对于伊犁州,浦东新区的的行政级别的纠纷,我觉得可以一锤定音了,就是排名末尾的四套班子副职的级别确定地区行政级别
军队是有高职低衔的,比如中校正团(不过现在也很少了),但是公务员是几乎不存在低配的,有正处级县委副书记,什么时候听说过副处级县长
副省级城市,四套班子正职副部级,副职正厅级,下属区正职或者市局局长为副厅级,基本无一例外,且只会高配不会低配
伊犁州四套班子正职是正厅,浦东副区长是副厅,那么行政级别就是正厅,只是下属局因为客观工作量和行政管理的需求,可能存在普遍高配
至于说国家为什么要搞的这么复杂,很简单,就是客观需要高配但是国家又不想做实副省级,因为这些地区地位本身就是特殊的偏临时性质的,一旦做实了副部级后面就没法动了,而地区行政级别基本上是只有升没有降的
伊犁一旦做实副部级,那就是翻版的海南行政区,后面就能有理由升自治区了
浦东新区就是统筹发展的开发区,未来开发完了肯定要拆分成几个区的,你现在要是明确副省了,那就是一个独立的行政区划了,一个经济总量占到全市接近一半的超级大区只会想着从上海分裂独立建市