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只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2016-12-07

与桂林柳州争高下南宁险痛失广西首府地位

           广西  | 来源：中新桂林网  作者：黄志军　   时间：2004-03-22

         中国共产党不仅善于打破一个旧世界，而且善于建设一个新世界。在革命战争年代，她领导中国人民打下江山。在革命即将取得胜利时，她又正确地预见了祖国的发展前景，及时制订正确的方针和策略，努力建设新中国。当年她将祖国南疆城市南宁定为广西省会地址就是其中一个英明决策。
         今年，中国－东盟博览会将在南宁举行。绿城南宁成了中国面向东南亚各国的桥头堡，成为中国与东盟各国联系的枢纽城市，为世人所瞩目。然而，您可知道，所有这一切发展机遇差点与南宁“擦肩而过”，因为南宁差点失去广西首府的地位。近日，中共南宁市委党史研究室副主任刘家幸向记者讲述了这段不平凡的历史。
         省会定址排上中央日程
         ８月１日，党中央决定成立中共广西省委。９月２２日，广西省委在武汉万国饭店正式成立。身经百战的张云逸将军任省委书记、陈漫远、莫文骅、何伟、李楚离等任副书记。
         １９４９年夏，人民解放军百万雄师横渡长江一举摧毁了国民党反动派苦心经营的长江防线，取得了渡江战役的伟大胜利。之后，人民解放军一路势如破竹，锋芒直指华南各省，华南各省的解放指日可待。未雨绸缪，为了使广西解放后尽快恢复生产，广西解放的接管问题提上了党中央的议事日程。
         深谙这段历史的刘家幸副主任叙述：１９４９年８月１日，党中央决定成立中共广西省委。９月２２日，广西省委在武汉万国饭店正式成立。身经百战的张云逸将军任省委书记、陈漫远、莫文骅、何伟、李楚离等任副书记。同时，为了做好接管地方政权工作，党中央还从中直机关和华中局的干部、武汉等地的学生，以及各大军区、各解放区的广西籍干部中抽调近两千人，齐集汉口，组成入桂南下工作队，准备建设新广西。
         曾经与桂林争高下
         南北对峙的局面使广西陷入了无政府状态。占多数的南宁、柳州、玉林、梧州、百色等１４府８４名议员上书陆荣廷，要求将省会迁入南宁，并以拒交地方粮、税作要挟。广西当局只得作出一个折衷的决定，把南宁作为行省，先设议会和铨叙、法制两局，其余六司暂留桂林。这一年，出于其他社会压力，六司亦陆续迁至南宁，争议数年的省会问题才最终划上了句号。
         但是，广西省会应该定在哪里呢？省会是全省政治、经济、军事、文化的中心。纵观当时广西几个有名的城市，都可以担当首府重任。有山水甲天下的文化名城桂林，因为桂林是一座具有两千多年历史的名城，明清两代，桂林都是广西省会，抗战时期也是广西的省会，成为当时广西的政治，文化中心。还有工业重镇柳州，交通发达，也具有成为首府的条件。而作为军事重镇的南宁，当时仅仅是“弹丸之地”。应该选哪个城市为首府呢？在此之前的清末、民国时期，对省会地址设置一事，各界人士一直争论不休。
         刘家幸副主任介绍，自从广西成立独立的行政区域建制后，到中国共产党掌握国家政权之前，南宁和桂林在不同的历史背景下，分别扮演了广西行政中心的角色，二者可谓平分秋色。在国家处于颓势和消极防御时，当政者首先考虑到地处湘桂交地、能进能退的桂林，而在广西处于割据或国家采取积极防御时期，当政者则选择南宁作为广西的首府。
史载：光绪二十八年（１９０２年）两广总督岑春煊率兵入桂，平息了“乱党”。入桂坐镇几年后，他觉得省会设在南宁比桂林有利，于是上书朝廷，要求将广西省会迁到南宁。岑春煊此举立刻遭到了广西巡抚林绍年及桂林籍官员的反对，他们疏通朝廷官员，扣下岑春煊的奏疏。省会之迁随之“胎死腹中”。
         宣统元年（１９０９年），全国提倡新政，广西咨议局在桂林成立。不久，容县议员黄用溥、藤县议员蒙民伟等众多西江各县议员上书议会，重炒“岑公奏疏”。但是，广西当局以“桂林数百年省治所在，不宜迁移”为由，不予采纳。
         辛亥革命爆发不久，袁世凯复辟帝制。众议员不堪忍受桂林地方实力派恃势骚扰议会，相约会集南宁共议大计。９６名议员中，来邕者达７８人，经过一番推举，于民国元年（１９１２年）４月９日，成立了广西（临时）省议会。并通电全国。岂料，同月１９日，留在桂林的十余位议员，也通电省内外，宣布成立省议会。形成了一南一北两个议会，同室操戈，争吵不已。当时主政广西的陆荣廷虽赞同迁省治到南宁，但又恐怕自己是武鸣人氏，有瓜用李下之嫌，干脆借巡视之名，离开桂林，避免卷入这场争端之中。
         南北对峙的局面使广西陷入了无政府状态。占多数的南宁、柳州、玉林、梧州、百色等１４府８４名议员上书陆荣廷，要求将省会迁入南宁，并以拒交地方粮、税作要挟。广西当局只得作出一个折衷的决定，把南宁作为行省，先设议会和铨叙、法制两局，其余六司暂留桂林。这一年，出于其他社会压力，六司亦陆续迁至南宁，争议数年的省会问题才最终划上了句号。
         然而，到１９３６年底，抗战全面爆发之前，出于战争安全考虑，当局再次将广西省会搬回桂林。
         中途“杀出”一个柳州
         １９５０年６月，原桂系统战人士、政务院委员黄绍竑在政务会议上又提到了广西省会定址问题，黄绍竑认为，柳州地处广西地理中心，有铁路通过，交通便利。为此，他提议中党中央将广西省会应改设在柳州。
         广西即将获得解放，广西省会定址问题又摆在了共产党人面前。但是，中共方面已做好了准备。早在１９４９年８月，叶剑英元帅离开北京进入江西主政华南前夕，他曾对日后广西省会问题向党中央作过指示。党中央经过了认真研究，于是，１９５０年１月，南宁正式确定为解放后的广西省会。同月１４日，张云逸在南宁主持了第一次省委会议。莫文骅、李楚离、黄永胜、彭明治、吴法宪、雷经天、李天佑、贺希明等人参加了会议。鉴于省会设在南宁，南宁市委书记和市长一职由省委副书记、广西军区副政委莫文骅兼任，原市委书记孙以瑾改任副书记，原市长刘锡三改任第一副市长。
         同年２月８日，广西人民政府正式宣布成立。张云逸兼任主席、陈漫远、李任仁、雷经天任副主席。
刘家幸告诉记者，即便是广西人民政府宣布正式成立，但省会之争仍未结束。
         １９５０年６月，原桂系统战人士、政务院委员黄绍竑在政务会议上又提到了广西省会定址问题。黄绍竑认为，柳州地处广西地理中心，有铁路通过，交通便利。为此，他提议中党中央将广西省会应改设在柳州。这一提议，周恩来总理曾有过同意事后考虑的表示。黄绍竑的这一提议很快传到广西，立即引起强烈反响，部分民主党派人士要求将省会迁址一事作为议案，放在同年１０月召开的广西首届各界人民代表会议上表决，以解决省会之争问题。省会之争再度成了人们关注的热点问题。
         中央拍板铁定南宁
         “剑英同志由北京南下入赣时，曾在中央会上提出指示过，当时曾将南宁与柳州在经济上，交通上，都市房屋上作过比较……首先要对今天的广西，有全面的认识，如果只孤立地看广西，死板地（不发展地）看广西。就是说，不从今后东南亚形势的发展上看广西，不从今后建设改变交通条件的观点看广西。不从小道理服从大道理这一原则上考虑南宁与柳州问题，将不会得出正确的结论。我们认为广西省大多数同志采取南宁为广西省会的意见是正确的。”
面对民主党派人士提出的异议，广西省委没有简单地给予否定，而且进行了耐心地说服。同时，积极将情况向党中央汇报。
         就在黄绍竑提议之后，张云逸趁到北京开会的机会，要求到中南海谒见毛主席，亲自聆听毛主席的意见。毛主席接见张云逸后郑重指示：广西省会“仍在邕，暂时不动。”张云逸这才如释负重地返回南宁。
         为了求得“放心”，同年９月９日，广西省委呈电中南局，要求政务院以法定的形式，明确广西省会设在南宁，以彻底结束省会之争。随后，广西省委还特地派陈漫远前往武汉，向中南局汇报情况。９月２２日，中南局指示党中央后，电示华南分局和广西省委：广西省会定在南宁不变。９月２６日，华南分局来电转告广西省委：关于广西省会地址问题。“剑英同志由北京南下入赣时，曾在中央会上提出指示过，当时曾将南宁与柳州在经济上，交通上，都市房屋上作过比较……首先要对今天的广西，有全面的认识，如果只孤立地看广西，死板地（不发展地）看广西。就是说，不从今后东南亚形势的发展上看广西，不从今后建设改变交通条件的观点看广西。不从小道理服从大道理这一原则上考虑南宁与柳州问题，将不会得出正确的结论。我们认为广西省大多数同志采取南宁为广西省会的意见是正确的。”
         就这样，在关键时刻，南宁作为广西的省会，再次得到了党中央的肯定和支持。
         刘家幸副主任告诉记者，透过这段电文，我们不难发现，早在半个世纪以前，党中央和当时的广西省委，在确定广西省会时，已经预见了南宁对东南亚各国的影响，已经预见了南宁的未来发展方向。
         刘家幸副主任还告诉记者。以前人们对广西首府为何不设在桂林、柳州或梧州等市，而设在南宁一事，大多都做种种猜测，直到这份电文解密后，人们才真正领会了党中央的高瞻远瞩。
走过时光隧道的南宁
         南宁历史悠久。古属百越之地。其中西颐和骆越两个支系，就是南宁壮族的先民。始皇帝二十三年公元前２１４年　，秦统－岭南地区，设置南海、桂林、象郡。南宁属佳林郡郡治在今贵港市　辖地。汉高祖元年（前２０６年），赵佗建立南越国，南宁为其辖地。
         西汉王朝建立后，推行州郡县制。西汉元鼎六年前１１０年，汉武帝在岭南设置南海、苍梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南、信耳、朱崖等９郡，南宁属郁林郡领方县辖地。
         三国时，南宁属吴国辖地。吴把领方县改名临浦县，并从原属交州改属广州。这样，南宁便属广州郁林郡临浦县，一直延续到西晋。
         东晋时，晋元帝大兴元年３１８年　，从郁林郡分出晋兴郡，下辖晋兴等４个县，南宁为广州晋兴郡晋兴县，晋兴郡治设在晋兴县城，即今南宁。这是南宁第一次成为既是县级又是郡级治所，是南宁建制的开始一说为隋开皇十四年即公元５９４年，一说为西晋太康五、六年即公元２８４年、２８５年，下同　。
         南朝时，宋、齐、梁、陈四个王朝先后更替，南宁隶属郡县均与东晋相同。隋统一南北朝后，开皇十八年５９８年　，将晋兴县改为宣化县，南宁为宣化县治所，归郁林郡统辖。
         唐武德四年６２０年），在宣化县置南晋州，领宣化县，州县并存。武德五年，宣化县析出宣化、晋兴等５县隶属南晋州。贞观六年６３２年　，又将南晋州改为邕州，外治在南宁，这是南宁简称“邕”的由来。天宝元年７４２年　，改邕州为朗宁郡。乾元元年７５８年　，复改朗宁郡为邕州。咸通三年８６２年　，分岭南道为东、西两道。岭南东道，治所设在广州；岭南西道，治所设在邕州今南宁　，统辖原属邕管统管邕、横、贵、宾四州　、容管今容县　、桂管今桂林　三管之地。这就是说，南宁在唐朝时已成为省级治所。
         五代十国时，南宁为南汉国地，仍属邕州，归楚。
         宋朝统一全国后，邕州隶属广南西路，下辖宣化、武缘等７县，南宁仍为邕州和宣化县治所。
         元朝至元十六年１２７９年　，改邕州为邕州路，今南宁为路总管府治所，下辖宣化、武缘两县，并管左右两江溪桐。泰定元年１３２４　为庆边疆之绥服，寓南疆安宁之意，改邕州路为南宁路。南宁得名，即始于此。
         明朝洪武二年１３７６年　，改南宁路为南宁府，今南宁为府治所。隶属广西布政使司。清朝时，改广西布政使司为广西省，省会设在今桂林市。南宁府此时隶属于广西省分巡左江道，所辖州、县基本沿袭明朝。南宁既为南宁府治又为左江道治和宣化县治。
         清宣统三年九月１９１２年　，南宁宣布独立。民国元年１９１２年　废宣化县，以南宁府长理事，直属广西军政府，后改称广西省政府。同年１０月，广西省政府由桂林迁至南宁，南宁成为广西省会。民国２年１９１３年　６月，撤南宁府存南宁县，同时设邕南道，道治设在南宁，直属广西民政公署，下辖南宁、武鸣等１０个县、３个土州和８个土司。１５年，广西省撤道设行政区，南宁区辖邕宁、横县、永淳、扶南、绥禄、同正、左县、上思８县。１８年７月设南宁市政府，与邕宁县政府合署办公，同年１１月，撤市建制。２３年９月，广西省政府划定南宁市区域，设南宁行政监督区。２５年，将广西省会由南宁迁往桂林。２８年２月，广西改按数码称行政区，南宁行政监督区改为第九行政区。３１年４月，广西省政府将原第八、第九行政区合并为第四行政区，行政督察专员公署设在南宁。３８年１０月，广西省会又从桂林迁至南宁。
         １９４９年１２月４日，南宁解放。１９５０年２月８日，广西省人民政府成立，省会设在南宁。１９５７年７月，第一届全国人民代表大会第四次会议通过决议，撤销广西省建制，成立广西壮族自治区。１９５８年３月５日，广西壮族自治区在南宁直告成立，南宁为广西壮族自治区首府。１９６５年国务院决定改僮族为壮族。
         ■３月１５日
         １８４１年３月１５日广西派兵赴广州增援抗英
         １８４０年５月，鸦片战争爆发，广西也调出人力、物力支援前线，为反抗外国侵略作出了贡献。１８４１年３月１５日，广西奉旨选派梧州防兵２０００名赴广州增援。梧州协副将周枋在保卫广州门户乌涌炮台的战斗中英勇殉国。期间，还把桂林、南宁１０００公斤以上的大炮１２尊，以及２５０公斤以上的火炮数十尊解往广州。并派能铸二千多公斤铜炮的工匠赴粤铸造大炮。珠江上所设栏栅、木排、暗桩等木料，皆“来自广西”。
         １９１６年３月１５日广西宣布参加护国战争
         １９１５年１２月１２日，袁世凯下令复辟帝制，激起全国人民的强烈反对。１２月２５日，云南独立，护国战争爆发。在此前后，革命党人黄兴、林虎及蔡锷、岑春煊、梁启超等人曾劝说陆荣廷反袁，响应云南起义。１９１６年３月１５日，陆荣廷在柳州发表讨袁檄文，宣布广西独立，参加护国战争。广西独立，使护国战争出现新的转机，粉碎了袁世凯从广西进攻云南的阴谋，使滇、黔、桂３省连成一片，极大地鼓舞了在前线浴血奋战的护国军的士气。４月，桂军进入广东，迫使袁世凯的爪牙龙济光独立，并出兵湖南，支持湖南军民将袁世凯的爪牙汤芗铭赶跑。５月，带有临时政府性质、同袁世凯政权相对抗的军务院成立，陆荣廷、陈炳焜担任抚军。６月，袁世凯去世，黎元洪继任总统，包括桂系在内的反袁派同意解散军务院，护国战争结束。
         ■３月１６日
         １９４０年３月１６日桂剧实验剧团成立并演出改良桂剧《胜利年》
         这一天，由广西省立艺术馆与广西戏剧改进会合办的桂剧实验剧团成立。当晚在桂林戏院上演由冼群编剧、欧阳予倩导演的《胜利年》等剧。《胜利年》是一出带寓言性的戏，借用一个村庄的村民打虎除害的具体情节，鼓舞人民群众团结一致反击日本侵略者。《救亡日报》为此发表了《改良桂剧第一声》的评论文章。桂剧实验剧团自此在欧阳予倩的领导下，以剧目改革为中心环节，对桂剧从剧本到导演、表演，从思想内容到艺术形式进行了一系列积极有效的改革，使之成为当时抗日文化的组成部分，受到了群众的热烈欢迎。
         ■３月１９日
         １９５２年３月１９日中央民族学院广西分院在南宁开学
         这一天，中央民族学院广西分院在南宁开学。第一期学员有１５２人，其中包括壮族、瑶族、苗族、侗族、毛南族、回族和彝族学员。学院主要培训实际民族区域自治和土地改革所需要的各民族基层干部。１９５３年２月２４日，该校改称广西省民族学院。１９５８年６月７日又改称广西民族学院。
         １９５６年３月１９日，桂西壮族自治州壮文学校在武鸣县成立
         这一天，桂西壮族自治州壮文学校在武鸣县成立，自治州州长覃应机（壮族）兼任校长。该校的任务是培训壮文干部，推行壮文。第一期学员有１１００人，为自治州的在职干部、小学校长、小学教师等。要求达到“能读、能讲、能写、能教”壮文，成为基层推行壮文的工作人员。１９５８年，桂西壮文学校改为广西壮文学校。
         １９８８年３月１９日国务院批准梧州等市县为沿海经济开发区
         这一天，国务院批准开放梧州、玉林市、钦州市、苍梧县、合浦县、防城各族自治县为沿海经济开放区。至此，连同１９８４年已经列为沿海开放城市的北海市和防城港区，桂东南沿海经济开放区初步形成。
         ■３月２０日
         １９３０年３月２０日国民党军袭击龙州城，红八军军部转移
         这一天，国民党广西当局派师长梁朝玑率兵向龙州城发动进攻。留守龙州的红八军军部和第二纵队及赤卫队１０００多人分兵阻击，在东门、西门、南门和铁桥与敌人展开血战。城北门被攻破，红八军军长俞作豫、军政治部主任何世昌、参谋长宛旦平率军部和第二纵队余部、左江赤卫大队及左江特委、左江革命委员会撤出龙州，向凭祥转移。２１日，红八军召开临时前委会议和军事干部会议，决定部队经宁明、明江向十万山发展。２２日上午，军部集合部队训话时，遭到国民党从大连城和旧州两路的猛击。红军仓促应战，宛旦平等２００余人牺牲。俞作豫、何世昌率领余部五六百人向镇南关突围撤退。
         ■３月２１日
         １９３１日３月２１日国民党军进占东兰县城，“围剿”东凤革命根据地
         １９３１年３月中旬，国民党第七师长廖磊率该军一部和民团武装并纠合黔军约１万兵力，向东（兰）、凤（山）革命根据地发动第一次“围剿”，３月２１日占领东兰县城。廖磊在县城召开军事会议，制定了分兵向东山、西山、中山进攻的“三山搜剿”、分进合击计划。红军和赤卫军则发动群众实行“坚壁清野”，利用敌军在山区运动作战的困难，采用袭击战、伏击战、地雷战等战法，避强击弱，月余作战数十次，积小胜为大胜，歼敌数百人，粉碎了敌军的“三山围剿”。（黄志军）
         来源:法治快报
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