2013年5月17日 人民网-人民日报
民航局长：机场建设是点上种金面上收银 要算大账
看一个机场的盈亏要算大账。修机场、开航班，背后连着产业链，“点上种金，面上收银”。两三公里的跑道，能够建立起与世界的便捷联系，对欠发达地区尤其重要。
2012年，全国134个机场亏损约29亿元，平均每个机场亏损约2000万元，主要是由于机场负债经营造成的。社会上有一些声音，觉得全国70%以上的机场亏损，机场是不是建多了。这是对机场的定位、属性和作用，存在认识偏差。
机场属于公共基础设施，机场建设投入不应计入机场的经营性资产。这134个机场自身的确亏损，但还要看到，这些机场覆盖了全国77%的县、91%的地区，带动国民生产总值至少在3万亿元以上。
看一个机场的盈亏要算大账。例如，江苏淮安自2010年建成机场通航以来，吸引了850多家台资企业落户，成为全国第四大台资聚集区，2012年实际到账的 招商引资额已突破20亿美元。粗略估计，淮安机场每年亏损1000万元，但带动的财政收入超过50亿元，当地领导曾对我说，这是“点上种金，面上收银”。
要开放，修机场。因为修机场、开航班，背后连着产业链。由于注重利用机场区位优势吸纳新兴产业，郑州机场及周边呈现出航空枢纽建设和航空偏好型产业互动发展 的良好局面，成为全球最大的智能手机生产基地，汽车及零部件、食品、服装等产业实力雄厚，冷链物流发展水平全国领先。2012年，郑州机场货邮吞吐量增长47.1%，航空港经济区内进出口总额完成307亿美元，占郑州市当年进出口总额的80%。
两三公里的跑道，能够建立起与世界的便捷联系，对欠发达地区尤其重要。2008年黑龙江漠河机场正式通航后，漠河变成了一个高端旅游城。2007年，漠河旅游人数仅13.5万人，旅游收入8840万元。2012年，全县旅游人数达135万人，旅游收入12亿元。发展航空经济，可以通过农产品运输和销售的现代化来促进农业现代化。云南迪庆有了机场后，松茸空运到国外显著升值。2012年从迪庆空运出口松茸841万美元，占迪庆出口额的59%。当地老百姓说：“当别人的货还在拖拉机上的时候，我们的货已经在国外市场了。”
航空运输还是塑造城市、发展城市的主力，用句形象的话说，就是“城市围着机场建，机场牵着城市走”。现在全球已进入航空经济时代，城市的建设发展要考虑航空运输的因素，城市的转型升级要考虑航空经济的因素。例如，湖南湘西凤凰县自身没有机场，但考虑到航空运输对发展旅游业的重要性，跨省与贵州铜仁机场开展合作，铜仁机场改名为铜仁凤凰机场，使凤凰县具备了航空运输优势。
我 国的机场不是建多了，而是远远不够。我国每万平方公里仅有0.19个机场，远低于美国(0.57个)、欧盟(0.92个)、日本(2.59个)等发达国家和地区，也低于印度(0.38个)、巴西(0.85个)等发展中国家。因此，机场建设还要加快，特别是支线机场，还可以再快一点儿。早建机场，早开航线，就可以早日融入全国乃至全球市场。
(本报记者白天亮根据5月16日举行的中国民航发展论坛发言整理)
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