[德国][讨论]每周一国12——德国（0116-0123） [复制链接]

第12个讨论的是欧盟第一大国德国。德意志民族是欧洲第一大民族。

国名 德意志联邦共和国（The Federal Republic of Germany, Die Bundesrepublik Deutschland）。

面积 357027平方公里（2002年12月31日，2004年《德国统计年鉴》）。

人口　8253.2万（2003年12月31日）。主要是德意志人，有少数丹麦人和索布族人。有733.5万外籍人，占人口总数的8.6％。通用德语。居民中31.75％的人信奉基督教，32.06％的人信奉罗马天主教(2002年12月31日)。

首都 柏林（Berlin），人口339万（2002年12月31日），年平均气温约8.6℃。

简况　位于欧洲中部。东邻波兰、捷克，南毗奥地利、瑞士，西界荷兰、比利时、卢森堡、法国，北接丹麦，濒临北海和波罗的海。海岸线长1333公里。西北部海洋性气候较明显，往东、南部逐渐向大陆性气候过渡。平均气温1月－5～1℃，７月14～19℃。

行政区划 德国行政区划分为州、（行政区）、县、乡镇，共有16个州，13552个市镇。各州的名称是：巴登－符腾堡州、巴伐利亚州、柏林市、勃兰登堡州、不来梅市、汉堡市、黑森州、梅克伦堡－前波莫瑞州、下萨克森州、北莱茵－威斯特法伦州、莱茵兰－法耳茨州、萨尔州、萨克森州、萨克森－安哈特州、石勒苏益格－荷尔斯泰因州和图林根州。其中柏林、不来梅和汉堡是市州。全国包括16个州(Länder)，有8个较大的州细分为行政区(Regierungsbezirke)；所有的行政区和余下的8个州下面分为县(Kreise)，县又分为乡村县(Landkreise)和城市县(kreisfreie Städte)两种，或者干脆就译为县和市；县以下是乡镇(Gemeinden)。

德国是欧盟老大，也是世界第三经济大国，是中国下一个超越的目标。他们是世界上最早人口减少的大国，好在有欧盟依靠，并且有外来的移民，不然几个世纪后他们的国土就要成为无人区了。

德国也就相当于中国的一个省的规模，可以把他们的州看成我们的省（规模小许多，也就是我们的地级市规模），城市州相当于我们的直辖市，他们的州下的行政区就相当于我们的地区（地级市），他们州辖的县相当于我们的市县，乡镇等同。

层级对比：
州-（行政区）-县-市镇（省-州市-区县-街道乡镇）

德國不是每一個州都有Regierungsbezirke，類比之下，中國的小省也不一定要分地級市

德國的都市州面積都不大，適域市，而且都是歷史因素留下。有些人很多，經濟力很強的都市，如法蘭克福、慕尼黑，要比不來梅要牛B得多，卻沒有想要「升直」。

德國各state邊界在希特勒以前，是很恐怖的，飛地一堆，犬牙交錯，而且普魯士一邦獨大，希特勒另立納粹黨的行政區，做了很大整併，並把一些中世紀遺留的自由城市（州級市）取消。1945年以後，盟軍作為戰勝國，普魯士被當作軍國代罪羔羊，建制被強制取消，新立各州的大小才比較均衡。

德意志聯邦共和國的各邦，也有過邊界的改變，一次在巴登-符騰堡邦，1933年以前，這裡分屬三邦，一大一中一小，1945年以後重劃成均勻三邦，最後整成一邦。另一次是東德15個行政區重新整合成5邦（大體回到盟軍建制5邦），然後以各邦名義加入德意志聯邦共和國，不民主的民主德國就被當作垃圾一樣，一聲不響的消失了

柏林的地位，在德意志聯邦共和國是很有趣的。1949-90年間，西柏林在法律上是盟軍佔領地，不屬於德意志聯邦共和國，但由德意志聯邦共和國代表其海外利益（在許多國際公約都有此保留）。那時東德在西柏林周圍蓋了一個柏林圍牆，鐵絲網加高壓線，擅闖者格殺勿論，堪稱20世紀的邪惡長城，跟20世紀初期日本帝國主義在臺灣的隘勇線（侵略原住民土地）一樣可惡。

對於失地，1990年以前的德意志聯邦共和國，認為國界以1937年未發動侵略作戰前為準，在法律上只「尊重」但不正式承認承認奧得河以東的新國界。

西德在其基本法序言中宣示，「… . 各邦之德意志人民… . 决心维护其民族 与国家统一，兹本其制宪权力，制定此德意志联邦共和国基本法，俾过渡时间之政 治生活有一新秩序」、「我上述各邦之德意志人民于此，并为其它未能参加之德意 志人民制定此基本法」、「务望我全体德意志人民依其自由自决，完成德国之统一 与自由」 (注24) 。除序言外，其在第 23 条亦规定，「本基本法暂时适用于巴 登．巴化利亚… . 德国其它部分加入联邦时，亦应适用之」；第 116 条亦强调， 「除法律另有规定外，本基本法所称之人民，系指具有德意志国籍，或以具有德意 志人民血统之难民或被迫驱逐，或其配偶、后裔之资格，准许进入以 1937 年 12 月 31日为疆界之德意志帝国领土之人」。第 146 条更规定，「本基本法于德意人 民依其自由决定制定之宪法生效时失效」（http://www.zisi.net/htm/wwzh/2005-05-24-29108.htm） 。德國人玩法律玩到很神的境界阿! 所以西德是以暫時的法律來處理當時的分裂狀況，以致於能與東德以「特殊的國與國關係」互相承認。

以下是引用hqq在2006-1-16 14:14:46的发言：
柏林的地位，在德意志聯邦共和國是很有趣的。1949-90年間，西柏林在法律上是盟軍佔領地，不屬於德意志聯邦共和國，但由德意志聯邦共和國代表其海外利益（在許多國際公約都有此保留）。

FAO（糧農組織公約）中各國提出的保留

德意志联邦共和国

（1968年12月5日通知本组织的声明）。

“柏林是德国的一部分。当然，柏林和外国当局的关系在目前是由在该城市行使最高权力的盟国军事管制总部掌握。但是,1955年5月5日柏林宣言第3款第三项规定(该宣言与以往生效的文件,如盟国军事管制总部1952年5月21日信件谈及的声明，是相一致的）,盟国军事管制总部授权柏林当局确保柏林及其居民的利益根据适当的安排在国外得到代表，柏林当局已与唯一合法而自由组成的德国政府—德意志联邦共和国政府作出了这类安排。

根据上述授权作出的安排，使得德意志联邦共和国只要遵守某些条件，就可以把它所缔结的国际协定扩大到柏林。按照这些条件，每次把国际协定扩大到柏林的最后决定应由盟国军事管制总部作出。此外，还应在柏林内部采取行动，以便使国际协定在柏林能成为适用于其内部的法律。

显然，符合该城市这种特殊地位的这种程序，完全保证盟国军事管制总部的在任何情况下都有权利和责任决定是否把德意志联邦共和国缔结的国际协定扩大到柏林。

因此，波兰、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚和古巴政府提出的反对意见是没有根据的，如果能使联合国粮食及农业组织所有成员国都获悉本声明，我国政府将十分感谢”。

法国、联合王国、美利坚合众国

（1968年12月9日和10日通知本组织就德意志联邦共和国上述声明发表的如下声明）：

“柏林和外部当局的关系由(而且仍将由)作为柏林最高当局的盟国军事管制总部掌管。但是根据1955年5月5日的柏林宣言第3款第三项规定（该宣言与以往生效的文件,如盟国军事管制总部1952年5月21日信件谈及的声明是相符合的）,盟国军事管制总部已授权柏林当局，确保柏林及其居民的利益根据适当的安排在国外得到代表。

根据上述授权作出的安排,这使得德意志联邦共和国只要遵守某些条件,就可以把它所缔结的国际协定扩大到柏林。按照这些条件，每次把国际协定扩大到柏林的最后决定应由盟国军事管制总部作出。此外，还应在柏林内部采取行动，以便使国际协定在柏林能成为适用于其内部的法律。

显然，符合该城市特殊地位的这种程序，完全保证盟国军事管制总部在任何情况下都有权利和责任决定是否把德意志联邦共和国缔结的国际协定扩大到柏林”。

波　兰

（1968年4月16日通知本组织对德意志联邦共和国上述声明的反对意见）：

“……作为一个单独的政治实体，西柏林从来不是，现在也不是德意志联邦共和国的一部分，因此我们不能承认德意志联邦共和国大使的信件，这封信本来不应当在粮农组织成员国中散发”。

与此同时，波兰人民共和国表示，它“对粮农组织同意在其成员国中散发这种文件感到吃惊，该文件是德意志联邦共和国反对欧洲领土和政治现实的政策的一种表现”。

以下是引用hqq在2006-1-16 13:58:05的发言：

德國的都市州面積都不大，適域市，而且都是歷史因素留下。有些人很多，經濟力很強的都市，如法蘭克福、慕尼黑，要比不來梅要牛B得多，卻沒有想要「升直」。

自由城市，本是中世紀的德國城市，向封建主（貴族或教會）贖身取得自由地位的城市，因為解除封建羈絆，通常以工商手法賺到了錢，反過來當錢莊主借錢給皇帝或貴族，越來越有錢。中世紀的自由城市包括科隆、奥格斯堡、美因茨（到1462年）、沃尔姆斯、施佩耶尔、斯特拉斯堡和巴塞尔，多的時候超過50個。法國大革命的巨變期，神聖羅馬帝國趁機在1803年通过帝国议会的最后一次决议被其附近的领主们吞并。到1806年神圣罗马帝国告终时还有六个帝国自由城市：奥格斯堡、纽伦堡、法兰克福、不来梅、汉堡和吕贝克。


神圣罗马帝国灭亡后，1815年后在德意志联邦只有四个自由城市了：汉堡、不来梅、吕贝克和法兰克福。1866年普奧戰爭時，法兰克福被普鲁士吞并（普魯士同時還吃了許多邦，比如漢諾威），1937年，在希特勒的命令下，吕贝克也被并入普鲁士，自由城市只剩下兩個。德意志联邦共和国成立后不来梅和汉堡作为联邦州保存了它们的自由地位。柏林的联邦州地位来于它在第二次世界大战后被盟军占领的特殊历史过程。

不来梅港是怎么回事？什么时候和不来梅市捆在一起的？

所以中世纪汉撒同盟"横行"北海.

以下是引用hqq在2006-1-16 13:55:01的发言：
德國不是每一個州都有Regierungsbezirke，類比之下，中國的小省也不一定要分地級市

有道理。

以下是引用QQme在2006-1-16 16:01:18的发言：
不来梅港是怎么回事？什么时候和不来梅市捆在一起的？

打從不來梅成為帝國自由市起就是一起的

1. 德国在宗教上是这样“分裂”的？可在国家认同上却是高度一致和团结的。德国基督教和天主教的分布有地域特征吗？如果有的话，哪位大侠能提供这方面的地图呢？

2. 德国竟然没有“正式”承认奥得河的现有国界？真的吗？？？是否那是在两德分裂的特殊时期？在两德统一的今天，德国对于奥得河现界的观点如何？依然没有“正式”承认吗？

3. 这种「特殊的國與國關係」可以借鉴。既表达了统一的愿望和努力奋斗方向，又尊重了对方，实事求是地反映了现实，不会在国际事务上不切实际地无视其存在。等到统一的条件具备、水到渠成时，便统一了。可以制定临时法律，声明只是适用于当前的特殊情势之下、适用于当前并不情愿看到、但又无奈的确客观存在的特殊情势之下。待到情势已过，此临时法律便告终止。而在此期间，此临时法律的存在并不妨碍告诫人民为早日结束此特殊情势而进行各种努力。

一味地忽视对方的客观存在、压制排斥对方，反而会伤害到民族感情，影响和动摇对于未来统一所至关重要的民意基础。这样，就势得其反了。所以，制定针对当前特殊情势的临时法律，个人认为是可以借鉴的，也有助于结束这种因为固守与现实情况差距甚殊的“法律”，而在事实上所造成的“法律真空”状态。

4. 感觉上，德国的行政区划比较更多的尊重历史沿袭，而中国的行政区划更多的是考虑符合当前状况、特别是经济状况，甚至以行政区划为“身份象征”。经济地位改变了，行政区划要变，就算实质不变，名称也要变，得叫一个好听、“不土”的头衔才行，才能符合身份；人口改变了，行政区划要变。本坛网友还计算了行政区划合理规模的“计算公式”，无非是人口和经济等指标，以此划分他们心目中最理想的行政区划。但这些都是随着社会发展在不断变化的东西，而中国人口也是在不断增减、不断流动的因素，如此则中国行政区划岂非一直都要不停地变、变、变？

以下是引用hqq在2006-1-16 13:58:05的发言：

德國的都市州面積都不大，適域市，而且都是歷史因素留下。有些人很多，經濟力很強的都市，如法蘭克福、慕尼黑，要比不來梅要牛B得多，卻沒有想要「升直」。

人家尊重历史啊,而且那些都市州也都广域市,像不来梅州除了主城不来梅还包括附属港口不来梅港.有点像宁波城和宁波港的关系.

以下是引用之江云梦在2006-1-23 12:32:29的发言：
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人家尊重历史啊,而且那些都市州也都广域市,像不来梅州除了主城不来梅还包括附属港口不来梅港.有点像宁波城和宁波港的关系.

不來梅那哪是廣域市！？

以下是引用hqq在2006-1-24 0:49:26的发言：
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不來梅那哪是廣域市！？

以下是引用zhoupc在2006-1-23 10:12:04的发言：

1. 德国在宗教上是这样“分裂”的？可在国家认同上却是高度一致和团结的。

你確定?

不講巴伐利亞這個分離思潮特強的國家 (納粹黨成立之初是個巴獨黨), 德國人至今還不確定他們國家到底那些該算是德國那些不該算

第12个讨论的是欧盟第一大国德国。

应该是人口第一大国，面积不如法国。

經濟也是第一大國

經濟也是第一大國

恩,法国第二.

经济上德国英国法国，法国怎么会是第二。

他们是世界上最早人口减少的大国，好在有欧盟依靠，并且有外来的移民，不然几个世纪后他们的国土就要成为无人区了。

-----------提出疑义：世界上最早出现人口负增长的国家是法国。

这是一个了不起的国家，日尔曼民族也是了不起的民族。

请问楼主：当时的西德是怎么样管理西柏林的？西柏林的交通、市政、供水供电、通讯、海关等等是怎么样与东柏林（东德）协调的？