zhaohz:缅甸,坦桑尼亚,算不算联邦制?
(2021-02-01 18:41)
缅甸联邦共和国,国际一般定义为单一制。个人认为,算一种半单一半联邦制。1962年缅甸废除联邦宪法后,宪法上实际是单一制(虽然宪法写着按联邦制建国,但在具体条文上,国家权力是中央赋予省、邦,而且省和邦没有区别,所以被认为是一部单一制宪法)。但各邦与中央的博弈,使得邦有事实上的权力。也就是说,军政府谋求单一制,甚至是谋求集权单一制;但各邦仍谋求联邦制,甚至是邦权非常大的联邦制(这从各邦的领导人、各邦党派的领导人、地方武装领导人的各种发言能看出来),这就使得邦政府并不听中央政府宣调,引发各种冲突和对立。这种冲突和对立也使得缅甸的事实体制很特殊。
坦桑尼亚联合共和国,国际一般定义为单一制。和中国其实比较类似,欧洲很多专家也认为,桑给巴尔的政治地位可以比同于香港,故有非洲香港之称。当然实际上,桑给巴尔在不同宪法(含修正案)时期,其地位在宪法上是有变化的。当然,实际上还是两点,一是桑给巴尔的体量太小了,位置上整体是被坦噶尼亚的影响的;二是坦桑尼亚的宪法是单一制宪法,这使得桑给巴尔在国家地位上,类似于中国的港澳,或英国的苏威北爱。所以即使桑给巴尔拥有非常大的权力,但国家整体仍是单一制。
至于圣基茨和尼维斯联邦,尼维斯的权力也是可以比同于香港或桑给巴尔的,不过差别是:一是尼维斯的体量相对比较大,面积占全国的35%,人口占全国的26%,政区占全国的40%;二是圣尼联邦的宪法是联邦制宪法。
另外,尼维斯的独立公投的赞成票要超过2/3。1998年尼维斯有过一次独立公投,不过赞成票只有62%。
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