[日本][转帖]日本二戰前的 "地方" [复制链接]

講到地方，需先談及「道州制」。「道州制」在日本施行時間遠超過「府縣
制」，從大化革新到明治憲法頒定確立「府縣制」以前，日本是將全國劃分為畿
內與東山、東海、北陸、山陽、山陰、西海、南海等七道，簡稱「五畿七道」。
此一地方建置乃是仿唐代地方體制，故亦被稱為「道州制」。此時日本的行政區
劃體系為道（含畿內）－國（別稱「藩」或「州」）－郡－町。明治維新初期，
除將原有的「國」與「藩」改制為縣外，並未更動「五畿七道」的畫分，同時將
傳統上不屬日本的蝦夷地改制為北海道，合為八道。但自明治憲法頒定以後，除
北海道保留為中央直轄區以便拓植外，其餘七道皆廢除。
　　在府縣制實施後，日本在地理上又劃分成十三個地方，除了屬於殖民地的朝
鮮、臺灣、樺太廳（南庫頁島）、關東州（旅順大連租借地）、南洋廳（太平洋
托管地）外，日本本土劃分為北海道、奧羽、關東、日本中部、近畿、中國、四
國、九州等八個地方，除北海道以半殖民地之地位自成一地方外，其他七地方下
屬府縣分別為──
奧羽地方：
青森縣 岩手縣 宮城縣 秋田縣 山形縣 福島縣
關東地方：
茨城縣 櫪木縣 群馬縣 埼玉縣 千葉縣 東京府 神奈川縣
日本中部地方：
新潟縣 富山縣 石川縣 福井縣 長野縣 山梨縣 岐阜縣 靜岡縣
愛知縣 三重縣
近畿地方：
滋賀縣 京都府 大阪府 兵庫縣 奈良縣 和歌山縣
中國地方：
鳥取縣 島根縣 岡山縣 廣島縣 山口縣
四國地方：
德島縣 香川縣 愛媛縣 高知縣
九州地方：
福岡縣 佐賀縣 長崎縣 熊本縣 大分縣 宮崎縣 鹿兒島縣 沖繩縣

　　二次大戰開始後，日本軍國主義者為統制全國國力，決定將北海道制推廣至
全日本，首先是昭和十八年（一九四三）六月十五日內閣決議採用東京都制，仿
北海道制成為中央直轄，合併東京府、東京市以鏟除府市雙重行政之弊害，促進
首都行政效率。同月二十八日內閣又決議將日本本土分成九個地方，每地方設「
地方行政協議會」，負責與特殊地方行政官廳保持連絡及調整。擔任地方行政協
議會會長之地方長官，可對下轄府縣下達指示。東京都制及地方行政協議會均於
同年七月一日實施。地方行政協議會除會長由首相指定之地方長官擔任外，其委
員由各府縣知事及各省派駐地方之局或事務所之長官擔任。
北海道地方行政協議會──北海道
樺太 北海道
東北地方行政協議會───宮城縣
青森縣 岩手縣 宮城縣 秋田縣 山形縣 福島縣
關東地方行政協議會───東京都
茨城縣 櫪木縣 群馬縣 埼玉縣 千葉縣 東京都 神奈川縣 山梨縣
東海地方行政協議會───愛知縣
岐阜縣 靜岡縣 愛知縣 三重縣
北陸地方行政協議會───新潟縣
新潟縣 富山縣 石川縣 福井縣 長野縣
近畿地方行政協議會───大阪府
滋賀縣 京都府 大阪府 兵庫縣 奈良縣 和歌山縣
中國地方行政協議會───廣島縣
鳥取縣 島根縣 岡山縣 廣島縣 山口縣
四國地方行政協議會───愛媛縣
德島縣 香川縣 愛媛縣 高知縣
九州地方行政協議會───福岡縣
福岡縣 佐賀縣 長崎縣 熊本縣 大分縣 宮崎縣 鹿兒島縣 沖繩縣

　　昭和二十年（一九四五）五月十五日內閣決議改地方行政協議會為地方總監
府，六月十日開始施行。地方總監府統轄地方的各種行政，遠較地方行政協議會
以協調為主來得有實權。總監由原地方行政協議會會長出任，但除了東京都長官
、北海道長官及擔任四國地方總監的香川縣長外，餘皆免除原兼府縣長職位，改
為專任，另重新任命新府縣長官。當時報紙稱新設地方總監府為實現行政區域的
道州制，亦即各地方全與昔日北海道同等地位。這也可以從北海道本次已去「道
」這一行政區通名而看出。

北海地方總監府──北海道札幌市
樺太 北海道
東北地方總監府───宮城縣仙台市
青森縣 岩手縣 宮城縣 秋田縣 山形縣 福島縣
關東信越地方總監府───東京都
茨城縣 櫪木縣 群馬縣 埼玉縣 千葉縣 東京都 神奈川縣 山梨縣長野縣 新潟縣
東海北陸地方總監府───愛知縣名古屋市
富山縣 石川縣 岐阜縣 靜岡縣 愛知縣 三重縣
近畿地方總監府───大阪府大阪市
福井縣 滋賀縣 京都府 大阪府 兵庫縣 奈良縣 和歌山縣
中國地方總監府───廣島縣廣島市
鳥取縣 島根縣 岡山縣 廣島縣 山口縣
四國地方總監府───香川縣高松市
德島縣 香川縣 愛媛縣 高知縣
九州地方總監府───福岡縣福岡市
福岡縣 佐賀縣 長崎縣 熊本縣 大分縣 宮崎縣 鹿兒島縣 沖繩縣

　　一九四五年日本戰敗後，美軍進佔並全面改造日本，「地方制」因為具有強
烈的軍國主義色彩而被廢除，轉而恢復以「府縣制」為基礎的地方自治。過渡期
間先將地方總監府於同年十一月一日改制為地方行政事務局，廢除原任總監，將
副總監改成次長暫時維持；昭和二十二年（一九四七）五月一日轉型為地方行政
監察委員會，組成委員悉數由地方無公職民間人士擔任，昭和二十三年（一九四
八）再改為管區行政監察局，由原內務省縮編的行政管理廳管轄。其後行政管理
廳改制為總務廳，平成十三年（二ＯＯ一）元月六日隨總務廳併合為總務省，所
屬之管區行政監察局改為管區行政評價局。
由地方總監府開始至今日管區行政評價局，雖然功能由原先的行政變為監察，但
所轄管區一直沒變，惟關東信越地方改稱關東地方，東海北陸地方改稱中部地方
，樺太已歸還俄國，四國地方則改為名義上由中國地方管轄之支局。沖繩縣則在
美國歸還日本後，設立直屬中央省廳之沖繩行政監察事務所，後亦改為沖繩行政
評價事務所。

這篇應該是我以前在 PTT 寫的, 最近看的時候又查了一下, 發現有些需要補上的

1. 令制國時期, 七道有設過鎮撫使, 畿內是總管

2. 廢藩置縣前為了跟幕府軍作戰, 七道有重新設立鎮撫使, 後來改成鎮撫總督, 其中西海道鎮撫使改稱九州鎮撫總督, 後另外增設奧羽鎮撫總督, 等奪取北海道後, 設立北海道開拓使, 這些都是跟省大臣平級的, 至於各鎮撫總督何時裁撤要查

3. 昭和15年5月20日發布"地方連絡協議會規程" , 設立東北、關東、東海、北陸、近畿、中國、四國、九州等八個地方連絡協議會 (請注意, 沒有北海道或北海地方連絡協議會), 另外, 警視廳跟東京府是平級地方行政單位

東北地方連絡協議會───宮城縣
青森縣 岩手縣 宮城縣 秋田縣 山形縣 福島縣
關東地方連絡協議會───警視廳
茨城縣 櫪木縣 群馬縣 埼玉縣 千葉縣 東京府 神奈川縣 山梨縣 警視廳
東海地方連絡協議會───愛知縣
岐阜縣 靜岡縣 愛知縣 三重縣
北陸地方連絡協議會───新潟縣
新潟縣 富山縣 石川縣 福井縣 長野縣
近畿地方連絡協議會───大阪府
滋賀縣 京都府 大阪府 兵庫縣 奈良縣 和歌山縣
中國地方連絡協議會───廣島縣
鳥取縣 島根縣 岡山縣 廣島縣 山口縣
四國地方連絡協議會───愛媛縣
德島縣 香川縣 愛媛縣 高知縣
九州地方連絡協議會───福岡縣
福岡縣 佐賀縣 長崎縣 熊本縣 大分縣 宮崎縣 鹿兒島縣 沖繩縣

4. 昭和18年7月1日地方連絡協議會改為地方行政協議會, 並增設北海道地方行政協議會, 東京府與警視廳合併為東京都, 東京都與北海道長官都是親任官 (省大臣級) , 高於府縣知事 (勅任官)

5. 昭和20年2月1日北陸地方行政協議會撤銷, 併入關東信越地方行政協議會及東海北陸地方行政協議會

北海道地方行政協議會──北海道
樺太 北海道
東北地方行政協議會───宮城縣
青森縣 岩手縣 宮城縣 秋田縣 山形縣 福島縣
關東信越地方行政協議會───東京都
茨城縣 櫪木縣 群馬縣 埼玉縣 千葉縣 東京都 神奈川縣 山梨縣 長野縣 新潟縣
東海北陸地方行政協議會───愛知縣
富山縣 石川縣 福井縣 岐阜縣 靜岡縣 愛知縣 三重縣
近畿地方行政協議會───大阪府
滋賀縣 京都府 大阪府 兵庫縣 奈良縣 和歌山縣
中國地方行政協議會───廣島縣
鳥取縣 島根縣 岡山縣 廣島縣 山口縣
四國地方行政協議會───愛媛縣
德島縣 香川縣 愛媛縣 高知縣
九州地方行政協議會───福岡縣
福岡縣 佐賀縣 長崎縣 熊本縣 大分縣 宮崎縣 鹿兒島縣 沖繩縣

6. 昭和20年6月10日地方行政協議會改為地方總監府, 所有地方總監都是親任官, 依此角度看來, 地方總監府才能算是跟中國的省平級的

7. 日本戰敗後除了上面所述的由地方總監府改制為地方行政事務局等後續沿革外, 另外美國第8軍也在昭和21年7月1日, 對應地方行政事務局設立了8個地方軍政部, 昭和24年7月1日改為地方民事部, 昭和26年6月30日終止, 當時日本外務省為了跟美軍協調, 昭和24年8月也對應美軍的8地方民事部, 設立8地方連絡協議會, 某些層度來說算是外務管到內務了

日本的地方本身只是一个地理概念。

一般来说，九州、四国、北海道，包括奥羽（东北）因为相对独立，其区域相对固定。
但其他地方就不固定了。尤其是两京之间的中部地方。

早期并没有中部地方，这个区域，一般包括3个地方，东海（由东海道演变，不含关东）、甲信（由中山道演变，但掐头去尾）、北陆（由北陆道演变）。有时将甲信和越后合并甲信越地方，这时对应的北陆则不包括越后（新澙）。
其中甲信最不稳定，有时和北陆合并称北陆甲信；有时甲信中的甲斐（山梨）划给关东，信浓（长野）划给北陆。

有点像中国的地区。华中和华南可以合为中南。东北可以只包括三省，也可包括蒙东。华南还可包括福建，甚至云贵。东南地区则以福建、浙江、江西为主。

我這邊寫的就是地方具有主官或官署時的劃分情況

至於地理區意義的道或地方其實更多, 不講在交通郵電系統裡常單獨劃出的信越地方, 以及現在跑出來的中京、畿央或南北關東、南北東北、南北九州等進一步細分, 在令制國制度形成初期, 西海/九州曾叫做筑紫道 (另有豐肥道), 山陰曾叫吉備道, 南海/四國曾叫伊豫 (予) 道, 其他還有越、豐、肥3道 都是當地原來的大國單獨高編, 之後則以道前、道中、道後的方式三分, 如越前國原稱是越道前, 把道省掉後就變分割後的新國名, 同類還有備中、豐後、肥前等

參考文章:
http://www.kin-imai.com/pdf/1700_higashinihon.pdf

类似中国的大区？

日本可以这样：

一级：道、州——9个左右
二级：政令市、县——（120个左右）
三级：区、町、村——（1000个左右）

政令市下可设立区、町、村


与韩国对齐
一级：广域市、道
二级：区、市、郡
三级：洞、邑、面

本钢工学院:类似中国的大区？ (2020-01-28 11:37) 

應該說日本的地方等於中國的省, 日本的府縣等於中國的府
這點可從台灣割日後, 三府直接改三縣可看出, 而台灣在日本內也是算為地方一級的

補一下自昭和四十年（1965）四月一日《地方行政聯絡會議法》頒行後沿用到現在的地方劃分, 這是目前日本行政建置上真正用到的地方劃分法

北海道地方行政聯絡會議: 北海道
東北地方行政聯絡會議: 青森縣 岩手縣 宮城縣 秋田縣 山形縣 福島縣 新潟縣
關東地方行政聯絡會議: 茨城縣 櫪木縣 群馬縣 埼玉縣 千葉縣 東京都 神奈川縣 山梨縣 長野縣
東海地方行政聯絡會議: 岐阜縣 靜岡縣 愛知縣 三重縣
北陸地方行政聯絡會議: 富山縣 石川縣 福井縣
近畿地方行政聯絡會議: 滋賀縣 京都府 大阪府 兵庫縣 奈良縣 和歌山縣
中國地方行政聯絡會議: 鳥取縣 島根縣 岡山縣 廣島縣 山口縣
四國地方行政聯絡會議: 德島縣 香川縣 愛媛縣 高知縣
九州地方行政聯絡會議: 福岡縣 佐賀縣 長崎縣 熊本縣 大分縣 宮崎縣 鹿兒島縣 沖繩縣

本钢工学院:类似中国的大区？ (2020-01-28 11:37) 

日本地方建制裡真要說類似中國大區的, 只有二戰末期的總軍
扣除關東軍, 支那派遣軍, 南方軍三個境外總軍, 以及以兵種分類的航空總軍外, 第一第二總軍防區正好劃分東西日本
第一總軍為東北, 關東與中部
第二總軍為關西, 中國, 四國與九州
北海道, 樺太, 千島跟台灣, 琉球不隸屬任何總軍, 其中琉球是因為已經被美國佔領了
朝鮮歸入關東軍 (滿州) 內
南洋廳歸入南方軍

昭和１８年 地方行政協議会

描述:1943

图片:region03.png

昭和２０年 地方行政協議会 及 地方総監府

描述:1945

图片:region05.png

http://karafuto.yukishigure.com/d_regmap.html#dro

地方在日语里就是 地区 的意思。。。。。比如，我们东北地区，日语就叫 东北地方

vladimir:補一下自昭和四十年（1965）四月一日《地方行政聯絡會議法》頒行後沿用到現在的地方劃分, 這是目前日本行政建置上真正用到的地方劃分法
北海道地方行政聯絡會議: 北海道
東北地方行政聯絡會議: 青森縣 岩手縣 宮城縣 秋田縣 山形縣 福島縣 新潟縣
關東地方行政聯絡會議: 茨城縣  .. (2020-02-22 13:45) 

對應的應該分別是：北海道、東山道、東海道、北陸道、近畿道、山陰道、山陽道、南海道、西海道