古今中外,在
区划建制上采用不论是名称还是法律内涵都内外有别的方式从来就是“国”的专利,如
中国历代习惯于地方置牧守、京师置尹,舍此之外,首府也叫府、首县也叫县,不管是体现在名称上还是
行政级别(京府京县除外)抑或是法律内涵上。
而今,这一“国”才拥有的特权为
地级市所享有。不正从一个侧面反映了市管县
体制虽无分封采邑之名而有分封采邑之实的事实吗?
开启日本 现代化和地方自治大门的明治维新,一项重大改革措施就是在区划体制上废藩立县,即废除封建采邑制实行中央集权。
中国要想进一步深化改革,废除市管县体制似乎也是必然的。
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