目前的直辖市建制，属于级别论体系范畴，多大的城市应该是直辖市，多大的城市应该是地级市，多大的城市应该市县级市，等等。又由于搞了市管县体制，并按当时的情况于1959年在“宪法”的相应部分，增加了“直辖市和较大的市分为县”的条款，直辖市等市建制就不再是级别论的城市建制，而是区域建制了，比如有网友说保定市是1000万人口的城市治的就是保定那个区域，而不是保定那个城市。所以才会有**市人口有全市人口，市区人口，城市人口，非农人口，建城区人口等等不同的说法。其他的统计数据同样存在此类问题。而自从一些县和县级市改市辖区以后，有关市区的统计数据也就出现了很大的问题。可以这么说，我们的市建制不是关于城市的建制，市辖区也不是关于市区的建制，街道也不是关于城市街区的建制。我们的直辖市标准也是一变再变的，比如目前的许多大城市，都超过了当时设立直辖市规模几倍了，但是还是不能成为直辖市。就是设立重庆直辖市的当时，作为大经济区的中心城市规模超过重庆的不止一个，按排列顺序应该到不了重庆，但是重庆成了直辖市，而另外几个大城市至今还不是直辖市，这里面只有讲也讲不清、不是道理的道理。
直辖市是级别论的产物，而且没有明确的、确定的、可以说服人的标准，给朝野带来了很多烦恼，可以说是弊大于利。按照行政区划科学体系来看，市建制为聚落建制而不是区域建制，不应该实行普遍的市管县体制，市建制的管辖区域应当缩小到适域市的范围，更应该退出区域建制序列，与镇、村共同组建聚落建制体系。
我们的当务之急是构筑一种稳定、可靠、可行的行政区划体系：如何设立省、县这类区域建制，又如何设立市、镇、村这类聚落建制，如何建立区域建制与聚落建制的关系和分工。如同建大楼一样，不是先搞清楚土坯结构，木结构，砖瓦结构，混凝土结构，钢结构，混合结构的特点、利弊，就要建设摩天大楼一样。我们的国家有10几亿人口，960多万平方公里的领土，不能搞历史的照搬，也不能搞别国的照搬，更不能搞盖个土坯房就放达到摩天大楼的游戏。摩天大楼好看，谁都能看，但是摩天大楼的内部体系、分工与协调、力学结构就不是多数人能看得懂的了。
对于直辖市的通名，我认为不但应当更改，还应该设立科学的城市建制体系，并还原为聚落建制，而不是目前的区域建制。
