方舆 - 区划改革 - 两会中关于＂地级市＂命运的观点

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2006-03-12

昨天，全国政协委员呼吁取消地级市的消息传出后，在“两会”上引起关注。多位政协委员接受记者采访时纷纷表示，撤销地级市是大势所趋。
昨晚，郭松海委员接受记者采访时指出，《宪法》没有地级市这个行政层级，说严重一点，现存的地级市有违宪的嫌疑。
陈万志委员对我国的行政区划改革进行深入研究。他说，千百年来，中国的发展靠“强县”，但现在地级市将过多的精力用于辖区内城区、开发区的发展，这不利于区域经济的发展。
他认为，撤销地级市最大的压力来自行政机构的精简，“这需要地方领导人拿出改革的勇气，真正为区域经济的发展创造良好的条件”。
地级市管县局面该如何破解？赵秀云委员建议采取“两步走”战略：
第一步，赋予地级市辖县相当于地级市的经济和社会管理审批权限，让它们从上下级关系，变成一定程度的“兄弟关系”；
第二步，在条件成熟的地方实现县市和所在的地级市脱钩，直接由省直管县。原先的地级市逐渐减少，人员逐步分流，最终实现“市区”一体化，地级市行政机构与原所辖城区合并，地级市这一行政层级逐步消失。

jim

六枝

只看该作者 1 发表于: 2006-03-12

好！该是精兵简政的时候了！

宇宙通

双湖

只看该作者 2 发表于: 2006-03-12

省直管县，目前很多省是管不过来。要撤销地级市，必须扩大省的数量。

申1978

八步

只看该作者 3 发表于: 2006-03-13

地级市退出历史舞台会不会带来新的问题.比如以前隐藏在地极市内部的县与县的矛盾.因为县权扩大会更加突显出来.

西川晓晓生

百色

只看该作者 4 发表于: 2006-03-13

越早越好。低级市存在的直接后果是消耗大，老百姓供养难，而且使腐败的可能性增大（效率低下等就不说了哈）

本人原ID：啊谁。
kinda为本ID的小号。
海天一色看潮起，暮鼓晨钟听风吟。

pilot

七星

只看该作者 5 发表于: 2006-03-14

以下是引用songpeng在2006-3-13 11:57:23的发言：
地级市退出历史舞台会不会带来新的问题.比如以前隐藏在地极市内部的县与县的矛盾.因为县权扩大会更加突显出来.

拖拉居士

八步

只看该作者 6 发表于: 2006-03-14

两会中关于＂地级市＂命运的观点

慢慢等吧！这种影响那些人利益的事，不知道猴年马月！~

君子坦蛋蛋，小人藏鸡鸡！

申1978

八步

只看该作者 7 发表于: 2006-03-15

6楼引用我的言论是想告诉我些什么吗?我怎么看不见.

申1978

八步

只看该作者 8 发表于: 2006-03-15

我注意到河南省正在几个县市试点省管县.但其中存在很多问题.比如说商丘与永城县级市间存在的原先的市管县的矛盾就没有任何改变.还有,我对试点中挑选一些经济基础比较好的县级市作为试点是否具有广泛的代表性.会不会增大各县间的贫富差距.

申1978

八步

只看该作者 9 发表于: 2006-03-15

省直接辖县是个新生事物.我也是新近才知晓的.这其中有诸多疑虑.比如,实行省辖县后的原先大地极市是否回被撤消,还是将此虚化.他所属的市辖区该如何办.是恢复县制吗?

keating

万全

只看该作者 10 发表于: 2006-03-15

违宪有什么关系，反正也没有宪法法院，违不违宪又没人来认定，汝奈他何？

我也不喜欢地级权限太大，可是我觉得简单的把各县升格为由省直辖，与地级市平起平坐，这是非常不好的。

如果要省直接管县（虽然我不认同），那也应该是先撤消所有的地级市，各县市包括市辖区，由省直接管辖。接下来，各县市区开始瓜分原来地级市拥有的财产，不好直接分的就卖了分钱，比如市政府大楼，或者成立一个独立财产基金，专门经营原来市政府留下的财产，每年的赢余由各县市区分红。

然后各区如果想成立一个统一的政府，他们自己重新组织。新的政府接收原来各区拥有的股份。

否则，如果是简单的县市升格的话，那对县市有一个不公平，凭什么地级市政府的财产都由市辖区接收，他们也要分财产。

之江云梦

九龙

只看该作者 11 发表于: 2006-03-15

以下是引用keating在2006-3-15 19:33:12的发言：
违宪有什么关系，反正也没有宪法法院，违不违宪又没人来认定，汝奈他何？

我也不喜欢地级权限太大，可是我觉得简单的把各县升格为由省直辖，与地级市平起平坐，这是非常不好的。

如果要省直接管县（虽然我不认同），那也应该是先撤消所有的地级市，各县市包括市辖区，由省直接管辖。接下来，各县市区开始瓜分原来地级市拥有的财产，不好直接分的就卖了分钱，比如市政府大楼，或者成立一个独立财产基金，专门经营原来市政府留下的财产，每年的赢余由各县市区分红。

然后各区如果想成立一个统一的政府，他们自己重新组织。新的政府接收原来各区拥有的股份。

否则，如果是简单的县市升格的话，那对县市有一个不公平，凭什么地级市政府的财产都由市辖区接收，他们也要分财产。

何以说是违反宪法?即使要撤消地级市,你觉得你这样的做法会让人接受吗?

市府作为市区行政；道署作为地区机构。绍兴县区并为市，宁波六区设市，舟山区上设市，会稽道署辖原三地

bushiapple

三沙

只看该作者 12 发表于: 2006-03-15

宪法本身就要符合国情,设立地级市应该在宪法里边得到承认,而不是去把地级市给宪法相适应.难道人应该长的跟衣服一样大,而去穿这件衣服?

汉州人

双湖

只看该作者 13 发表于: 2006-03-15

地级市该撤，但我还是信奉一个观点——“省县直辖”必须以“缩省并县”为前提，这样阻力小很多

坚决支持：
1).省直辖县、市、州
2).大省分小、小县并大”
3).县辖镇乡；市州辖虚级区或乡镇

jim

六枝

只看该作者 14 发表于: 2006-03-15

以下是引用songpeng在2006-3-15 14:34:23的发言：
我注意到河南省正在几个县市试点省管县.但其中存在很多问题.比如说商丘与永城县级市间存在的原先的市管县的矛盾就没有任何改变.还有,我对试点中挑选一些经济基础比较好的县级市作为试点是否具有广泛的代表性.会不会增大各县间的贫富差距.

永城是商丘市的大钱仓！市里涨工资多指望他！