綦江大足 站在新起点 努力实现跨越
11月3日,市委、市政府在綦江区、大足区召开干部大会。会上,宣读了国务院对设立綦江区、大足区的批复,宣布了两个区委常委班子和万盛、双桥两个经济技术开发区班子的组成。市长黄奇帆代表市委、市政府对綦江区、大足区提出殷切期望:两区现在站在新的历史起点,希望凝心聚力、开拓进取,通过精兵简政、资源优化配置,努力实现跨越发展。
会议由市委副书记张轩主持,市领导马正其、陈存根、余远牧、吴家农参加会议。
綦江区、大足区的设立,有利于精兵简政,提高行政效能;有利于资源优化配置;做大做强经济总量,发挥集聚效应和辐射功能
黄奇帆说,綦江区、大足区的设立,有利于精兵简政,提高行政效能。万盛和双桥是计划经济时代,为更好地推动大项目的建设,分别从原行政区域划分出去的,这在当时是合理的。但随着经济的发展,再继续沿用这样的模式,就是行政资源的浪费。现在设立綦江区和大足区,是历史的回归,既符合现代经济管理原则,也符合精兵简政的要求。两个区县合并,行政机构精简一半左右,行政资源将得到优化配置,运行成本也会逐步降低,这符合中央精简机构的要求。
同时,也有利于资源优化配置。綦江和万盛、大足与双桥,历史渊源本就同出一脉,但分别建立行政区,将资源分散,不仅影响了城市的发展壮大,也不利于大产业的形成。合并后,可有效减少权属摩擦,避免同质化竞争,通过重组产业链产生“1+1>2”的效果;同时,也能实现优势互补,形成整体合力,加快资源综合开发利用。
此外,还有利于做大做强经济总量,发挥集聚效应和辐射功能。綦江区和大足区的设立,不仅经济体量将大幅提升,成为渝南和渝西地区的经济重镇、增长极,而且,还将催生出两座大城市,随着商贸、物流、金融功能的不断加强,将对周边地区产生集聚效应和辐射功能。綦江区将更好地担负起“渝南门户”重任,大足区也将成为成渝经济区的一个重要支撑。
要做好大城市、大产业、大物流、大开发、大统筹五篇大文章
谈及两个区未来的发展,黄奇帆指出努力方向。第一,要搞好大城市的开发,到2015年,各自要形成城区50平方公里和50万人口的框架。西部大开发已渐入佳境,从粗放式的开发进入到内涵式开发的新阶段,努力建设一批50万人口以上的大城市是基础。大城市不是抽象的大,不是把农村居民简单地搬进城,而是城市化、工业化、服务业、金融业、基础设施公共设施齐头并进,具备完整大城市功能的做大。
第二,要抓好大开发。两个区要充分利用经济开发区这个平台,加快七通一平、标准厂房建设,狠抓招商引资,吸引产业链集群落户,高起点、高标准推进开发区建设,使之成为工业化的发动机。
第三,要构建大交通大物流大市场。綦江、大足都具有建大交通大物流大市场的优势。渝黔铁路新线、三万南铁路、渝黔高速都经过綦江,今后成渝城际铁路、新的成渝高速路,以及三环西连线都要经过大足,两区都将形成一个区域性的交通枢纽,今后要围绕这一枢纽格局,大力发展商贸、物流、金融、服务业,提升城市的集聚辐射功能。
第四,抓好大产业的发展。綦江应继续发挥能源、煤化工、旅游以及装备制造等传统优势产业,加快电子信息产业的引进发展,尽快形成新的重点产业。大足在继续壮大五金、机械装备、整车、轮胎、旅游创意等传统优势产业的同时,也应跟上我市大力发展电子信息产业的形势,争取有所突破。
第五,要抓好城乡统筹一体化,努力缩小城乡差距。影响农民增收致富的最大问题是农民缺少财产性收入,在市委三届九次全会出台的共富十二条中,有四条是和提高农民的财产性收入直接相关,两区尤其要抓好户籍制度改革、地票交易、农村三权抵押、农民新村建设等工作,努力缩小三个差距、实现共同富裕。
加强组织领导、强化工作责任、严肃纪律要求、全力维护稳定
黄奇帆还对綦江区、大足区的组建要起好步、开好局提出明确要求。一是要加强组织领导,二是强化工作责任,三是严肃纪律要求,四是全力维护稳定。市级部门要全力支持綦江区、大足区和两个开发区的发展。两区各级干部也要形成共识,全力以赴,合力推动发展建设。