，到“十二五”末，西宁市核心地位将得到提升，海东地区撤地建市，乐都县城作为(青海东部城市群)次中心城市建设开始启动。
        ●乐都：城市功能定位为……(青海)东部城市群副中心城市……
        ●平安：城市功能定位为具有高原古驿文化特色的现代化园林空港城市……
        ……

科学发展结硕果和谐建设谱华章———海东地区经济社会发展回顾与展望
青海日报   2011年7月14日     http://epaper.tibet3.com/qhrb/html/2011-07/14/content_944645.htm
        ……
        ……加快推进(乐都县)撤县建市，积极推进(海东地区)撤地建市。将乐都建设成为……青海省现代化副中心城市，海东地区政治、经济、文化中心；……将平安（注：海东地区行署现驻地）建设成为具有高原古驿文化特色的现代化园林空港城市……
        ……
笔者注：上文引自《青海省东部城市群发展总体规划》，《海东地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（http://www.haidong.gov.cn/html/198/134131.html）同此表述。

《乐都城市总体规划（2011—2030）》简介
乐都县政府网   2011年11月13日     http://www.ledu.gov.cn/html/9054/146591.html
         ……
        八、城市主城区布局
       主城区主要七大片区功能布局：
        ……
        （2）未来(海东)地区行政中心片区
        主城区北侧规划预留未来地级城市行政中心，主要承担海东地区的行政办公功能，引导海东行政中心逐步向乐都迁移。选址在蚂蚁山公园以西、兰青铁路复线北侧、背靠裙子山，建设用地规模1.5平方公里。
         ……

青海省东部六县城市总体规划获青海省政府批复
西宁晚报   2012-03-05    http://www.qh.xinhuanet.com/2012-03/05/content_24823901.htm
        ……近日，涉及东部城市群建设的民和、互助、乐都、循化、平安、化隆等六县城市总体规划已获省政府批复……
        ……
        乐都
        定位：青海省东部次中心城市，以新型工业、特色农业和现代服务业为主导，生态宜居的海东地区中心城市，河湟文化古都。
        ……
        人口规模：2015年(近期)为16万人，2030年(中远期)为50万人；
        用地规模：2015年(近期)控制在18.4平方公里，2030年(中远期)控制在50平方公里。

乐都正在崛起东部次中心城市
海东时报   2012年4月27日    http://epaper.tibet3.com/xhnmb/html/2012-04/27/content_1041189.htm、http://epaper.tibet3.com/xhnmb/html/2012-04/27/content_1041165.htm
乐都正在崛起为东部次中心城市
海东时报   2012年4月27日   http://www.qhnews.com/newscenter/system/2012/04/27/010754373.shtml

南凉古都续写城市建设的时代传奇
海东时报    2012-05-08   http://www.qhnews.com/newscenter/system/2012/05/08/010762959.shtml
        ……
         ……（乐都）主城区又划分为旧城、未来地级城市行政中心、 ……七大片区。

[海东地区]行署召开第4次常务会议
中国·海东行署    2012年6月1日     http://www.haidong.gov.cn/html/6/154008.html
        2012年6月1日上午，海东行署专员金长华主持召开行署2012年第4次常务会议。会议就以下议题进行研究和审定。
        ……
        四、关于撤销海东地区设立地级海东市的请示
        ……
        会议邀请海东人大工委、政协工委领导参加。

海东行署常务会议安排贯彻落实省党代会精神工作
海东时报  2012-06-05   http://www.qhnews.com/newscenter/system/2012/06/05/010788896.shtml
        6月1日，海东行署召开(2012)第4次常务会议。……
        ……
        ……
        会议还听取了关于撤销海东地区设立地级海东市的请示。认为，海东地区自成立以来，在省委省政府的领导下，地委、行署带领全区各族人民艰苦奋斗、干事创业，海东经济社会均得到长足发展。但是，随着海东经济社会的快速发展和市场经济体制的建立完善，行署作为省人民政府的派出机构，其行政体制已显露出弊端，制约着海东地区优势的发挥和经济社会的快速发展。同时，撤地建市也是省委、省政府确定的东部城市群建设战略的需要。鉴于海东地区在政策、基础、区位等方面的具有比较优势，应撤销海东地区，设立地级市。

《海东市城市总体规划图（2011－2030年）》（资料来源：《青海日报》2012年7月23日第5、8版“聚焦海东”特刊：http://epaper.tibet3.com/qhrb/html/2012-07/23/content_1073124.htm）

（本图加工特别感谢wangjie、红袍萤火虫二位图界大大的鼎力襄助！）

海东地委召开扩大会议  安排部署下半年重点工作
海东时报   2012-08-03   http://www.qhnews.com/newscenter/system/2012/08/03/010845421.shtml
    ……
    ……为确保下半年经济工作目标任务的完成，全区上下要顺势加力，做好九个“坚定不移”，即：……坚定不移地推进城市化，按照“一市两区(乐都区、平安区)四县”的架构，深入研究撤地建市后的城乡统筹、政府机构精简效能和城市经济社会发展等问题，……

……

乐都：立足新起点谋划新蓝图

海东时报 2012-09-21 http://www.qhnews.com/newscenter/system/2012/09/21/010892732.shtml

……

……努力打造青海东部次中心城市，以新型工业、特色农业和现代服务业为主导，生态宜居的海东中心城市，河湟文化古都。以《乐都城市总体规划》为基础，按照“一市两区(乐都区、平安区)四县”的架构，加快控制性详细规划和各种专项规划的编制、完善和衔接工作，……

……

乐都加快城市七大片区开发建设步伐
海东时报   2012-09-28   http://www.qhnews.com/newscenter/system/2012/09/28/010900571.shtml
        按照海东地委、行署提出的到2015年“地改市”工作要取得阶段性成效的要求，乐都县采取有效措施，加大城市七大片区开发建设力度，为加快撤地建市奠定坚实的基础。
        ……
        未来地区行政中心片区。未来地区行政中心片区建设用地规模1.5平方公里，片区控制性详细规划和城市设计已完成初步成果，核心区土地储备已完成前期工作，主干道南凉路已完成初步设计。
        ……

我省继续深化农村牧区改革
青海广播电视台   2012-10-20   http://www.qhnews.com/newscenter/system/2012/10/20/010926363.shtml
      ……今年以来，我省还进一步建立完善统筹城乡发展的体制机制，研究推进具备条件的地区和县撤地（县）改市工作，海东地区撤地改市已进入报批程序……
（超巨星根据录音记录整理）

海东地区紧抓规划全力推进撤地建市工作
中国·海东行署  2012年11月12日   http://www.haidong.gov.cn/html/5/165961.html
        11月5—7日，海东行署邀请中国城市规划设计研究院、中国城市建设研究院、华北市政设计研究院到海东地区就关于编制海东市总体规划、行政中心控制性详细规划、行政中心市政设计等规划进行调研，行署副专员、海东规委会主任王发昌全程陪同。
        通过召开座谈会、实地踏勘、调研讨论等形式，就规划工作进一步对接和落实。本次调研以海东地区撤地建市、新区建设、一市两区(乐都区、平安区)建设为背景，就下一步规划设计的编制问题进行研究，中规院主要负责海东新区总体规划和行政中心控制性详细规划的编制，中建院负责行政中心修建性详细规划和乐都工业园区企业会所规划设计的编制，华北市政院负责行政中心和工业园区道路市政设计，争取年底完成规划设计工作。
        ……

金长华在乐都调研工作时强调以十八精神为指导谋划来年工作
青海海东网  2012年11月27日  http://www.qh.xinhuanet.com/hddq/2012-11/27/c_113819992.htm
        ……
        ……乐都明年要围绕东部城市群建设切实推进城镇建设，特别是城市建设，着力抓好撤地建市工作，包括城市规划、基础设施建设和土地储备等。此外，“撤地建市”是跟乐都直接相关的，今后乐都在城市建设当中任务是非常繁重的，要根据今后城市发展的要求和新的形势，在城市建设模式上要有所突破创新，……

海东六轮驱动东部城市群提速

西宁晚报 2013年01月10日 http://www.qh.xinhuanet.com/2013-01/10/c_114315470.htm

       针对东部城市群建设中存在的产业结构不合理、基础设施建设相对滞后、城镇化水平低等问题，今年，海东地区六轮驱动，积极推进撤地建市、海东新区和基础设施建设等，至年底，东部城市群建设已实现“大提速”。随着东部城市群建设的提速，“青海东部一统”已成大势所趋。
　　●推进撤地建市建中心城市
        该区着力打造以乐都为中心的“一市二区(乐都区、平安区)”次中心城市，充分发挥中心城市、次中心城市幅射带动作用，完善强化县城和县域中心城镇功能和作用，重点发展主要交通、旅游、经济发展带，加快推动海东撤地建市工作。
　　●海东新区带动城市发展
        该区将涉及今后“一市二区”中核心区域的平安、乐都城市规划区作为一个新区来着力打造，与兰西经济区建设、东部城市群建设以及撤地建市工作相衔接，努力建设成产业集聚、服务配套、人居环境良好的现代化新城区。
　　●基础设施建设改善城乡面貌
        围绕东部城市群建设和海东新区建设，该区全面启动交通、水利以及各类社会事业、政权建设等公共服务设施建设项目，拉开城市骨架，配套基础设施，为明年建设打基础。
        ……

海东撤地建市为东部城市群建设进程提速
海东时报    2013年1月22日     http://www.haidong.gov.cn/html/5/171620.html
        近两年来，位于湟水谷地的海东交通路网纵横交错，高楼大厦拔地而起，公园绿地不断增加，城镇化建设步伐日益加快。在过去的一年，海东完成城镇建设总投资达66.49亿元，仅规划方面的专项经费就达2亿元。今年，随着海东撤地建市工作的全面启动，“一市两区(乐都区、平安区)四县”目标的实施，海东迎来东部城市群建设最佳时机，将进一步提升城市化建设进程。
        ……
　　今年，随着海东撤地建市工作的全面启动，海东市中心城区建设按照“一市两区”的格局来推进，平安、乐都实行统一规划、同城建设。……

海东地区新型城镇化步伐加速
中国·海东行署  2013年1月22日    http://www.haidong.gov.cn/html/5/171471.html
        ——未来城市格局得以确立。省第十二次党代会明确海东撤地建市以来，根据省委、省政府要求，地委、行署通过严密论证，确定了城市发展“两步走”思路，首先以“一市一区(乐都区)五县”格局建市，最终实现“一市两区(乐都区、平安区)四县”目标。目前，第一步方案已上报国务院，有望在近期得到批复。
    ……

加速新型城镇化建设步伐     海东撤地建市分两步走
西宁晚报  2013-01-24   http://www.qhnews.com/newscenter/system/2013/01/24/011007355.shtml
       日前，记者从海东地委委员扩大会议上获悉，为加速海东地区新型城镇化建设步伐，根据省第十二次党代会撤地建市部署，经严密论证，海东地区“分两步走”的城市发展格局已经确定。
　　海东地委书记于丛乐解读了“分两步走”的思路：根据省委、省政府要求，地委和行署首先以“一市一区(乐都区)五县”格局建市，最终实现“一市两区(乐都区、平安区)四县”的目标。目前，第一步方案已上报国务院，有望近期得到批复。在此前召开的海东地委学习贯彻党的十八大精神专题会议上，于丛乐透露，在党的十八大召开期间，省委、省政府领导就加快海东地区新型城镇化和撤地建市步伐已向党中央、国务院主要领导人做了汇报，并得到重视和国家相关部委的支持。
        ……

于丛乐：“撤地建市”将海东打造成青海东部中心城市
人民网-青海频道  2013年01月24日    http://qh.people.com.cn/n/2013/0124/c348839-18072236.html
        23日下午，[青海省]人大代表、海东地委书记于丛乐针对“撤地建市”等问题接受了人民网记者的专访。
        记者：海东撤地建市目前进展情况如何？未来海东的城市定位和风貌特色是什么样的？什么时候能实现？
        于丛乐：海东“撤地建市”这项工作，已经完成了民政部到海东考察阶段的工作。青海申请“撤地建市”的工作已经上报中央和民政部。并已经完成了民政部的审查工作，现在正式报到国务院进行审批。
        目前是按照“一市一区(乐都区)五县”的格局来进行申报的。但是，通过反复的科学论证认为海东地级市应该辖两区。在第一步完成辖“一市一区五县”格局之后，还要积极推动平安县县改区的建设。这样的好处就是将海东打造成东部城市中心，能够有效提升城市的集聚功能。同时能够构筑一些产业，吸纳一些就业，对周边城市也能起到一些辐射带动作用。
        对于什么时候能够实现，我想应该是比较快的。
        ……

海东撤地建市   晚报连线解密
西宁晚报  2013-01-24  http://www.qhnews.com/newscenter/system/2013/01/24/011007326.shtml
　　●进度：一季度或将得到国家批复
　　“听说海东要撤地建市？”“海东变成市后，未来是什么样？”从去年开始，海东撤地建市的消息不胫而走，引发众多群众的好奇心。1月23日，省长骆惠宁作政府工作报告时明确“加快海东撤地建市”。那么，海东撤地建市工作进展情况如何？在撤地建市中，海东将面临着什么机遇和挑战？海东又将有什么变化？省两会现场，本报记者连线了省人大代表、海东地委书记于丛乐，省人大代表、海东地委专员金长华，就海东撤地建市进行了全解密。
　　解密撤地建市进度：一季度或将得到国家批复
　　据于丛乐、金长华介绍，海东撤地建市的目标是将海东打造成东部城市群的中心。撤地建市已完成向中央和民政部申请上报、民政部实地考察工作，目前已正式报到国务院进行审批，据初步估计，有可能在一季度内得到国家批复。
　　据了解，海东撤地建市按照“一市一区(乐都区)五县”格局进行规划，该格局规划完成后，将积极推动平安县县改区建设。海东撤地建市不仅将有效提升海东的城市集聚功能，还将构筑产业、吸纳就业，辐射带动周边地区。
        ……

“撤地设市”将为海东带来什么？
海东时报   2013年1月24日   http://epaper.tibet3.com/xhnmb/html/2013-01/24/content_1138275.htm
        ……
        于丛乐说，青海申请撤地建市的工作已经上报中央和民政部，并已经完成了民政部的审查工作，现已正式报到国务院进行审批。新海东未来的格局是按照“一市一区(乐都区)五县”来进行申报的，这是“撤地设市”的第一步。今后，还要积极推动平安区的建设，将海东打造成东部中心城市，提升城市的聚集功能，构筑一些产业，吸纳一些就业，对周边乡镇和农村起到辐射带动作用。
        当记者问到“撤地设市”的这个美好愿望还有多远时，于丛乐说，按照预期能够在今年一季度得到国家批复。
        ……

海东地区加大基础设施建设力度加快城乡一体化进程
中国·海东行署   2013年1月25日   http://www.haidong.gov.cn/html/5/171869.html
        2013年，海东地区紧紧抓住东部城市群建设、撤地设市、城镇统筹建设发展的机遇，通过争取项目资金，扩大银行贷款，创新融资模式，加大城乡建设投入，加快城乡一体化进程。
        一是加快推进撤地设市工作。全力做好海东行政中心、乐都职教城、商业金融中心、“三河六岸”文化体育中心、青藏高原特色农畜产品交易集散中心、商务会展中心、平安心片区等重点片区、重点项目的开发建设。……
        ……

乐都打造生态宜居城市取得新突破
海东时报    2013-02-07     http://www.chinadaily.com.cn/hqpl/zggc/2013-02-07/content_8241015.html
        近年来，乐都县紧紧抓住推进以西宁为中心的东部城市群建设的重大机遇，以“撤地建市”、“撤县建区”为契机，加快以县城为中心，以各具特色的小集镇为重点的城镇化建设步伐，为努力将乐都建设成为高原生态宜居城市、人才教育培养基地、中国青海特色农畜产品集散交易中心、青海省现代化次中心城市、海东地区政治、经济、文化中心奠定了坚实基础。
　　乐都县以规划为龙头，以建设、管理、经营为重点，坚持把产业聚集、人口聚集和经济聚集作为提高可持续发展能力的根本举措，发挥项目建设对城镇建设的带动作用，形成以城市总体规划为统领、以各种功能组团和乡镇规划为补充，以产业布局规划为支撑，以基础设施规划为纽带，以公共服务规划为配套的覆盖城乡的统筹规划体系，着力提升城市功能和品位。以建设“乐活之都、生态新城”为理念，采取组团式、城市综合体式的成片开发建设模式，着力实施旧城区改造、三河六岸综合服务中心区、高铁站前综合商务区、河湾商业金融区、乐都职教城、未来行政中心和物流园区七大综合片区建设，加快城市发展曲线条状向分段组团式形态转变，不断扩大城市规模。整合各类项目资金，重点实施湟水大桥改造、109国道县城段拓宽改造、城市供排水管网、大地湾大桥、贾湾大桥、城市第一、二、三水源和七大片区水、电、路、气等基础设施建设项目。为加快实施汽车站、职教城、社区综合服务站、星级宾馆、旅游服务中心、博物馆、文化馆、科技馆、影剧院、全民健身中心等项目，县委、县政府大力实施南北山生态体系建设、“千亩绿化带”工程和湟水河、瞿昙河、引胜河、西门沙沟县城段综合治理工程，坚持经营城市的理念，按照“以城建城、以城兴城、以城养城”的思路，运用市场手段包装、拍卖、经营和盘活城市资源，通过加快投融资体制改革，逐步形成多元化的投融资机制，积极引导社会力量参与城镇建设。在加快重点集镇建设过程中，该县以洪水、高庙、雨润、寿乐、瞿昙等中心镇建设为重点，着力完善功能、改善环境、塑造特色，提升聚集人口和产业发展能力，推动城乡统筹发展。到“十二五”末，乐都县全面解决农村饮水安全问题，扩大灌溉面积5万亩，改善灌溉面积12万亩以上，治理水土流失面积300平方公里，青海次中心城市初具雏形，中心城区人口规模为16万人，中心城区建设用地面积控制18.4km2左右，城镇化率达到45%以上。

海东地区东部城市群规划建设工作进展顺利
中国·海东行署    2013年2月22日    http://www.haidong.gov.cn/html/5/173446.html
        近两年，海东地区认真贯彻落实省委、省政府有关东部城市群建设的一系列部署要求，加快撤地设市申报工作，各项工作取得了初步成效。
        一、规划编制工作。一是坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设的总体思路和城市群建设要求，从2011年开始，全面开展了覆盖城乡、涉及重点产业和重点行业的近、中、远期相结合的城乡规划体系编制工作。目前，在完成六县城市总体规划（2011-2030年）基础上，委托规划单位加紧开展海东地区城乡统筹发展、海东工业、农业园区产业发展规划、“三条线”重点地段城乡发展规划、未来海东市系统发展规划的研究和编制工作，将规划工作上升到区域层面进行宏观谋划、系统考虑经济社会发展。二是按照先地下、后地上、管长远的原则，先期开展了乐都裙子山片区、平安新城的市政专项规划，目前已完成初稿；启动编制海东市中心城区总体规划和市政专项规划，预计今年6月份完成初稿，这些工作的开展，为撤地设市和东部城市群中心城区建设打下了良好的基础。三是突出重点，分类指导，着力打造乐都城市风貌，突出生态景观，加快控制性详规和修建性详规编制进度。全区用于各类城乡、工业等规划的费用和地形图航测等费用达到2.2亿元。
        二、城市群建设情况。……
        三、撤地建市工作。地委、行署主动开展衔接、沟通、汇报、申报工作，先后到区内外进行调研考察，最终形成 “一市一区(乐都区——笔者注)五县”方案，2月8日国务院正式批复设立地级海东市及“一市一区(乐都区——笔者注)五县”方案。在做好撤地设市申报工作的同时，地区已开展建市后事权划分、机构设置等后续工作研究。

海东撤地建市步伐加快
海东时报    2013年2月26日     http://epaper.tibet3.com/xhnmb/html/2013-02/26/content_1148001.htm
        近两年，海东地区加快撤地设市申报工作，全面开展了覆盖城乡、涉及重点产业和重点行业的近、中、远期相结合的城乡规划体系编制工作。目前，撤地建市的各项基础工作正在有条不紊地进行。
        从2011年开始，海东全面开展了覆盖城乡、涉及重点产业和重点行业的近、中、远期相结合的城乡规划体系编制工作。目前，在完成六县城市总体规划2011-2030年）基础上，委托规划单位加紧开展海东地区城乡统筹发展、海东工业、农业园区产业发展规划、“三条线”重点地段城乡发展规划、未来海东市系统发展规划的研究和编制工作，将规划工作上升到区域层面进行宏观谋划、系统考虑经济社会发展；按照先地下、后地上、管长远的原则，先期开展了乐都裙子山片区、平安新城的市政专项规划，目前已完成初稿；启动编制海东市中心城区总体规划和市政专项规划，预计今年6月份完成初稿。这些工作的开展，为撤地设市和东部城市群中心城区建设打下了良好的基础。同时，着力打造乐都城市风貌，突出生态景观，加快控制性详规和修建性详规编制进度。
        ……

海东地区2013年东部城市群建设重点工作
中国·海东行署    2013年2月27日     http://www.haidong.gov.cn/html/5/173741.html
        2013年，海东地区将全面贯彻落实省委、省政府关于东部城市群中心城区建设和撤地设市工作的总体部署和要求，采取强力有效措施，加快推进东部城市群建设进程。
        一、强化规划管理。加快海东市中心城区总体规划编制工作，全面完成乐都、平安两县重点地段控制性详细规划和修建性详细规划，重点突出乐都裙子山片区、职教城、“三河六岸”、平安心、高铁新城等市政专项规划和城市设计，同时委托规划单位编制有关专项规划和项目可研，抓紧完成行政中心及公共服务项目的修建性详规和施工图设计工作，为今年城市建设全面开展做好前期工作。……
        二、狠抓基础建设。全面启动基础设施和公共服务设施建设项目。今年全区储备各类建设项目300多项，总投资230亿元，涉及农业、扶贫、畜牧、交通、教育、文化、广电、卫生计生、旅游、城市基础设施、政权建设等方面。重点是，公共服务设施项目：积极争取资金，推动行政中心建设；研究运行模式，推动职教城建设；采取多元化投资方式，整合各种文化体育项目、孵化培育文化产业项目，打造“三河六岸”文化体育中心；面向全省，以建设“三级甲等”海东地级市综合医院为主体，引进社会资金，打造集医疗、康复、保健、养老为一体的全省一流综合医疗城；加快裙子山片区开发建设，启动建设河湾商务中心、乐都县城和工业园区拆迁农民安置区；争取资金，推动青海大学理工学院建设。基础设施项目：水利方面，一是加快城市水源保障建设，今年重点实施北干渠延伸、杨家水库、引胜河地下水源扩建、清水入城、小流域治理和湟水河整治项目，实施裙子山片区内的冲沟和引胜河小流域治理项目，加强城市防洪工程，提高主要城区和工业园区段的防洪能力。交通方面，本着拉大城市骨架，完善综合配套的目标，建设区域内的海东大道、南凉路等主要城市路网工程、湟水河大桥等4座跨河桥梁工程；继续实施109国道改造、引胜沟公路建设；积极争取项目资金，开工建设平安-民和川口的东西向城市一级道路、鲁大复线改造工程；争取早日实施已列入六盘山扶贫规划的天祝-乐都-化隆南北通道；加快建设乐都汉庄工业园主干路等道路工程。电力方面，重点实施新城区新变电站建设，电网改造、电力线路建设工程。生态方面，重点实施区内湟水流域南北山绿化，推进城区公共绿地、城市公园建设。同时，深入开展“项目建设年” 主题活动，采取切实有效措施，加快推进项目建设。
        ……
        五、加强城市管理。以撤地设市为契机，加强包括建立发达的社区服务系统、城市交通系统、治安警务系统、医疗服务系统、教育文化系统、社会保障系统、市政管理系统、信息共享系统等内容的城市管理工作的研究，制定和完善涉及规划、市容、市政、房产、公交、水务、燃气、电力、绿化、环保、邮政等方面管理的办法和运行规则，合理选择管理模式和经营主体，对于涉及民生和特许经营的内容坚持政府主导、企业参与、社会监督的方式，既防止无序经营，也避免垄断经营。着手研究撤地建市后的机构设置、事权确定等问题，推进撤地设市进程；并适时启动乐都(误，应为平安——笔者注)撤县建区申报工作；进一步推进户籍制度改革步伐，加快推进城镇化进程。
        ……

海东加快建设东部城市群中心城区
海东时报   2013-03-05    http://epaper.tibet3.com/xhnmb/html/2013-03/05/content_1150715.htm
        近期，海东地区认真贯彻落实省委、省政府有关加快东部城市群建设和撤地设市工作的新要求，加紧梳理2013年[海东市]中心城区主要基础设施和公共服务设施项目，加快推进中心城区建设工作。
　　抓紧规划编制，奠定城区建设基础。认真开展海东中心城区重点片区相关规划工作，按照先地下、后地上、管长远的原则，先期开展了乐都裙子山片区市政专项规划，目前已完成初稿；启动编制海东市中心城区总体规划、裙子山片区、职教城、“三河六岸”文化体育中心等市政专项规划和城市设计，预计今年6月份完成初稿；督促规划编制单位抓紧规划编制，3月底完成河湾商务区修建性详规，确保4月中旬项目动工建设。
　　加强基础设施，提升城市服务功能。计划总投资9.3亿元的海东中心城区裙子山片区基础设施重点建设项目，主要包括海东大道、繁荣北街、南凉路等以及城市供水工程，先期争取2亿元投资项目。认真梳理公共服务设施项目，包括城市道路与给排水、供热、燃气等基础设施重点建设项目。积极争取以城市水源保障、清水入城、小流域治理、湿地建设、河道防洪等项目为重点的水利工程重点建设项目。
　　开展入户调查，着手土地征用工作。围绕海东中心城区建设工作，及早部署乐都裙子山片区土地征用及安置工作，由乐都县政府、海东城投公司共同负责，先入户调查，抓紧制定安置方案，明确安置标准，4月份完成安置协议并开始拆迁，同时开展规划设计工作，争取5月份开工建设。同时，继续协调青藏铁路公司做好兰青铁路复线乐都县城段并线改道相关工作。

海东城乡一体化进程日益加快
海东时报  2013年3月5日   http://epaper.tibet3.com/xhnmb/html/2013-03/05/content_1150708.htm
        ……随着东部城市群建设、撤地设市、城乡统筹建设进度加快，海东地区城市化水平不断提高，城乡一体化进程日益加快。
　　……今年，在加快推进撤地设市工作过程中，将全力做好海东行政中心、乐都职教城、商业金融中心、“三河六岸”文化体育中心、青藏高原特色农畜产品交易集散中心、商务会展中心、平安心片区等重点片区、重点项目的开发建设。……

海东金融支持撤地设市专题调研会要求   形成金融支持撤地设市工作强大合力
海东时报    2013年3月9日    http://epaper.tibet3.com/xhnmb/html/2013-03/09/content_1152468.htm
　　3月7日，海东行署组织地区金融办、人行海东中支、海东银监分局、海东投资公司和海东各银行业金融机构负责人赴乐都县调研(海东)中心城区建设进展情况。
　　调研期间，行署副专员王树和一行实地考察了乐都县城三河六岸、职教城和裙子山片区的规划建设情况，并与乐都县人民政府及乐都县有关部门召开了中心城区重点项目对接会，听取了乐都县政府关于城市规划建设、重点项目和重大基础设施项目建设及融资等情况的汇报。
　　会议要求，加强金融机构与乐都县相关部门的沟通、衔接，强化项目对接，加大金融支持，全面提升金融机构对海东撤地设市工作的支持水平，全面启动海东金融支持海东撤地设市、乐都撤县设区工作。同时，要解放思想，转变观念，凝聚共识，做好金融支持海东撤地设市、乐都撤县设区工作。加强协调，密切配合，形成金融支持撤地设市工作的强大合力。同时，要针对海东撤地设市后金融机构的空间布局，做好前期调研探讨，加快推进海东撤地设市工作。

国务院关于同意青海省撤销海东地区设立地级海东市的批复
国函〔2013〕23号
青海省人民政府：
        你省《关于青海省海东地区撤地设市的请示》（青政〔2012〕63号）收悉。现批复如下：
        一、同意撤销海东地区和乐都县，设立地级海东市。海东市人民政府驻新设立的乐都区海东大道10号。
        二、海东市设立乐都区，以乐都县的行政区域为乐都区的行政区域。乐都区人民政府驻碾伯镇古城大街50号。
        三、海东市辖平安县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县和新设立的乐都区。
        上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由你省自行解决。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

                                                                                                                          中华人民共和国国务院
                                                                                                                            二〇一三年二月八日

[ 此帖被超微星在2018-09-06 21:37重新编辑 ]

追本溯源，穷根究底；左图右史，兼收并蓄
欢迎浏览“超微星史地系列”帖子：http://xzqh.info/bbs/searcher.php（输入“超微星”）

远行

六枝

只看该作者 1 发表于: 2011-07-15

道听途说：
平安县划入西宁市，改设平安区；
海东地区（不含平安县）改设乐都市（地级），驻地乐都县改设南凉区

[ 此帖被超巨星在2011-07-16 15:22重新编辑 ]

长白游侠

万秀

只看该作者 2 发表于: 2011-07-15

“南凉区”
无语

小号：长白小侠。是留给儿子的，不知道他有没有兴趣传承？

QQme

万全

只看该作者 3 发表于: 2011-07-15

其实不如整个海东都吃下算了

缩省并县，省县直辖，县下设市，市镇平等
地域平等，市镇平等，设市平等（见头像）
省—县—适域市（5万起）、小广域镇，B、C。。。市
省—县域市（城市几乎充满县域，100万起）A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh

keating

万全

只看该作者 4 发表于: 2011-07-16

引用第3楼QQme于2011-07-15 23:17发表的 :
其实不如整个海东都吃下算了

吃掉海东，一来这样西宁就太大了，占全省2/3的人口。好像真有叶利钦效应一样。
二来，既然有一个地级市的指标在，为什么要牺牲掉呢？成就乐都也不错哦

这个还真有点像合肥和巢湖的关系。只是合肥吃掉巢湖，也不存在省内比重太大的问题。西宁吃掉海东就太明显了。

轨道部

千阳

只看该作者 5 发表于: 2011-07-16

给格尔木

中北海-主动承担部分中南海职能

007

百色

只看该作者 6 发表于: 2011-07-16

引用第2楼长白游侠于2011-07-15 23:05发表的 :
“南凉区”
无语

毕竟人家当过南凉都城的，许昌的魏都区才叫郁闷呢（明明是汉都），魏都在邺城。

一切有为法，如梦幻泡影，如露亦如电，应作如是观。

红花郎

百色

只看该作者 7 发表于: 2011-07-16

如果没了海东，青海如何实现“四海归心”啊？

欢迎加入本论坛QQ群：方舆-G1荆湖楚江22033501，方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489！

荒州邈县

千阳

只看该作者 8 发表于: 2011-07-16

回 2楼(长白游侠) 的帖子

连历史上没有多少影响和多少善政的秃发氏政权都拿来作招牌，看来这帮人真是江郎才尽。
实在没有合适的名称，不妨借鉴一下以下城市市辖区“换汤不换药式”的命名，不需要多少文化历史知识：
赤峰市——红山区
驻马店——驿城区

区划讲科学，地名讲文化，发展讲和谐

乐都

七星

只看该作者 9 发表于: 2011-07-16

作为乐都人，我在孩提时代就听说乐都要改市，我都快而立之年了，还停留在口号阶段。
如果西宁吃掉平安、互助，那这个海东市（或乐都市）就太没劲了，恐怕是全国最穷的地级市了。
一，维持现状，海东市（或乐都市）辖沿湟4县加两化（化隆、循化）还可以玩玩。
二，如果平安、互助被西宁吃掉，那其余4县就省直辖吧；或者将两化（化隆、循化）划归黄南州，乐都、民和可以发展成2个小城市（县级）。

[ 此帖被超巨星在2011-07-16 15:09重新编辑 ]

持之以恒，信守承诺！

QQme

万全

只看该作者 10 发表于: 2011-07-16

引用第5楼keating于2011-07-16 00:01发表的 :
吃掉海东，一来这样西宁就太大了，占全省2/3的人口。好像真有叶利钦效应一样。
二来，既然有一个地级市的指标在，为什么要牺牲掉呢？成就乐都也不错哦
.......

有2/3？？？

缩省并县，省县直辖，县下设市，市镇平等
地域平等，市镇平等，设市平等（见头像）
省—县—适域市（5万起）、小广域镇，B、C。。。市
省—县域市（城市几乎充满县域，100万起）A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh

我是谁

十堰

只看该作者 11 发表于: 2011-07-16

Re:回 2楼(长白游侠) 的帖子

引用第9楼境由心造于2011-07-16 08:23发表的回 2楼(长白游侠) 的帖子 :
连历史上没有多少影响和多少善政的秃发氏政权都拿来作招牌，看来这帮人真是江郎才尽。
实在没有合适的名称，不妨借鉴一下以下城市市辖区“换汤不换药式”的命名，不需要多少文化历史知识：
赤峰市——红山区
驻马店——驿城区

补充一个
赣州市——章贡区

超微星

万全

只看该作者 12 发表于: 2011-07-16

引用第11楼QQme于2011-07-16 12:20发表的 :
有2/3？？？

“六普”西宁市常住人口220.87万人，海东地区常住人口139.68万人，二者占全省常住人口（562.67万人）的64.07％，灰常逼近2/3！
2009年，西宁市户籍人口194万人，海东地区户籍人口162万人，二者占全省户籍人口（545万人）的65.32％，也灰常逼近2/3！

资料来源：
1. 《青海省2010年第六次人口普查主要数据公报》，原载《青海日报》2011年5月6日
2. 《中华人民共和国行政区划简册2011》，中国社会出版社2011年4月第1版

[ 此帖被超巨星在2011-07-17 09:57重新编辑 ]