[地级市]关于经济特区城市的立法权，是否小于较大的市的立法权 [复制链接]

我们知道，经济特区城市是有立法权的，但是行使这个立法权制定的法律，是只在特区范围内有效，还是在全市范围内有效？
如果经济特区城市的立法仅在特区内有效的话，那么经济特区的立法权是小于较大的市的立法权。因为较大的市的立法是在全市有效的。

以下文字摘自新闻《深圳特区谋扩版 传广东政府已同意撤关》(本文来源：中国证券网-上海证券报)：

“但在目前的实践中，特区立法权的效用还无法发挥到最大。”深圳市政协副主席、市司法局副局长钟晓渝说，按《立法法》规定，特区法规只能在特区内实施，也就是可以变通国家法律、法规，具有创新功能的特区法规只能在特区范围内适用。这样，不仅造成具有创新功能的特区法规的适用范围太狭小，也造成特区内外执法标准的不一致，形成“一市两法”或“一市两制”，形成法规的冲突，成为政府管理和经济发展的障碍。

这种冲突，在一个小小的交通罚款问题上就被显现出来。去年5月，深圳就《深圳经济特区道路交通安全处罚条例》(草案)向市民征求意见，其中，特区内闯红灯罚款1000元等大幅度提高处罚标准的条款，就曾引发市民的热议。有市民抱怨：“同样是在深圳，关外闯红灯只罚200元，这样太不公平。”法律人士认为，要是特区立法能在全市适用，则不会引发这种矛盾。

    这个真的没考虑过，我觉得前者是中央给予地方经济立法法规，后者是较前者更宽泛的地方自治法规。

特区法规只能在特区内实施，也就是可以变通国家法律、法规
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这个说法不够严谨。地方法规只能依照国家法律法规，进一步明确相关需要法律层面调整的关系，而不是变通。

这怎不可以？又如国家一项法律，仅适用于某特殊地区。

只是国家未规定的相关法律

深圳和厦门既是特区又是副省级市，应该有全市的立法权的，和珠海、汕头应该还不一样。

汕头的早已覆盖全市了……

是的，特区的立法权仅限于特区（深圳特区面积小于深圳市区面积），是80年代全国人大以公告的形式授予特区的立法权。现在深圳全市的立法权是由《立法法》授予的

从地域上说，特区的立法权效力只及于特区，地域范围等于小于一般较大的市。从立法的层次上，特区的立法权限大于一般较大的市。