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[吉林]吉林省四平市扩大市区面积 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2005-10-26
我市市区人口达58.2万 [ 作者:杨喆  转贴自:四平日报  点击数:18  更新时间:2005-10-25  新闻录入:admin ]var status0_6562='';
var curfontsize_6562=9;var curlineheight_6562=12;    经今年我市市区行政区域扩大后市区人口已增加到58.2万。
    记者从四政发[2005]19号文件获悉,梨树县叶赫满族镇行政区域的管辖权,已整体移交给铁东区管辖;梨树县十家堡镇的九间房村、西八大村、东八大村、孤榆树村,大房身乡的海青村、条子河村的管辖权整体移交给铁西区平西乡管辖。就此铁东区幅员面积由307平方公里增加到572习方公里,人口由28万人增加到31.2万人;铁西区幅员面积由101平方公里增加到169平方公里,人口由25万人增加到27万人。四平市区幅员面积由407平方公里增加到741平方公里,人口由53万增加到58.2万。
只看该作者 1 发表于: 2005-10-26
吉林的有关部门要加强依法行政的学习了。。。
只看该作者 2 发表于: 2005-10-26
“四政发[2005]19号文件”,“吉政******”,“国函*****”,乱了。市区人民原来是这么增加的。
*大胆假设·小心求证*
只看该作者 3 发表于: 2005-10-26
四平的调整不大,省政府应该有权批准
说务实有用的话
只看该作者 4 发表于: 2005-10-26
市都在吞县
欢迎光临 [color=red]http://hexun.com/kumacai/[/color]
jim
只看该作者 5 发表于: 2005-10-26
唉!胡搞!

只看该作者 6 发表于: 2005-10-26
因此事四平市和梨树县之间还僵持了很长时间呢。四平最初提出的的方案是将石岭镇也划归四平市铁东区,但最终缓议。
重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
http://blog.sina.com.cn/ababang
只看该作者 7 发表于: 2005-10-26
要不这样,梨树县交出石岭镇,然后踢开四平市,由省直辖。
中央---省---郡/市/州---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
        |--直辖郡---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
                       |--特区---邑/镇/乡---坊/里/村
只看该作者 8 发表于: 2005-10-26

如果梨树直辖,四平太小且被梨树包围,一点发展空间都没有。不如四平梨树合并。

只看该作者 9 发表于: 2005-10-27
辽宁省靠近四平的地方还有个小四平,毕竟地级市中心区很少有挨着省界的
说务实有用的话

只看该作者 10 发表于: 2005-10-27
是的,现在省界对四平市的发展也起了一定的限制作用。
重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
http://blog.sina.com.cn/ababang
只看该作者 11 发表于: 2005-10-27
现在有不少人建议把伊通县划入长春市,实际吉林正在实行经济上的省管县伊通划不划入又有什么意义?
欢迎光临 [color=red]http://hexun.com/kumacai/[/color]
只看该作者 12 发表于: 2005-10-27
呵呵 还有人建议用四平换辽宁的丹东 可笑不?
欢迎光临 [color=red]http://hexun.com/kumacai/[/color]
只看该作者 13 发表于: 2005-10-27
阿蚌兄 你说把梨树县城移至郭家店怎样,以前移过怎么又挪回梨树了?你同意吗 呵呵
欢迎光临 [color=red]http://hexun.com/kumacai/[/color]
只看该作者 14 发表于: 2005-10-28
以下是引用httper在2005-10-26 23:40:40的发言:

如果梨树直辖,四平太小且被梨树包围,一点发展空间都没有。不如四平梨树合并。



本人最讨厌这种言论!汉城市600Km2,1200万人,全域人口密度超过中国任意一个城市,如何解释?上海市5800Km2,才多少点人口,就大嚷没有发展空间,要吞嘉兴,并苏州,看到谁好就要谁。其他城市也是这付德行。西藏面积很大,人口很少,发展空间奇多,谁要立马交给他,如果嫌他平地少了点,新疆怎么样?

只看该作者 15 发表于: 2005-10-28
以下是引用libent97在2005-10-27 14:08:42的发言:
阿蚌兄 你说把梨树县城移至郭家店怎样,以前移过怎么又挪回梨树了?你同意吗 呵呵


1960年9月,县城迁移到郭家店,1965年9月迁回。迁回据说是一位全国劳模的意见。


不过这样一来一往,元气自然大伤。现在当然没必要再迁过去了,一是经济损失很大,二是铁路交通的作用远不像以前那样强大,没必要非把县城建在铁路沿线了。

重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
http://blog.sina.com.cn/ababang
只看该作者 16 发表于: 2005-10-28

个人意见,梨树应和2个市辖区重组为2个区。

顺便问一句,吉林的第三大城市是不是四平?

感谢蛋炒饭.
只看该作者 17 发表于: 2005-10-28

四平算什么东西?难道四政发就完事了?
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 18 发表于: 2005-10-29
吉林一向自说自画
小号:长白小侠。是留给儿子的,不知道他有没有兴趣传承?
只看该作者 19 发表于: 2005-10-29
以下是引用区区在2005-10-27 10:53:32的发言:
辽宁省靠近四平的地方还有个小四平,毕竟地级市中心区很少有挨着省界的


是辽宁省昌图县老四平镇。昌图县的八面城镇离四平也很近。
只看该作者 20 发表于: 2005-10-30

本人最讨厌这种言论!汉城市600Km2,1200万人,全域人口密度超过中国任意一个城市,如何解释?上海市5800Km2,才多少点人口,就大嚷没有发展空间,要吞嘉兴,并苏州,看到谁好就要谁。其他城市也是这付德行。西藏面积很大,人口很少,发展空间奇多,谁要立马交给他,如果嫌他平地少了点,新疆怎么样?


====================


中国和外国的情况不同。


事实上在美国、欧洲等地方,行政区划对经济发展的影响很小。而中国政府对经济的参与远比国外明显。由行政区划带来的条块分割、地方保护、重复建设、政府行为远比国外多。这也是广州等大城市为什么通过市区范围越来越大来发展城市。


当然你可以说国外没有这样。但是在中国实现的前提是相应的政治体制改革,以确保区域经济社会发展通过市场进行。这种前提短时间是不可能实现的。也不是本论坛允许谈论的范畴。


中国有中国的国情。国外很少有象中国这样,行政区划,地名不停地变。如果一切以国外为参照模式,那么本论坛所有讨论的东西都不应该发生。


吉林省经济发展一个最大的问题,就是除长春、吉林两市外,其他城市规模、经济总量过小,缺乏辐射作用。王岷从苏州来,他认为吉林、江苏最大的区别就是县域经济不发达。


是问题的症结,但解决却未必要通过强化县域,弱化地区来解决。因为吉林与江浙有很大的不同。


以苏州为例,其下属各县分工明确,产业功能单一。不需要太多的城市功能建设,很多功能依赖苏州、上海及苏南其他大城市的辐射作用就可以实现。以太仓为例(该县级市生产总值200亿,而四平一共才270亿),如果外商在这里投资,高级技术人员完全可以住在苏州或上海,不会担心城市生活配套设施的缺乏。物流中转直接在上海苏州进行。交通便利。江苏南通有的一个镇就集中了全国主要的实验用塑料器材的生产。


浙江嘉兴是一个县域经济强于市区经济的例子,下属县有全国性的大型皮革羊毛衫市场,有规模的精密机械外企群。而市区却相对不发达。这同样是由于交通便利,有上海、杭州的辐射作用,经济发展成本小。


反观四平,虽然其所处位置好,位于长沈之间。但由于市区面积过小,没有发展空间,又缺水,根本不能对周边的小城镇起到辐射作用。没有中心城市的带动,周边县域肯定也发展不好。


而且,吉林省基础设施相对是落后的,梨树县城现在也没有高等级公路。(现在吉林省只有精力顾长吉两市了,原来北京到东北第二条高速公路(原计划北京-承德-阜新-四平)是以四平为终点,但吉林省为强化长春中心城市功能,改为分叉到长春和沈阳,刚好把四平绕过了。


吉林省发展县域还有一个不足就是政府行政能力效率,短时间内还不大可能改变,搞不好重复建设、地方保护等会更猖獗。四平市区作为发展空间小、无资源、但交通便利的城市,只能发展成可以辐射周边的中心城市。发展空间必然要向梨树县要。梨树县作为基础设施薄弱的县,发展必须和四平融为一个经济共同体。因此四平和梨树以某种方式结合是必要的。如果合并,可以梨树县城为中心,形成一个区级单位,郭家店镇为中心,形成一个区级单位(类似淄博)。各区相互分工协作,减少四平、梨树间低水平竞争和重复建设,加强基础设施,减少因行政区划带来的附加成本,共同建设一个四平区域中心城市。


吉林省发展县域经济是对的,省辖县的方向也不错。但由于(1)相对地广人稀,(2)基础设施薄弱,(3)行政能力不足,因此应该先强化四平、通化、延吉等中心城市后再进行更好。强化地级市,是为县域经济服务的。否则会出现长春、吉林两朵大花,50几朵小花的情况。没有大中城市过渡,小城市不会发展太好。

只看该作者 21 发表于: 2005-10-30

所以,梨树县不用发展了,等着四平市慢慢凌迟

中央---省---郡/市/州---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
        |--直辖郡---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
                       |--特区---邑/镇/乡---坊/里/村
只看该作者 22 发表于: 2005-10-30
以下是引用区区在2005-10-27 10:53:32的发言:
辽宁省靠近四平的地方还有个小四平,毕竟地级市中心区很少有挨着省界的


四平与梧州有得比!
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 23 发表于: 2005-10-30
以下是引用httper在2005-10-30 17:16:26的发言:

本人最讨厌这种言论!汉城市600Km2,1200万人,全域人口密度超过中国任意一个城市,如何解释?上海市5800Km2,才多少点人口,就大嚷没有发展空间,要吞嘉兴,并苏州,看到谁好就要谁。其他城市也是这付德行。西藏面积很大,人口很少,发展空间奇多,谁要立马交给他,如果嫌他平地少了点,新疆怎么样?


====================


中国和外国的情况不同。


事实上在美国、欧洲等地方,行政区划对经济发展的影响很小。而中国政府对经济的参与远比国外明显。由行政区划带来的条块分割、地方保护、重复建设、政府行为远比国外多。这也是广州等大城市为什么通过市区范围越来越大来发展城市。


当然你可以说国外没有这样。但是在中国实现的前提是相应的政治体制改革,以确保区域经济社会发展通过市场进行。这种前提短时间是不可能实现的。也不是本论坛允许谈论的范畴。


中国有中国的国情。国外很少有象中国这样,行政区划,地名不停地变。如果一切以国外为参照模式,那么本论坛所有讨论的东西都不应该发生。


吉林省经济发展一个最大的问题,就是除长春、吉林两市外,其他城市规模、经济总量过小,缺乏辐射作用。王岷从苏州来,他认为吉林、江苏最大的区别就是县域经济不发达。


是问题的症结,但解决却未必要通过强化县域,弱化地区来解决。因为吉林与江浙有很大的不同。


以苏州为例,其下属各县分工明确,产业功能单一。不需要太多的城市功能建设,很多功能依赖苏州、上海及苏南其他大城市的辐射作用就可以实现。以太仓为例(该县级市生产总值200亿,而四平一共才270亿),如果外商在这里投资,高级技术人员完全可以住在苏州或上海,不会担心城市生活配套设施的缺乏。物流中转直接在上海苏州进行。交通便利。江苏南通有的一个镇就集中了全国主要的实验用塑料器材的生产。


浙江嘉兴是一个县域经济强于市区经济的例子,下属县有全国性的大型皮革羊毛衫市场,有规模的精密机械外企群。而市区却相对不发达。这同样是由于交通便利,有上海、杭州的辐射作用,经济发展成本小。


反观四平,虽然其所处位置好,位于长沈之间。但由于市区面积过小,没有发展空间,又缺水,根本不能对周边的小城镇起到辐射作用。没有中心城市的带动,周边县域肯定也发展不好。


而且,吉林省基础设施相对是落后的,梨树县城现在也没有高等级公路。(现在吉林省只有精力顾长吉两市了,原来北京到东北第二条高速公路(原计划北京-承德-阜新-四平)是以四平为终点,但吉林省为强化长春中心城市功能,改为分叉到长春和沈阳,刚好把四平绕过了。


吉林省发展县域还有一个不足就是政府行政能力效率,短时间内还不大可能改变,搞不好重复建设、地方保护等会更猖獗。四平市区作为发展空间小、无资源、但交通便利的城市,只能发展成可以辐射周边的中心城市。发展空间必然要向梨树县要。梨树县作为基础设施薄弱的县,发展必须和四平融为一个经济共同体。因此四平和梨树以某种方式结合是必要的。如果合并,可以梨树县城为中心,形成一个区级单位,郭家店镇为中心,形成一个区级单位(类似淄博)。各区相互分工协作,减少四平、梨树间低水平竞争和重复建设,加强基础设施,减少因行政区划带来的附加成本,共同建设一个四平区域中心城市。


吉林省发展县域经济是对的,省辖县的方向也不错。但由于(1)相对地广人稀,(2)基础设施薄弱,(3)行政能力不足,因此应该先强化四平、通化、延吉等中心城市后再进行更好。强化地级市,是为县域经济服务的。否则会出现长春、吉林两朵大花,50几朵小花的情况。没有大中城市过渡,小城市不会发展太好。


为什么四平一定会比梨树更像个区域中心呢?在浙江,义乌的中心地位已经超过了金华。而绍兴县县城的规模也在迅速逼近绍兴市区。省县直辖的初衷即在于此,在于鼓励竞争。老实说,我不认为四平这种半大不小的老国企城市以后还能保住今天的地位。

只看该作者 24 发表于: 2005-10-31

为什么四平一定会比梨树更像个区域中心呢?在浙江,义乌的中心地位已经超过了金华。而绍兴县县城的规模也在迅速逼近绍兴市区。省县直辖的初衷即在于此,在于鼓励竞争。老实说,我不认为四平这种半大不小的老国企城市以后还能保住今天的地位。

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这是因为四平正好处于梨树县的中心位置,梨树县对四平是半包围的状态。比如梨树县城到其下属的一个最重要的镇郭家店镇走高等级公路必须走经四平城区。梨树县城是少有的既不通火车和也不通高速公路的县城,以现有的吉林省规划和经济条件,未来一段时间也不会有。而四平处京哈、四梅、平齐铁路;哈大高速公路交会处。如此便利的交通条件,难道梨树发展不用,非要避开这一便利条件和四平自由竞争?

浙江的模式能否套用到吉林值得疑问。浙江是劳动力密集的地区,城镇之间紧密,交通便利。义乌发展成全国性商品批发中心有特定的机遇。因其物流走向更多是向北而不是向南,对金华依赖不多。当时义乌形成有市场自由竞争在里面。现在再克隆这个经验已经是可遇不可求了。如当年的公主岭,为了建成北方的义乌着实下了大力,甚至将佳木斯至长春的火车都延长到这个没有机务段和客运段的小城了。但由于基础配套设施跟不上,区位也不占优势,最后还是失败而告终。

竞争可以,但是是要低水平的竞争还是高水平的竞争?省辖县可以给县级行政单位更广阔的自由度,但却可能形成更密集的地方保护和重复建设。吉林省县城和县城之间距离都是几十公里上百公里,各个镇也是分散得很开,现在再发展80年代那种以村镇为单位的劳动密集型经济,无论从吉林省处于全国的区位劣势,还是吉林省资源基础设施人力相对分散的事实来讲,要取得江浙一带的成功是很难的。

而相反,东北历史上,繁荣时期恰恰就是城市繁荣时期。四平是老国企城市,但其区位优势还在,这是四平的最大资本。东北发展,肯定离不开哈大这条黄金轴线。吉林省在这条轴线的南大门就在梨树县这个商品粮大县的中心,但恰恰被掏空并被叫做四平。四平和梨树协调发展,梨树以四平为中心,这是个双赢的结果。

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