[县制]李清：“边缘”小县的出路绝非“一撤了之” [复制链接]

不错，起码还是并县派多。

按照1958年的做法，大宁县与隰县合并为“隰宁县”，而这次合并后的新县治可驻午城镇。

小县撤关虽然不会产生立杆见影的效果，但长远看还是有利的。
现在对于相关县域规模调整，特别是撤并来看，都是牵涉利益的调整，比如撤销后干部怎么安置，肯定要设过渡期。
支持适当调整小县份，不管是撤销，还是与周边合并，还是从管辖规模较大县份划出一部分与之重组，我个人支持一个一个逐步调整。

龙溪河:小县撤关虽然不会产生立杆见影的效果，但长远看还是有利的。
现在对于相关县域规模调整，特别是撤并来看，都是牵涉利益的调整，比如撤销后干部怎么安置，肯定要设过渡期。
支持适当调整小县份，不管是撤销，还是与周边合并，还是从管辖规模较大县份划出一部分与之重组，我个人支持 .. (2021-09-15 11:48) 

对，大县割地给小县也是一种办法，前提是两县条件相似。如果是山区小县，就不宜把隔壁平原县的乡镇割让出来，除非把县城迁过到新占领的平原乡镇，比如山区小县北川夺取了安县的平原镇作为县城，结果新占领区的人口比本土全县的总人口都多。。。

河北雄安新区的设立可说是并小县的一个实践，但这只能是个例操作，河北省的其它小县合并须另找方法。

小县，除了特殊情况（国防，高原沙漠等等特殊环境）留着的底线是自力更生，至少是省内自负盈亏

吃财政转移的算什么好汉，好意思保留？

天下生民:河北雄安新区的设立可说是并小县的一个实践，但这只能是个例操作，河北省的其它小县合并须另找方法。 (2021-09-18 10:37) 

雄安新区咋并小县了？

magiu:前提是尽量不要因为撤销行政建制而让居民享受的公共服务出现太大落差，不能因为没有所谓的价值就放当地自生自灭。就涉及到哪些功能是必须保留的。
如果是疆藏地区，还得考虑因为地域太大，获得公共服务的单趟时间长造成的效率下降，人员不足造成的质量下降，从而引出网点密度、人 .. (2021-09-11 23:51) 

站着说话不腰疼，东部是不是也该出一堆市县镇？

李清:其实换个思路，就当扶贫、解决就业了 (2021-09-07 11:16) 

人家都是官老爷，可不是扶贫那么简单的事。

nihaogemen:当年撤乡时，给被撤乡乡民造成很多麻烦，后来弄了一个2号章，相当于乡的派出机构，才平息了民怨。
撤县，可以但不应给老百姓带来太大的麻烦。 (2021-09-13 00:24) 

现在撤乡没什么问题，20年前我老家的乡被合并到临近镇，没什么问题，原来到乡中学6公里，现在到镇上9公里，就是这点区别。

上下求索:对，大县割地给小县也是一种办法，前提是两县条件相似。如果是山区小县，就不宜把隔壁平原县的乡镇割让出来，除非把县城迁过到新占领的平原乡镇，比如山区小县北川夺取了安县的平原镇作为县城，结果新占领区的人口比本土全县的总人口都多。。。 (2021-09-16 09:38) 

地级吕梁就是山区管理平原，不太合理，地级城区也没发展空间，与外界交通也不便。

东海风:没有转移支付的话，真的要把百姓剥光了……
现在这种制度，估计当地百姓也是受益的，好几百公务员对应的是几千相关联的百姓。
另外，百姓开个饭店什么的还有生意，要是撤县的话，这生意就一落千丈了，当年陶乐撤县后就是这样的……
当然，我还是强烈支持把这种小县撤并掉。像山西 .. (2021-09-06 19:55) 

佛坪这种县饭店都开不下去，这种县应该先用派出机构过渡，再慢慢取消

或者说为了安置公务员，可以在撤掉县的同时，拆分过大的县/区，一举两得

lienin:县未必要撤，但可以把编制规模缩到正常县的三分之一、五分之一乃至十分之一。
 (2021-09-06 16:02) 

对，县要分等级，一等二等三等，一等的可以副厅级，机构编制多些（例如昆山市），二等正处级，三等副处级，机构编制压缩

燕山雪:消灭小县就是消灭县城，就是逆城市化。由于农村人口少，河北小县比如高邑、深泽、安国等等人均GDP反而超过定州、大名、魏县这些百万人口大县，河北经济实力很强的涿州、三河、香河、大厂、曹妃甸区等，规模都不算大。除非两座县城距离很近可以联体发展，否则被并的县城必然衰落。 .. (2021-09-16 17:08) 

要不，就按我的思路，分地（并县）并乡镇，把市县乡三级并为：市（县）—区乡镇，把新的乡镇中心建设成小城镇，原来的一个县只有一个县城，这样每个县可以有5,6个新的大镇（相当于原来的区公所）。

不能全部小县一撤了之，但也不能因此“不能全部小县一撤了之”而停止撤并小县。

炎黄剑:县市要分等，
2、300万人口的大县（面积一般2000平方公里左右）与1、2万人口的小县（面积一般2-5万平方公里）如何对比
面积100平方公里的小县（人口一般20-30万左右）和面积1万平方公里以上的大县（人口一般10万以下）如何对比
....... (2021-09-06 12:56) 

县市要分等，人口第一因素，面积、经济、区位等做参考，这个思路还是很不错的

按照山川形便原则，综合人口、资源等，撤并小县，合为大县，县政府主要负责县域规划、治安、户政、教育、交通等，同时直管乡村，而剥离城市管理职能，城市独立运作，实行适域市模式，仅保留建设用地及部分生态用地，主要包括原有县城、大镇镇区等。另外，县域按照山川形便原则，划分为若干下级子区域——乡，乡政府为县政府派出机构，选择合适的驻地，视情况进行新城开发，成长起来后建制，独立运作。

正太聪明鬼:佛坪这种县饭店都开不下去，这种县应该先用派出机构过渡，再慢慢取消 (2021-10-12 00:36) 

觉得佛坪太小，花钱多浪费的话，可以把洋县东部甚至西乡北部几个乡镇，划给袁家庄管。佛坪一年财政支持10亿，但隔壁洋县也只有30亿，但人口数是佛坪的十倍。两县合计40亿支出，人均就一般了。

编制核算方式不公布并纠正永远都是糊涂账！